學(xué)生用餐安全事關(guān)學(xué)生群體身體健康，關(guān)系家庭幸福與社會(huì)和諧穩(wěn)定，是一項(xiàng)責(zé)任重大、意義重大的民生實(shí)事。2024年以來(lái)，宜春市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦確保校園食品安全責(zé)任落實(shí)、確保食材原材料可溯源、確保餐飲具清潔衛(wèi)生、確保從業(yè)人員有效管理和規(guī)范操作“四個(gè)確保”目標(biāo)，全力推動(dòng)從高位推進(jìn)、靶向施策、協(xié)同協(xié)作、落實(shí)責(zé)任等方面入手，扛穩(wěn)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)保障在校師生飲食安全，全市未發(fā)生較大及以上涉校食品安全事故，校園食品安全專項(xiàng)整治取得階段性成效。截止目前，學(xué)生“放心用餐”工程已覆蓋市直中小學(xué)校、高校和三縣四區(qū)20余萬(wàn)師生。該項(xiàng)工作獲得江西省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任馬森述，省政府黨組成員、副省長(zhǎng)孫洪山等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；2024年11月19日至20日，全省“校園餐”專項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在宜春市召開(kāi)。
高位推進(jìn) 推動(dòng)層層落實(shí)落地
宜春市各級(jí)各部門(mén)高度重視學(xué)生“放心用餐”工作。2024年1月，在宜春市五屆人大五次會(huì)議第三次全體會(huì)議上，學(xué)校學(xué)生“放心用餐”工程入選宜春市人民政府2024年度重大民生實(shí)事項(xiàng)目；2024年2月，宜春市人民政府研究并通過(guò)《宜春市學(xué)校學(xué)生“放心用餐”工程實(shí)施方案》；2024年3月，宜春市委將學(xué)校學(xué)生“放心用餐”制度改革確定為市委書(shū)記領(lǐng)銜項(xiàng)目，一體推進(jìn)校園用餐工程體系建設(shè)；2024年5月，宜春市委深改委出臺(tái)《宜春市探索學(xué)校學(xué)生“放心用餐”制度改革實(shí)施方案》，在經(jīng)營(yíng)、管理、監(jiān)督等方面積極探索改革，著力構(gòu)建規(guī)范、安全、高效的學(xué)生“放心用餐”制度，保障食品安全，促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)健康。
宜春市食藥安委將校園食品安全排查整治、糧食質(zhì)量安全等作為整治重點(diǎn)納入年度食品安全重點(diǎn)工作安排；宜春市市場(chǎng)監(jiān)管局把校園食品安全專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓，主要負(fù)責(zé)人多次主持召開(kāi)局黨組會(huì)、專題會(huì)研究部署學(xué)生“放心用餐”相關(guān)工作，駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、市局分管副局長(zhǎng)經(jīng)常性會(huì)商調(diào)度推動(dòng)，切實(shí)扛起保障學(xué)校食品安全的政治責(zé)任。
全市將校園食品安全當(dāng)成“頭號(hào)工程”：市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督導(dǎo)校園食品安全“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制落實(shí)情況，多次指示突出抓好校園食品安全工作，保障廣大師生“舌尖上的安全”；市政府將校園食品安全工作確定為政府重點(diǎn)工作任務(wù)并跟蹤落實(shí)；市政府專題研究校園食品安全工作，市“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)、市委副書(shū)記、分管副市長(zhǎng)多次開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研……
靶向施策 構(gòu)建立體化防護(hù)體系
“校園食品安全量大面廣、經(jīng)營(yíng)形式多樣、責(zé)任主體多元，具有高度復(fù)雜性、敏感性和艱巨性。”宜春市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)歐陽(yáng)琨介紹，該局分類施策突破，強(qiáng)化監(jiān)管、抽檢、執(zhí)法三位一體，嚴(yán)格閉環(huán)監(jiān)管，構(gòu)建校園食品安全立體化防護(hù)體系。
