為解決食品安全領(lǐng)域舊癥頑疾,破解執(zhí)法隊伍能力建設(shè)短板弱項,有效防范化解食品安全風險隱患,服務(wù)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,大連市市場監(jiān)管局制定了全市食品安全三年攻堅行動實施方案,爭取在2023年到2025年用三年時間,使大連食品安全保障水平得到有效提升。
方案中著眼壓實屬地責任,落實食品安全分層分級精準防控、末端發(fā)力終端見效工作機制,推動屬地領(lǐng)導干部深入包保食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展督導活動,實現(xiàn)對在產(chǎn)在營獲證主體督導時發(fā)現(xiàn)的問題整改率達100%。要落實監(jiān)管責任到人,確保問題整改處置到位。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立主要負責人負總責,食品安全總監(jiān)、食品安全員分級負責的食品安全責任體系,建立風險管控清單,健全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制,落實好企業(yè)主體責任。
對于重點領(lǐng)域要深化治理。實施小作坊升級改造,到2025年底前,每年新增升級改造小作坊5%。
加強海產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,規(guī)范海產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴查海產(chǎn)品加工貯存等環(huán)節(jié)添加非食用物質(zhì)、以次充好、摻假摻雜等違法行為,加大對海產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患的整治力度。
開展校園食品安全標準規(guī)范化建設(shè),實施校園食品安全放心圈建設(shè)試點,建立校園食品安全監(jiān)督員制度,2025年底前,學生集體用餐配送單位要100%通過HACCP或ISO22000體系認證,校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全過程網(wǎng)上可視化管理達到100%。
加強農(nóng)村食品安全和食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管,2025年底前,農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)比例要達到85%以上,持續(xù)推進農(nóng)批市場規(guī)范化建設(shè)和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門實施食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接監(jiān)管機制,對農(nóng)批市場開展全覆蓋監(jiān)督抽檢。
網(wǎng)絡(luò)餐飲線上線下要實施聯(lián)動監(jiān)管,年度自查和監(jiān)督檢查覆蓋率均為100%。2025年底前,中央廚房、集體用餐配送單位、規(guī)模以上社會餐飲服務(wù)單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”比例要達到100%。
以食品生產(chǎn)者、餐飲服務(wù)提供者食品添加劑管理使用為重點,持續(xù)整治以下突出問題:淀粉、淀粉制品和油炸面制品鋁殘留超標,使用冰乙酸等原料配制生產(chǎn)食醋,食用植物油超范圍、超限量使用香精香料、非法添加乙基麥芽酚,白酒添加糖精鈉、甜蜜素和塑化劑超標、酒精度及酸值指標不達標,食品中非法添加降糖降壓降脂、治療痛風和促進生長等非食用物質(zhì)。
對于復用餐飲具清洗消毒保潔不規(guī)范,餐飲浪費,以及特殊食品標簽違法、銷售假冒注冊號或備案號特殊食品等問題,持續(xù)加大整治力度。加大對潛在隱性風險隱患的排查力度,按照“一域一檔”“一品一策”“一企一檔”等要求,完善風險清單、措施清單和責任清單。以連續(xù)多年抽檢監(jiān)測不合格問題及多批次抽檢不合格企業(yè)為重點,加大核查處置、跟蹤抽檢力度,增強監(jiān)管執(zhí)法的針對性和有效性。