食品伙伴網(wǎng)訊 2023年2月，國家市場監(jiān)管總局、國家食品安全風(fēng)險評估中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署等監(jiān)管部門發(fā)布了一系列食品行業(yè)監(jiān)管政策，食品伙伴網(wǎng)整理匯總?cè)缦拢?/div>
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2月14日，國家衛(wèi)生健康委食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會秘書處發(fā)布關(guān)于征求《食品中亞硝酸鹽限量》等38項食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）意見的函。
據(jù)悉，國家衛(wèi)生健康委組織起草了《食品中亞硝酸鹽限量》、《發(fā)酵酒及其配制酒》等38項食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和修改單（征求意見稿），并向社會公開征求意見。
這些國家標(biāo)準(zhǔn)涉及污染物標(biāo)準(zhǔn)1項，為《食品中亞硝酸鹽限量》；食品產(chǎn)品2項，分別為《發(fā)酵酒及其配制酒》、《果凍（GB 19299-2015）第1號修改單》；營養(yǎng)與特殊膳食食品7項，有《特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品通則》、《嬰幼兒谷類輔助食品》、《嬰幼兒罐裝輔助食品》等；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范1項，為《品中二噁英及多氯聯(lián)苯污染控制規(guī)范》；食品添加劑2項，有《食品添加劑 葉黃素》、《食品添加劑 植物炭黑》；食品相關(guān)產(chǎn)品2項，有《食品用消毒劑通用安全要求》、《食品接觸材料及制品用添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)（GB 9685-2016）第1號修改單》；理化檢驗方法與規(guī)程18項，涉及《食品中雙酚A、雙酚F和雙酚S的測定》、《食品中甲醛的測定》、《食品中左旋肉堿的測定》、《？食品中酸價的測定》等；微生物檢驗方法與規(guī)程5項，有《食品用菌種安全性評價程序》、《食品微生物學(xué)檢驗 大腸菌群計數(shù)》、《食品微生物學(xué)檢驗 諾如病毒檢驗》、《食品微生物學(xué)檢驗 單核細(xì)胞增生李斯特氏菌檢驗》、《食品微生物學(xué)檢驗 大腸埃希氏菌計數(shù)》等。
2、《食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作方案》發(fā)布
2月20日，國家衛(wèi)生健康委會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局組織制定印發(fā)了《食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作方案》。
《方案》明確，堅持問題導(dǎo)向，跟蹤評價工作聚焦重點食品安全領(lǐng)域、重點食品安全標(biāo)準(zhǔn)，聚焦食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的突出問題，深入調(diào)查研究，夯實標(biāo)準(zhǔn)制定修訂基礎(chǔ)，提升標(biāo)準(zhǔn)工作針對性、有效性。
《方案》提出，創(chuàng)新模式方法，充分利用信息化手段，拓展跟蹤評價工作維度廣度。堅持線上、線下相結(jié)合，堅持常態(tài)評價、專項評價和專題研究相結(jié)合，堅持跟蹤評價與宣傳培訓(xùn)相結(jié)合。承擔(dān)食品安全與營養(yǎng)健康綜合試驗區(qū)、區(qū)域營養(yǎng)創(chuàng)新平臺建設(shè)的省份，要主動將綜合試驗區(qū)、創(chuàng)新平臺建設(shè)與跟蹤評價工作有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)本地區(qū)跟蹤評價深入開展。
《方案》要求，開展常態(tài)評價、專項評價、專題研究和宣貫培訓(xùn)。
側(cè)重對日常食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中問題及意見的收集分析。國家食品評估中心負(fù)責(zé)“食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價及意見反饋平臺”（以下簡稱“跟蹤評價意見反饋平臺”）建設(shè)運(yùn)行，持續(xù)收集各方對現(xiàn)行食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的意見建議。
側(cè)重對重點食品安全標(biāo)準(zhǔn)開展深度評價。國家食品評估中心負(fù)責(zé)專項評價的組織實施，確定每年專項評價的食品安全標(biāo)準(zhǔn)名單并在“跟蹤評價意見反饋平臺”公開，負(fù)責(zé)組織開展問卷設(shè)計，匯總分析各地意見。
以研究課題形式，重點對食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)重點難點問題（包括與食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)銜接、與質(zhì)量指標(biāo)相關(guān)性研究、新型食品風(fēng)險管理措施研究等）、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的突出問題（包括重點食品生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生要求、指示性微生物指標(biāo)在重點食品類別中的適用性研究）、標(biāo)準(zhǔn)制定修訂需求（包括社會經(jīng)濟(jì)影響評價方法在食品安全標(biāo)準(zhǔn)中的應(yīng)用研究）等開展系統(tǒng)研究。通過專題研究，獲得風(fēng)險監(jiān)測和評估數(shù)據(jù)、完整的行業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)、科學(xué)的評價方法及社會經(jīng)濟(jì)影響評估結(jié)果等，為完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、確定重點標(biāo)準(zhǔn)制定修訂項目等奠定基礎(chǔ)。
專題研究項目由國家食品評估中心擬定，經(jīng)征求食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會意見后確定，每年在國家食品評估中心網(wǎng)站公布。鼓勵各地衛(wèi)生健康行政部門等組建工作組，聯(lián)合相關(guān)部門、技術(shù)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、科研院所、行業(yè)組織等共同承擔(dān)專題研究工作。項目牽頭單位負(fù)責(zé)項目組織實施，包括制定工作方案、組建工作組、明確任務(wù)分工，推進(jìn)專題研究及結(jié)果分析、匯總報告等。
《方案》還提出，國家衛(wèi)生健康委會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局等部門承擔(dān)跟蹤評價工作的組織管理，按照部門分工，做好督促檢查。國家食品評估中心負(fù)責(zé)跟蹤評價工作的組織實施，做好工作指導(dǎo)、反饋研究意見、維護(hù)在線平臺，組織專項評價和專題研究等。省級衛(wèi)生健康行政部門會同同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門組織本轄區(qū)跟蹤評價工作，并積極爭取財政經(jīng)費(fèi)投入，確保必要的工作保障。
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3、市場監(jiān)管總局廢止102件行政規(guī)范性文件
