2024年,西安市市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊圍繞食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求,將教育領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治作為關(guān)鍵著力點(diǎn),以校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)為有力抓手,瞄準(zhǔn)中小學(xué)校園食品安全突出問(wèn)題,迅速組建工作專班,按照全面排查、分步推進(jìn)、聯(lián)合督查、整改提升的既定步驟,錨定“確保食品安全責(zé)任落實(shí)、食材原料可溯源、餐飲具清潔衛(wèi)生、從業(yè)人員有效管理和規(guī)范操作”的核心目標(biāo),全方位排查校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,著力解決突出問(wèn)題,全力筑牢校園食品安全堅(jiān)實(shí)防線,全市校園食品安全呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
明晰責(zé)任
強(qiáng)化“三類人員”管理
全面壓實(shí)校(園)長(zhǎng)“第一責(zé)任人”責(zé)任,層層簽訂校園食品安全責(zé)任書(shū),全市學(xué)校食堂全覆蓋建立校(園)長(zhǎng)、食品安全總監(jiān)、食品安全員的“三級(jí)管理組織體系”,承包經(jīng)營(yíng)的學(xué)校食堂100%配備食品安全“雙總監(jiān)”。持續(xù)優(yōu)化完善《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》,嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制。指導(dǎo)各區(qū)縣局分層級(jí),先后對(duì)1.2萬(wàn)余名校(園)長(zhǎng)、食品安全總監(jiān)、食品安全員開(kāi)展線下食品安全法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),依托市場(chǎng)監(jiān)管“兩庫(kù)一平臺(tái)”“食安學(xué)考平臺(tái)”,對(duì)學(xué)校食堂、校外供餐單位2.6萬(wàn)余名從業(yè)人員開(kāi)展線上培訓(xùn)考核,持續(xù)壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,全面提升校園食品安全管理水平。
強(qiáng)化監(jiān)管
提升整治成效
印發(fā)《關(guān)于建立“兩單一線”法推進(jìn)校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》,指導(dǎo)各區(qū)縣對(duì)照“兩單一線”法專項(xiàng)行動(dòng)的職責(zé)制定“措施單”“成效單”,繪制整治“時(shí)間線”,照單履職、對(duì)線落實(shí)。春秋開(kāi)學(xué)季,督促四級(jí)包保干部深入學(xué)校食堂開(kāi)展專項(xiàng)檢查。聚焦主體責(zé)任落實(shí)、人員健康管理、場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)范操作過(guò)程、設(shè)施設(shè)備洗消、管理機(jī)制落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、宣傳教育培訓(xùn)等八個(gè)方面,開(kāi)展學(xué)校食堂全覆蓋自查、區(qū)(縣)交叉互查、部門聯(lián)合檢查和重點(diǎn)時(shí)段督查,壓茬推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè),依托平臺(tái)自動(dòng)巡檢和統(tǒng)計(jì)分析,逐步推動(dòng)AI違規(guī)抓拍與行為分析常態(tài)運(yùn)用,倒逼學(xué)校食堂落實(shí)主體責(zé)任。全市學(xué)校(幼兒園)食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)覆蓋率100%,校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)覆蓋率和HACCP或ISO22000食品安全管理體系認(rèn)證率均達(dá)100%。
狠抓規(guī)范
邁向精細(xì)管理
推動(dòng)全市學(xué)校食堂全覆蓋實(shí)施食品安全“十統(tǒng)一六到位”(原料采購(gòu)統(tǒng)一、進(jìn)貨查驗(yàn)統(tǒng)一、原料貯存統(tǒng)一、食品留樣統(tǒng)一、清洗消毒統(tǒng)一、健康管理統(tǒng)一、廢棄物管理統(tǒng)一、加工分餐統(tǒng)一、信息公示統(tǒng)一、色標(biāo)管理統(tǒng)一、總監(jiān)配備到位、責(zé)任落實(shí)到位、培訓(xùn)考核到位、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)整改到位、輿情處置到位、有害生物防制到位)管理模式,從根本上規(guī)范校園食品安全管理行為,確保學(xué)校食堂食品安全管理規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。指導(dǎo)107家學(xué)校食堂完成標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。聯(lián)合教育部門指導(dǎo)179所學(xué)校食堂投入資金,對(duì)食堂硬件建設(shè)進(jìn)行提質(zhì)改造,進(jìn)一步提升學(xué)校食堂硬件管理水平。
嚴(yán)格執(zhí)法
彰顯監(jiān)管力度
全局系統(tǒng)廣泛開(kāi)展食品安全法規(guī)宣傳進(jìn)校園活動(dòng),大力宣揚(yáng)示范標(biāo)桿,堅(jiān)持重檢查、嚴(yán)懲處的原則,對(duì)群眾舉報(bào)和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索,做到快查重罰。專項(xiàng)整治以來(lái),查糾整改6404個(gè)問(wèn)題,立案查處229起,形成有力震懾。
建立機(jī)制
保障監(jiān)管長(zhǎng)效
聯(lián)合教育、衛(wèi)健、公安等部門建立風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、聯(lián)合檢查、問(wèn)題共治聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過(guò)雙周調(diào)度、季度點(diǎn)評(píng)等形式,集中調(diào)度工作進(jìn)展,共同防范校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)同教育部門指導(dǎo)學(xué)校建立并嚴(yán)格執(zhí)行大宗食材采購(gòu)、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)公開(kāi)招標(biāo)和評(píng)價(jià)、退出機(jī)制。通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管綜合平臺(tái)對(duì)大宗食材供應(yīng)商實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。在校園公示欄、政府網(wǎng)站、市場(chǎng)監(jiān)管公眾號(hào)等平臺(tái)公布舉報(bào)郵箱、舉報(bào)電話,對(duì)收到的問(wèn)題線索,第一時(shí)間分流轉(zhuǎn)辦,全部按時(shí)完成核查處置整改。督促指導(dǎo)學(xué)校食堂建立即訴即辦管理機(jī)構(gòu),設(shè)立線下快捷服務(wù)臺(tái),做到即訴即辦、快速響應(yīng)。發(fā)布“校園餐”食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通告,鼓勵(lì)社會(huì)公眾主動(dòng)參與“校園餐”食品安全社會(huì)監(jiān)督。
下一步,市市場(chǎng)監(jiān)管局將鞏固校園食品安全專項(xiàng)整治成果,以學(xué)校食堂食品安全“十統(tǒng)一六到位”管理模式常態(tài)化運(yùn)行為抓手,持續(xù)用力,加強(qiáng)監(jiān)管,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各方責(zé)任,采取有力措施,消除食品安全問(wèn)題隱患,把校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低,切實(shí)提升和改進(jìn)全市校園食品安全管理工作水平。