今年以來，菏澤市局創(chuàng)新思維，圍繞“四個轉變”，開展了為期7個月的牛羊肉注水專項整治，徹底打破了多年來的市場“潛規(guī)則”，達到了消費者、經營戶、監(jiān)管部門和地方黨委政府“五滿意”效果。

    一是圍繞監(jiān)管理念適應，實現由“堵”到“疏”轉變。汲取常規(guī)專項整治教訓，變“堵”為“疏”。通過廣造輿論聲勢，深入業(yè)戶走訪，開展倡議活動，簽訂誠信承諾書，營造“守法可敬、注水可恥”的氛圍。

    二是圍繞監(jiān)管技術支撐，實現由“人為標準”到“數據標準”轉變。購置12臺肉類水分快檢儀，直接到養(yǎng)殖戶處宰殺現場提取快檢數據，并與實驗室檢測數據比對校驗，將全市“無注水牛羊肉”標準確定為水分含量75%以下。采取隨機抽檢方式，每次檢測10個部位，生成數據經業(yè)主簽字確認后，面向社會公開，讓消費者監(jiān)督。對連續(xù)檢測6次以上含水量均符合標準的業(yè)戶，與市伊斯蘭協(xié)會聯(lián)合授予“無注水牛羊肉承諾戶”牌匾，免費發(fā)放民生工程車、遮陽傘等防蠅防塵設施，并在網站公示授牌名單，在市內媒體大力宣傳，讓誠信經營者得利益，讓違法經營者丟市場。

    三是圍繞監(jiān)管合力形成，實現“單打獨斗”到“社會共治”轉變。爭取各級黨委、政府支持，市委領導親自過問并指導，縣區(qū)黨委、政府指派專人開展工作，各縣區(qū)伊斯蘭協(xié)會、清真寺、社區(qū)干部深入經營戶家中動員，城市管理局投資30余萬元整修了市場道路，美化了市場環(huán)境。人大代表、政協(xié)委員、大眾網友擔任義務監(jiān)督員，經營戶之間內部監(jiān)督、消費者和當地群眾外部監(jiān)督蔚然成風，使注水牛羊肉沒有了“可乘之機”。

    四是圍繞監(jiān)管機制建設，實現由“治標”到“治本”轉變。從監(jiān)管機制建設上下功夫，力求正本清源，形成規(guī)范。對掛牌業(yè)戶實行動態(tài)管理，每月組織兩次明查暗訪，一旦發(fā)現注水行為，伊斯蘭協(xié)會首先約談，監(jiān)管部門從重處罰并公開曝光。通過消費旺季設立義務檢測點，建設集中屠宰點，嚴查餐飲環(huán)節(jié)，鞏固治理成效。結合“網格化”監(jiān)管責任體系建設，落實具體人員責任，加大巡查、抽檢力度，保持監(jiān)管工作常態(tài)化。在取得試點經驗基礎上，開始向全市推廣，目前70家經營戶獲得掛牌，市場上的牛羊肉含水量基本穩(wěn)定在73—74%之間。