新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部對停用雙氰胺的說明

致有關(guān)人士：

新西蘭停止使用雙氰胺（DCD）

　　自新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部于2013年1月24日發(fā)表聲明支持兩家新西蘭公司停止銷售含有雙氰胺（DCD，又名氰基胍）的化肥后，有關(guān)此事出現(xiàn)了各種信息。（新西蘭）去年春季的時候有牧場使用了雙氰胺，但源于這些牧場飼養(yǎng)的動物的產(chǎn)品并不存在食品安全隱患，盡管如此，新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部認(rèn)為有必要就發(fā)表該聲明的必要性進(jìn)行說明。一個主要的原因是該化肥產(chǎn)品因其對環(huán)境的極大益處而占有重要的市場地位，如果突然撤市勢必會引起公眾的注意。

　　新西蘭的一貫立場是對發(fā)現(xiàn)的任何與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作相關(guān)的新的或出人意料的結(jié)果都進(jìn)行通報，以供其他國家監(jiān)管部門借鑒以檢視本國的使用情況及其可能產(chǎn)生的后果。

　　停止使用雙氰胺產(chǎn)品旨在確保在源頭上防止雙氰胺進(jìn)入新西蘭奶源或其出口乳制品。

　　雙氰胺在新西蘭的使用

　　新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部1月24日的媒體聲明對兩家新西蘭化肥公司 Ravensdown 和Ballance Agri Nutrients暫停銷售和在牧場使用雙氰胺表示了支持。此次停售是因在某些乳制品中檢出極少量的雙氰胺殘留而采取的應(yīng)對措施。雙氰胺不會造成食品安全隱患，這一點是國際上廣為接受的，但由于在乳制品出檢出殘留出乎意料，因而判定在進(jìn)一步研究的同時先主動停售該化肥是適當(dāng)?shù)拇胧?/p>

　　雙氰胺自2004年起開始在新西蘭投入商業(yè)使用，直接施用于牧場草場。初級產(chǎn)業(yè)部曾支持該應(yīng)用以應(yīng)對重要的環(huán)境問題。直接在牧場施用雙氰胺是一種比較有效的減少硝酸鹽進(jìn)入水中和降低溫室氣體排放（特別是在奶牛場排放）的做法，同時還促進(jìn)牧草生長。雙氰胺在新西蘭的使用集中在其中部和南部地區(qū)，因它在冬季寒冷的地區(qū)使用更為有效。獲取更為詳細(xì)的信息，請點擊下面的鏈接閱讀相關(guān)報告：

　　http://www.maf.govt.nz/news-resources/publications/Default.aspx?TabId=126&id=1222 ,

　　http://www.maf.govt.nz/news-resources/publications/Default.aspx?TabId=126&id=1220

　　新西蘭僅有不到5%的奶農(nóng)使用過雙氰胺，且一年中僅在草場施用兩三次，即春秋季。殘留物在自然環(huán)境中很快消散。研究結(jié)果顯示，奶牛在施用過雙氰胺一個月以后的草場上放牧，其生產(chǎn)的乳制品中未檢出雙氰胺，因此該化合物的殘留是非常有限的。

　　新西蘭乳品公司恒天然的常規(guī)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)2012年春季在草場施用雙氰胺以后生產(chǎn)的乳制品中有少量殘留。雖然含量極低，且國際上普遍認(rèn)為雙氰胺不造成食品安全隱患，但在牛奶中檢出該殘留是始料未及的。恒天然于2012年11月將此發(fā)現(xiàn)通報了初級產(chǎn)業(yè)部，隨后初級產(chǎn)業(yè)部工作人員與乳品公司和化肥公司代表組成了工作組開展研究。

　　工作組立即開始檢測來驗證恒天然的檢測結(jié)果。檢測在AsureQuality實驗室進(jìn)行，使用了以McMahon et. al. (2012)1為基礎(chǔ)的檢測技術(shù)。AsureQuality 已經(jīng)完成了對27份生鮮液體牛初乳以及36份生鮮乳樣本的分析，所有樣本均采自于牧場收奶罐。在一份生鮮乳樣本及一份牛初乳樣本中檢出了可量化水平的雙氰胺，在另一份生鮮牛初乳樣本中被標(biāo)示出含有不足0.05 mg/kg報告閾值的痕量雙氰胺。供檢測用的樣本是隨機選擇的，并非針對使用過雙氰胺的牧場。

　　另有53份全國各地不同產(chǎn)品種類的標(biāo)本已經(jīng)確認(rèn)被送至實驗室，正在進(jìn)行分析。目前尚未接收到檢測結(jié)果。預(yù)計將會有另外30份左右的樣本被送檢。