2月24日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布2023年第5號公告，為貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》有關(guān)要求，進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，市場監(jiān)管總局組織開展了行政規(guī)范性文件清理工作。經(jīng)過清理，決定廢止《工商總局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于處理侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的若干規(guī)定〉的通知》等102件行政規(guī)范性文件。
食品領(lǐng)域相關(guān)文件涉及《工商總局關(guān)于依法做好食品市場監(jiān)管相關(guān)工作的意見》、《關(guān)于嬰幼兒奶瓶監(jiān)管工作的公告》、《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于推進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》《食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查要求的通知》、《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于開展在藥店試點銷售嬰幼兒配方乳粉工作的通知》、《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對超過保質(zhì)期食品監(jiān)管工作的通知》、《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品監(jiān)管的通知》、《食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測承檢機(jī)構(gòu)工作規(guī)定的通知》、《食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作質(zhì)量控制和管理考核方案的通知》等。
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4、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)2023年獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測等3個計劃
2月21日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布關(guān)于印發(fā)2023年獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測等3個計劃的通知。
為做好獸藥質(zhì)量監(jiān)管、畜禽及畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控和動物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測工作，維護(hù)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生物安全，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織制定了《2023年獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測計劃》、《2023年畜禽及畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃》、《2023年動物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測計劃》（簡稱“3個計劃”）。
根據(jù)分工，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)組織制定并實施3個計劃；定期通報獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果并組織開展部級跟蹤檢驗；根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，負(fù)責(zé)組織分析研判獸藥質(zhì)量、獸藥殘留、動物源細(xì)菌耐藥等風(fēng)險形勢。
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2月10日，國家食品安全風(fēng)險評估中心發(fā)布關(guān)于公開征求β-淀粉酶等5種食品添加劑新品種意見。
5種食品添加劑新品種涉及食品工業(yè)用酶制劑新品種2種，包括β-淀粉酶和溶血磷脂酶；食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑新品種1種，為2'-巖藻糖基乳糖；擴(kuò)大使用范圍的食品添加劑1種，為三贊膠；擴(kuò)大使用范圍食品工業(yè)用加工助劑1種，為硫酸。
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6、海關(guān)總署發(fā)布出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請境外注冊有關(guān)事宜
為進(jìn)一步規(guī)范出口食品生產(chǎn)企業(yè)境外注冊申請工作，海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請境外注冊有關(guān)事宜的通知。
《通知》要求，企業(yè)向住所地海關(guān)提出的出口食品生產(chǎn)企業(yè)境外注冊申請，住所地海關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料后五個工作日內(nèi)完成形式審查。申請材料齊全且符合要求的，予以受理。申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。不符合要求的不予受理，應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)并說明理由。
《通知》指出，受理申請后，住所地海關(guān)根據(jù)企業(yè)申請組織評審，結(jié)合企業(yè)信用、監(jiān)督管理、出口食品安全等情況，符合要求的上報海關(guān)總署推薦境外注冊，不符合要求的不予推薦境外注冊。組織評審和審核上報工作應(yīng)當(dāng)在三十個工作日內(nèi)完成。如遇特殊情況，在規(guī)定時限內(nèi)不能完成評審和審核上報工作的，可以延長十個工作日，并且將延長時限的理由告知企業(yè)。
《通知》明確，海關(guān)總署根據(jù)相關(guān)國家（地區(qū)）要求或?qū)嶋H工作需要，統(tǒng)一向進(jìn)口國家（地區(qū)）主管當(dāng)局推薦。如遇特殊情況，可根據(jù)實際工作情況進(jìn)行調(diào)整。
《通知》表示，企業(yè)補(bǔ)正材料、整改或因組織生產(chǎn)等原因所需時間，不計算在本通知規(guī)定的工作時限內(nèi)。
《通知》還要求，獲得境外注冊的企業(yè)應(yīng)在每年三月底以前通過信息化系統(tǒng)向住所地海關(guān)提交是否持續(xù)符合進(jìn)口國家（地區(qū)）注冊條件的自我評定報告。
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7、中共中央 國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》
近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
《綱要》提出，質(zhì)量供給和需求更加適配，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率和食品抽檢合格率均達(dá)到98%以上，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到94%，工程質(zhì)量抽查符合率不斷提高，消費(fèi)品質(zhì)量合格率有效支撐高品質(zhì)生活需要，服務(wù)質(zhì)量滿意度全面提升。