嚴(yán)把食材入園關(guān)。該局指導(dǎo)“放心用餐”承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)食材采購(gòu)索證索票和食品留樣制度，探索建立“食材二次快檢”制度，在食材分揀配送中心倉(cāng)設(shè)置駐點(diǎn)檢測(cè)點(diǎn)，將禽蛋、蔬菜、水產(chǎn)、冰鮮、干調(diào)、家禽家畜入庫(kù)分揀配送并進(jìn)行二次檢測(cè)，豬肉送倉(cāng)二次檢測(cè)，對(duì)食材品質(zhì)再“把關(guān)”，對(duì)檢測(cè)出的不合格食品進(jìn)行追溯處理。并組織市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)集中對(duì)校園食堂大宗食材、餐飲具、食用農(nóng)產(chǎn)品等開(kāi)展全覆蓋抽檢，對(duì)全市1290家學(xué)校及周邊單位實(shí)施專項(xiàng)抽檢監(jiān)測(cè)，對(duì)不合格批次問(wèn)題全部依法處置。
提質(zhì)硬件不足關(guān)。該局針對(duì)學(xué)校食堂布局不合理、“三防”（防蠅、防塵、防鼠）設(shè)施不到位、清洗消毒保潔設(shè)施不全等問(wèn)題，推動(dòng)學(xué)校食堂提質(zhì)改造。目前，全市共投入1522.7萬(wàn)元改建、擴(kuò)建學(xué)校食堂180家，完善配備“三防”、清洗消毒、冷藏存儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備968臺(tái)（套），學(xué)校食品安全保障能力進(jìn)一步提升。
嚴(yán)把餐飲具安全關(guān)。該局組織全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)及專家開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)研判，會(huì)同市教體局、市衛(wèi)健委進(jìn)行會(huì)商，召開(kāi)餐飲具抽檢監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流會(huì)，督促學(xué)校改善清洗消毒保潔設(shè)施，規(guī)范從業(yè)人員操作，確保餐飲具清潔衛(wèi)生。
把好食育教育關(guān)。該局指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)食堂文化建設(shè)，利用宣傳欄、宣傳海報(bào)、標(biāo)語(yǔ)橫幅等形式，加強(qiáng)勤儉節(jié)約、文明餐桌、衛(wèi)生健康等宣傳教育，營(yíng)造良好的育人環(huán)境。推動(dòng)將食育教育納入學(xué)校教育重要內(nèi)容，積極開(kāi)發(fā)特色教育課程，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)慶日等契機(jī)，通過(guò)主題班會(huì)、食育課堂、美食制作、勞動(dòng)實(shí)踐等形式，加強(qiáng)學(xué)生食品安全、營(yíng)養(yǎng)健康、傳統(tǒng)文化等教育，促進(jìn)學(xué)生提高“食”的知識(shí)，傳播“食”的文化，增強(qiáng)“食”的技能。目前，全市共打造食育試點(diǎn)學(xué)校12所、培育食育工作者187名、發(fā)展食品安全科技志愿者1868名、開(kāi)展食育科普進(jìn)校園活動(dòng)103次。
協(xié)同協(xié)作 建立共治共管新格局
“以前總擔(dān)心孩子在學(xué)校吃不好，今天參觀后才知道，學(xué)校食堂在食品安全和營(yíng)養(yǎng)搭配方面做了這么多工作，作為家長(zhǎng)非常放心。”2024年 12月27日，主動(dòng)要求陪餐的宜春市袁州學(xué)校學(xué)生家長(zhǎng)李先生對(duì)食堂飯菜的安全和營(yíng)養(yǎng)贊不絕口。
當(dāng)天，李先生等家長(zhǎng)代表們?cè)谑程秘?fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下，仔細(xì)查看食堂公示牌，了解互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶系統(tǒng)，認(rèn)真參觀食堂庫(kù)房、切配間、烹飪間、洗消間、配餐間、留樣區(qū)等區(qū)域，詳細(xì)了解食堂從食材采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、烹飪、打餐、清洗消毒、食物留樣等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作流程。這是宜春市校園食堂安全共治共管的一個(gè)縮影。
網(wǎng)上曬餐審查，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。該局推動(dòng)在用好“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管平臺(tái)的基礎(chǔ)上，督促學(xué)校將學(xué)生用餐納入基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)，每日將菜品圖片、名稱、配比、價(jià)格等信息上傳至平臺(tái)向全社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。并配合教育主管部門(mén)定期對(duì)學(xué)校“曬餐”情況進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)整改，對(duì)于“曬餐”與實(shí)際情況不符等問(wèn)題線索，移交相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
