青島李滄區(qū)四項措施破解食品經(jīng)營業(yè)戶“辦證難”問題

    李滄區(qū)食藥局在開展為期兩個月摸底排查的基礎(chǔ)上，對發(fā)現(xiàn)的560家無證經(jīng)營食品餐飲經(jīng)營單位對“癥”下藥，強化措施，加快無證變有證規(guī)范步伐，目前取得階段性成果。

    一是排查調(diào)研摸清辦證客觀“難”（處）。出動執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)各類食品經(jīng)營單位開展排底排查，按照有證、無證經(jīng)營分類登記造冊，建立檔案。對排查發(fā)現(xiàn)的560戶無證經(jīng)營業(yè)戶原因進行逐戶分析，按照房產(chǎn)原因、違章建筑等客觀原因建立詳實檔案，就進一步解決由此造成的審批把關(guān)問題提出建議對策。對于因房產(chǎn)原因造成的辦證“難”問題，分別向當?shù)剞k事處報告，會同辦事處相關(guān)負責人現(xiàn)場查看，能夠解決經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明問題的，由街道辦事處協(xié)調(diào)相關(guān)社區(qū)出具證明，有效解決了其中32家食品經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明問題；對臨建房屋不符合食品經(jīng)營場所，由辦事處會同社區(qū)對房屋產(chǎn)權(quán)人及食品經(jīng)營業(yè)戶集中約談，引導(dǎo)其從事其它經(jīng)營行業(yè)，通過為期半個月引導(dǎo)規(guī)勸，樓山街道辦事處轄區(qū)14家食品單位自行停業(yè)并更改從事其它一般性行業(yè)經(jīng)營。

    二是組織座談了解經(jīng)營者主觀“難”（處）。針對部分群眾反映的食品經(jīng)營“辦證難”問題，按照流通、餐飲環(huán)節(jié)分別組織轄區(qū)相關(guān)經(jīng)營業(yè)戶召開座連續(xù)兩次分專題討論，從主觀兩個方面深入了解辦證難的關(guān)鍵在于：小餐飲經(jīng)營者因自身能力不能準確按要求提交相關(guān)材料，并提出了讓經(jīng)營者寬心的解決對策。

    三是集中受理破解審批“難”（點）。按照基層食藥所管轄區(qū)域劃分，由食藥所分批將轄區(qū)未辦證業(yè)戶集中起來，邀請食藥、衛(wèi)生專家集中培訓(xùn)，對辦理相關(guān)證照提交材料、經(jīng)營場所所應(yīng)達到條件具體指導(dǎo)，逐戶幫助指導(dǎo)經(jīng)營者填報、提交相關(guān)申請材料，集中受理材料集中到審批大廳辦理，切實解決小餐飲經(jīng)營者因自身能力產(chǎn)生的畏難心理，目前已規(guī)范辦證112證，受理達標申請材料128份。

    四是跟進督導(dǎo)破解制度落實“難”。把規(guī)范食品經(jīng)營行為的重點放在日常監(jiān)管中，及時對新開業(yè)食品經(jīng)營單位逐戶進行回訪，掌握其生產(chǎn)經(jīng)營情況，對經(jīng)營設(shè)施使用情況、對進貨查驗制度和索證索票制度等各項管理制度執(zhí)行情況進行督查和指導(dǎo)，保證各項食品安全管理制度落到實處。