在加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級方面，《綱要》要求，提高農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全水平。嚴(yán)格落實食品安全“四個最嚴(yán)”要求，實行全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測追溯互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)測力度，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用禁限用藥物行為，嚴(yán)格管控直接上市農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，推進(jìn)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的認(rèn)證管理，深入實施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點。深入實施食品安全戰(zhàn)略，推進(jìn)食品安全放心工程。調(diào)整優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級。完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，推動食品生產(chǎn)企業(yè)建立實施危害分析和關(guān)鍵控制點體系，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營過程質(zhì)量安全控制。加快構(gòu)建全程覆蓋、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品食品安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化信用和智慧賦能質(zhì)量安全監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品食品全鏈條質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品食品藥品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，完善信息化追溯體系，實現(xiàn)重點類別產(chǎn)品全過程可追溯。
8、市場監(jiān)管總局就71種產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查實施細(xì)則（征求意見稿）公開征求意見
2月17日，市場監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于征求71種產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查實施細(xì)則（征求意見稿）意見的公告。
為提升產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查工作的科學(xué)性、規(guī)范性，市場監(jiān)管總局依照《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)最新發(fā)布實施情況，經(jīng)充分研究，制修訂了71種產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查實施細(xì)則，并向社會公開征求意見。
食品及相關(guān)領(lǐng)域涉及 《食品包裝用紙和紙板材料產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查實施細(xì)則（2023年版）》（征求意見稿）、《紙杯產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查實施細(xì)則（2023年版）》（征求意見稿）、《食品接觸用紙容器產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查實施細(xì)則（2023年版）》（征求意見稿）、《工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查實施細(xì)則（2023年版）》（征求意見稿）、《餐具洗滌劑產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查實施細(xì)則（2023年版）》（征求意見稿）、《竹木餐飲具產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查實施細(xì)則（2023年版）》（征求意見稿）、《月餅過度包裝產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查實施細(xì)則（2023年版）》（征求意見稿）等。
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9、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)2023年畜禽屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測計劃
2月13日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)2023年畜禽屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測計劃的通知。
為加強(qiáng)畜禽屠宰質(zhì)量安全監(jiān)管，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織制定了《2023年畜禽屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測計劃》。
據(jù)悉，畜禽屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測目的是落實《中華人民共和國畜牧法》規(guī)定，及時掌握畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險狀況和發(fā)展趨勢，有針對性開展風(fēng)險評估和監(jiān)督管理，不斷提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
2023年畜禽屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測包括部級監(jiān)測和省級監(jiān)測兩部分。部級監(jiān)測包括病原微生物監(jiān)測、違法添加物和獸藥殘留監(jiān)測；省級監(jiān)測重點針對省內(nèi)流通的豬、牛、羊屠宰企業(yè)開展水分監(jiān)測、違法添加物和獸藥殘留監(jiān)測。
10、《獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗管理辦法》發(fā)布
為規(guī)范獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗工作，提高工作效能，保障獸藥產(chǎn)品質(zhì)量，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織制定并發(fā)布了《獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗管理辦法》，自2月5日起施行。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在中華人民共和國境內(nèi)組織開展獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗相關(guān)工作，適用本辦法。獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗是落實獸藥監(jiān)督管理的重要措施，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、規(guī)范、合法、公正的基本原則。
日期：2023-03-05
行業(yè)：
畜禽肉品
添加劑配料
食品檢測
認(rèn)證體系
進(jìn)出口
標(biāo)簽：
食品伙伴網(wǎng)
監(jiān)督
食品添加劑新品種
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)
食品安全風(fēng)險
食品安全標(biāo)準(zhǔn)
食品
征求意見
亞硝酸鹽
限量
獸藥
監(jiān)管
海關(guān)總署
風(fēng)險監(jiān)測
淀粉酶
抽檢
科普：
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亞硝酸鹽
限量
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