各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團衛(wèi)生健康委、農業(yè)農村（農牧、畜牧獸醫(yī)、農墾、漁業(yè)）廳（局、委）、市場監(jiān)管局，國家食品安全風險評估中心：

 

　　根據《中華人民共和國食品安全法》、《中共中央 國務院關于深化改革 加強食品安全工作的意見》和《食品安全標準與監(jiān)測評估“十四五”規(guī)劃》要求，為推動食品安全標準跟蹤評價工作有效開展，不斷完善食品安全標準體系，在總結前期工作基礎上，國家衛(wèi)生健康委會同農業(yè)農村部、市場監(jiān)管總局組織制定了《食品安全標準跟蹤評價工作方案》。現印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。

 

　　國家衛(wèi)生健康委辦公廳、農業(yè)農村部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳《關于印發(fā)食品安全標準跟蹤評價工作方案的通知》（國衛(wèi)辦食品函〔2018〕1081號）同時廢止。

 

　　國家衛(wèi)生健康委辦公廳

 

　　農業(yè)農村部辦公廳

 

　　市場監(jiān)管總局辦公廳

 

　　2023年2月9日

 

?。ㄐ畔⒐_形式：主動公開）

 

　　食品安全標準跟蹤評價工作方案

 

　　為貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》《中共中央 國務院關于深化改革 加強食品安全工作的意見》《食品安全標準與監(jiān)測評估“十四五”規(guī)劃》要求，推動食品安全標準跟蹤評價工作有效開展，加強食品安全標準體系建設，在總結前期工作成果的基礎上，制定本方案。

 

　　一、工作目標與原則

 

　　貫徹落實習近平總書記“最嚴謹的標準”重要指示精神，順應公眾健康保護、食品安全監(jiān)管和食品產業(yè)發(fā)展需求，以提升食品安全標準質量、推動食品安全標準有效實施為目的，為食品安全標準制定、修訂及解讀、宣貫等工作開展提供依據。

 

　?。ㄒ唬﹫猿謫栴}導向，務求實效。跟蹤評價工作聚焦重點食品安全領域、重點食品安全標準，聚焦食品安全標準執(zhí)行中的突出問題，深入調查研究，夯實標準制定修訂基礎，提升標準工作針對性、有效性。

 

　?。ǘ﹦?chuàng)新模式方法，提升質量。充分利用信息化手段，拓展跟蹤評價工作維度廣度。堅持線上、線下相結合，堅持常態(tài)評價、專項評價和專題研究相結合，堅持跟蹤評價與宣傳培訓相結合。承擔食品安全與營養(yǎng)健康綜合試驗區(qū)、區(qū)域營養(yǎng)創(chuàng)新平臺建設的省份，要主動將綜合試驗區(qū)、創(chuàng)新平臺建設與跟蹤評價工作有機結合，推進本地區(qū)跟蹤評價深入開展。

 

　?。ㄈ﹫猿纸y(tǒng)籌推進，分工協(xié)作。強化衛(wèi)生健康與市場監(jiān)管、農業(yè)農村等部門協(xié)作配合，促進跟蹤評價與其他各項工作銜接配合，分工合作，共同推動。各地結合自身實際，深入參與跟蹤評價專項工作，提升標準應用能力水平。

 

　　（四）加強宣貫培訓，重在實施。將跟蹤評價工作與食品安全標準宣貫培訓和解讀等工作有機融合，擴大標準宣貫培訓覆蓋面，提升食品安全標準指導解答服務水平，提升工作精準度，促進各方理解掌握標準內容，推動食品安全標準執(zhí)行。

 

　　二、工作內容與方式

 

　　（一）常態(tài)評價。

 

　　側重對日常食品安全標準執(zhí)行中問題及意見的收集分析。國家食品評估中心負責“食品安全國家標準跟蹤評價及意見反饋平臺”（以下簡稱“跟蹤評價意見反饋平臺”）建設運行，持續(xù)收集各方對現行食品安全國家標準的意見建議。省級衛(wèi)生健康行政部門與同級農業(yè)農村、市場監(jiān)管、進出口食品監(jiān)管等部門以及行業(yè)組織、技術機構建立常態(tài)化溝通協(xié)調機制，并將人大建議、政協(xié)提案、信訪咨詢、網絡輿情等涉及的食品安全標準相關意見建議納入常態(tài)評價范圍，及時溝通、共同研究基層監(jiān)管部門、行業(yè)企業(yè)等在執(zhí)行食品安全標準中遇到的問題。各省級衛(wèi)生健康、農業(yè)農村、市場監(jiān)管、進出口食品監(jiān)管等部門對收集到的意見，要及時分析研究，將有效意見、合理建議通過平臺在線填報。社會各方也可通過該平臺反饋食品安全標準執(zhí)行中遇到的問題及建議，并提供相關依據。

 

　　（二）專項評價。

 

　　側重對重點食品安全標準開展深度評價，評價范圍包括新發(fā)布實施的食品安全國家標準以及涵蓋范圍廣、影響面大、監(jiān)管急需的標準，主要圍繞標準適用范圍的全面性、完整性、準確性，限量指標的科學性、可行性，相關規(guī)定的合理性、實用性，與其他標準的協(xié)調性等內容開展專項評價。

 

　　國家食品評估中心負責專項評價的組織實施，確定每年專項評價的食品安全標準名單并在“跟蹤評價意見反饋平臺”公開，負責組織開展問卷設計，匯總分析各地意見。各省級衛(wèi)生健康行政部門要會同相關部門組織開展專項評價，主要通過在線填寫專項評價問卷、調研和座談等方式，專項收集監(jiān)管部門、行業(yè)企業(yè)、檢測機構、專業(yè)人員等意見，組織專家對意見進行分析，提出標準制定、修訂建議。各省級也可視本轄區(qū)需求，組織對名單外的其他食品安全標準開展專項評價。

 

　?。ㄈｎ}研究。

 

　　以研究課題形式，重點對食品安全標準體系建設重點難點問題（包括與食用農產品標準銜接、與質量指標相關性研究、新型食品風險管理措施研究等）、標準執(zhí)行中的突出問題（包括重點食品生產經營過程衛(wèi)生要求、指示性微生物指標在重點食品類別中的適用性研究）、標準制定修訂需求（包括社會經濟影響評價方法在食品安全標準中的應用研究）等開展系統(tǒng)研究。通過專題研究，獲得風險監(jiān)測和評估數據、完整的行業(yè)調研數據、科學的評價方法及社會經濟影響評估結果等，為完善食品安全標準體系、確定重點標準制定修訂項目等奠定基礎。

 

　　專題研究項目由國家食品評估中心擬定，經征求食品安全國家標準審評委員會意見后確定，每年在國家食品評估中心網站公布。鼓勵各地衛(wèi)生健康行政部門等組建工作組，聯合相關部門、技術機構、高等學校、科研院所、行業(yè)組織等共同承擔專題研究工作。項目牽頭單位負責項目組織實施，包括制定工作方案、組建工作組、明確任務分工，推進專題研究及結果分析、匯總報告等。

 

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