　　恒天然也進(jìn)行了后續(xù)檢測工作，以確定是否有其他系列產(chǎn)品受到影響。結(jié)果僅在酪乳粉、全脂奶粉和脫脂奶粉中發(fā)現(xiàn)了可檢出量的雙氰胺——在黃油、奶酪或蛋白產(chǎn)品中均未發(fā)現(xiàn)。

　　風(fēng)險評估確認(rèn)食品安全

　　初級產(chǎn)業(yè)部和Ravensdown各自對雙氰胺的健康風(fēng)險進(jìn)行了獨立評估。初級產(chǎn)業(yè)部的評估（由食品添加劑聯(lián)合專家委員會的科學(xué)家成員輪流執(zhí)行）構(gòu)成了初級產(chǎn)業(yè)部進(jìn)行監(jiān)管決策的基礎(chǔ)。

　　初級產(chǎn)業(yè)部的評估借鑒了經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）和歐洲食品安全局（EFSA）發(fā)表的評估和若干已發(fā)表的關(guān)于雙氰胺毒性的科研論文。雙氰胺急性和長期毒性（包括對兩年期飼養(yǎng)的研究）都有報告，還涵蓋了對雙氰胺影響遺傳物質(zhì)的能力的測試，和對接觸雙氰胺多年的工人進(jìn)行的流行病學(xué)研究。

　　Ravensdown的評估2 由環(huán)境醫(yī)藥有限公司（Environmental Medicine Limited）的Francesca Kelly博士執(zhí)行，提交給初級產(chǎn)業(yè)部后與該部的評估結(jié)果進(jìn)行了對比，發(fā)現(xiàn)兩份評估的結(jié)論是一致的。Ravensdown的評估還經(jīng)過了權(quán)威毒理學(xué)家、但尼丁奧塔哥大學(xué)的Wayne Temple博士的同行評審。

　　初級產(chǎn)業(yè)部考量的所有風(fēng)險評估——包括該部自己的評估、Kelly博士的評估、OECD和歐洲食品安全局的評估——結(jié)論都是雙氰胺毒性非常低，其在食物中可能存在的殘留不會對任何年齡段人群的健康產(chǎn)生威脅。

　　沒有撤回任何產(chǎn)品

　　國際普遍認(rèn)為雙氰胺不造成食品安全隱患，因此初級產(chǎn)業(yè)部方面沒有理由或意圖撤回包括新西蘭本國在內(nèi)的任何市場上的任何乳制品，也沒有對產(chǎn)品進(jìn)行召回。然而，鑒于在乳制品中會檢出該項殘留是始料未及的，工作組建議采取謹(jǐn)慎的做法。

　　初級產(chǎn)業(yè)部有能力根據(jù)《1997年農(nóng)用化合物和獸藥法》或《1981年食品法》管控雙氰胺的使用及其殘留。這些法案授權(quán)初級產(chǎn)業(yè)部對雙氰胺的使用采取各類控制措施以防止其在食品中殘留，但可能要求首先修訂有關(guān)法規(guī)才能落實部分控制措施。工作組同意首選方案是各方協(xié)作并采取自愿行動。

　　下一次施用雙氰胺的時間本應(yīng)是2013年四/五月。國際法典對牛奶中的雙氰胺殘留設(shè)定最大限量被認(rèn)為是最佳解決辦法。國際食品法典委員會可能需要五年或更長時間來開展研究和考量。

　　雙氰胺工作組做出的結(jié)論是目前唯一能保證乳制品中沒有可檢出殘留物的方法是停止銷售所有用于新西蘭農(nóng)田牧場的雙氰胺產(chǎn)品。銷售該產(chǎn)品的化肥公司同意自動暫停雙氰胺化肥產(chǎn)品的銷售，直至找到能夠避免雙氰胺在乳制品中產(chǎn)生殘留的方法，或直至國際上就可接受的殘留標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致。

　　化肥公司于2013年1月24日宣布了停售雙氰胺。初級產(chǎn)業(yè)部發(fā)表了聲明支持這種企業(yè)行為以增加監(jiān)管支持。

　　初級產(chǎn)業(yè)部執(zhí)行副部長Wayne McNee于2013年1月26日再次發(fā)表媒體聲明，公布最新進(jìn)展情況，并重申新西蘭牛奶和乳制品的安全性。隨附該聲明全文。

　　卡羅爾-拜內(nèi)爾

　　副部長（標(biāo)準(zhǔn)）

　　新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部