設(shè)立家長(zhǎng)義務(wù)監(jiān)督員，加強(qiáng)家長(zhǎng)監(jiān)督。該局鼓勵(lì)學(xué)校設(shè)立食品安全家長(zhǎng)義務(wù)監(jiān)督員，定期邀請(qǐng)家長(zhǎng)代表到學(xué)校食堂陪餐用餐，監(jiān)督飯菜質(zhì)量、衛(wèi)生營(yíng)養(yǎng)和價(jià)格。要求學(xué)校建立完善信息公示制度，實(shí)行原材料采購(gòu)價(jià)格日公示、帶量食譜周公示、收支結(jié)算月公示、經(jīng)營(yíng)情況年公示“四公示”，自覺(jué)接受家長(zhǎng)監(jiān)督。并定期邀請(qǐng)家長(zhǎng)參與學(xué)校食堂滿意度測(cè)評(píng)，公開(kāi)公示測(cè)評(píng)結(jié)果。目前，全市中小學(xué)校共有家長(zhǎng)義務(wù)監(jiān)督員8000余人，有效避免了學(xué)校既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”的問(wèn)題，進(jìn)一步壓實(shí)了學(xué)校和經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全主體責(zé)任意識(shí)。
落實(shí)責(zé)任 確保落實(shí)落細(xì)落具體
校園食品安全是涉及千家萬(wàn)戶的民心工程，也是需要標(biāo)本兼治的系統(tǒng)工程。宜春市市場(chǎng)監(jiān)管局推動(dòng)建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，補(bǔ)齊學(xué)生“放心用餐”短板漏洞，切實(shí)落實(shí)“四方責(zé)任”。
落實(shí)屬地管理責(zé)任。把全市學(xué)校納入食品安全包保督導(dǎo)范圍，63家A級(jí)食堂由22名市領(lǐng)導(dǎo)包保，其余主體按照用餐人數(shù)，分別由縣、鄉(xiāng)、村干部包保，把學(xué)校食堂列為風(fēng)險(xiǎn)較高主體，包保干部一年現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)2次以上。
落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任。該局聯(lián)合市教體局、市衛(wèi)健委等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“星級(jí)學(xué)校食堂”評(píng)選，每學(xué)期開(kāi)展學(xué)校食堂評(píng)估，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)連續(xù)評(píng)選排名倒數(shù)的約談學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人。
落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。完善食堂“全鏈條”“一站式”數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，運(yùn)用AI智能管理技術(shù)，對(duì)食材采購(gòu)、加工、配送、清洗、消毒、留樣、餐余垃圾處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行24小時(shí)巡檢預(yù)警，目前，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共開(kāi)展校園食品抽檢2837批次，實(shí)行“放心用餐”工程管理的學(xué)校食材抽檢合格率為100%。
落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。出臺(tái)“放心用餐”工程監(jiān)督管理實(shí)施辦法，指導(dǎo)學(xué)校食堂建立健全人員操作、環(huán)境衛(wèi)生、用餐管理、應(yīng)急處置等各項(xiàng)管理制度，落實(shí)全方位、全過(guò)程制度化管理；出臺(tái)宜春市中小學(xué)校外配餐管理辦法，對(duì)企業(yè)配送餐行為進(jìn)行規(guī)范；學(xué)校食堂實(shí)行食品安全“雙總監(jiān)”負(fù)責(zé)制，共同抓好食品安全日常管理，嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”制度。
歐陽(yáng)琨表示，宜春市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，繼續(xù)加大監(jiān)管力度，縱深推進(jìn)校園食品安全突出問(wèn)題專項(xiàng)整治再排查工作，壓緊壓實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任，確保廣大師生吃得安心、吃得放心。
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