拉美國(guó)家食品安全監(jiān)管體系之 —— 秘魯

　　食品伙伴網(wǎng)訊 隨著中國(guó)與拉美各國(guó)一帶一路合作文件和諒解備忘錄的簽署，中拉貿(mào)易正在不斷深化。根據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》消息，今年一季度，我國(guó)對(duì)拉丁美洲出口增長(zhǎng)11.7%，中拉貿(mào)易已成為全球貿(mào)易的亮點(diǎn)。食品伙伴網(wǎng)以國(guó)際貿(mào)易為導(dǎo)向，緊跟國(guó)際潮流，致力于拉美各國(guó)的食品安全法規(guī)研究，為企業(yè)進(jìn)出口合規(guī)提供助力。下面食品伙伴網(wǎng)將為大家呈現(xiàn)秘魯食品安全監(jiān)管體系概況。

 

　　一

 

　　秘魯位于南美洲西部。北鄰厄瓜多爾、哥倫比亞，東界巴西，南接智利，東南與玻利維亞毗連，西瀕太平洋。全國(guó)人口3300多萬(wàn)，其中三分之一的人口居住在首都利馬。秘魯是傳統(tǒng)的農(nóng)礦業(yè)國(guó)，經(jīng)濟(jì)在拉美國(guó)家屬于中等水平，主要出口礦產(chǎn)品和石油、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品、紡織品、漁產(chǎn)品等，進(jìn)口制成品、食品等消費(fèi)品、原料等。

 

 

　　秘魯負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管的機(jī)構(gòu)主要為秘魯衛(wèi)生部、秘魯農(nóng)業(yè)和灌溉部以及秘魯生產(chǎn)部。

 

　　衛(wèi)生部負(fù)責(zé)監(jiān)管在秘魯市場(chǎng)上銷售的加工食品，也包括進(jìn)口食品，制定食品安全監(jiān)管政策。具體執(zhí)行單位為衛(wèi)生部下屬的環(huán)境衛(wèi)生和食品安全局（DIGESA）。地方政府配合DIGESA負(fù)責(zé)對(duì)其管轄范圍內(nèi)的食品銷售和加工設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管。

 

　　農(nóng)業(yè)和灌溉部負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的中長(zhǎng)期國(guó)家方針，確保糧食和營(yíng)養(yǎng)安全，其下設(shè)單位秘魯國(guó)家農(nóng)業(yè)衛(wèi)生局（SENASA）主要負(fù)責(zé)監(jiān)督食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、監(jiān)管未加工的果蔬以及動(dòng)物源性食品、初級(jí)食品生產(chǎn)工廠的資質(zhì)審批等職能。此外，SENASA和衛(wèi)生部還協(xié)調(diào)制定進(jìn)口動(dòng)物源性食品的準(zhǔn)入要求。

 

　　生產(chǎn)部負(fù)責(zé)制定水產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管政策，其下設(shè)單位國(guó)家漁業(yè)衛(wèi)生服務(wù)局（SANIPES）對(duì)水產(chǎn)品的捕撈，運(yùn)輸，水產(chǎn)品飼料、添加劑、獸藥，生產(chǎn)加工進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)管；對(duì)水產(chǎn)行業(yè)涉及的基礎(chǔ)設(shè)施如漁船、碼頭、養(yǎng)殖場(chǎng)、運(yùn)輸車輛、加工廠等進(jìn)行資質(zhì)審批；制定水產(chǎn)品進(jìn)出口衛(wèi)生監(jiān)管政策等。

　　三

 

　　秘魯食品安全監(jiān)管法規(guī)主要為《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《食品和飲料衛(wèi)生監(jiān)管條例》、《食品中的農(nóng)藥殘留限量》和《食品中的獸藥殘留限量》。除上述強(qiáng)制性法規(guī)要求外，秘魯國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)局還出臺(tái)了一系列的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，原則上，食品安全標(biāo)準(zhǔn)為非強(qiáng)制性要求，但經(jīng)食品伙伴網(wǎng)研究，部分標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性要求，如《預(yù)包裝食品標(biāo)簽要求》等。秘魯食品安全監(jiān)管法規(guī)的制修訂很大程度上借鑒國(guó)際食品法典委員會(huì)的要求。

 

　　《食品安全法》建立了確保食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的法律框架。食品供應(yīng)商必須遵守秘魯衛(wèi)生當(dāng)局批準(zhǔn)的衛(wèi)生和質(zhì)量法規(guī)，規(guī)定了食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的具體職能。

 

　　《食品安全法實(shí)施條例》建立了執(zhí)行《食品安全法》的一般規(guī)則和程序，明確食品安全應(yīng)遵循國(guó)際食品法典委員會(huì)的食品衛(wèi)生通用原則。

 

　　《食品和飲料衛(wèi)生監(jiān)管條例》對(duì)食品的一般衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、制造、儲(chǔ)存和銷售的要求進(jìn)行了規(guī)定，此外還規(guī)定了食品飲料產(chǎn)品衛(wèi)生注冊(cè)、修改和注銷的條件、要求和程序；食品生產(chǎn)和銷售過(guò)程中的檢查要求；食品安全監(jiān)管措施和處罰措施；食品和飲料產(chǎn)品的感官特性、化學(xué)成分和微生物限量條件；食品生產(chǎn)企業(yè)基于HACCP體系的質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　《食品中的農(nóng)藥殘留限量》和《食品中的獸藥殘留限量》規(guī)定了初級(jí)農(nóng)食產(chǎn)品和初級(jí)動(dòng)物食品的農(nóng)藥和獸藥殘留限量要求，針對(duì)加工食品等未有明確限量規(guī)定的食品，應(yīng)首先參考國(guó)際食品法典委員會(huì)公布的指標(biāo)要求。

　　以上是食品伙伴網(wǎng)為大家?guī)?lái)的秘魯食品安全監(jiān)管體系框架介紹，有意從事秘魯食品貿(mào)易的企業(yè)可聯(lián)系我們，我們將提供專業(yè)性的食品合規(guī)分析。