導(dǎo)讀 市場(chǎng)監(jiān)管總局于2022年9月26日發(fā)布《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》。規(guī)定要求：具有一定規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在配備食品安全員的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法配備食品安全總監(jiān)；要建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，食品安全總監(jiān)、食品安全員分級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核食品安全管理人員，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。規(guī)定還要求企業(yè)要建立基于食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單。規(guī)定于2022年11月1日起正式施行。
自《規(guī)定》發(fā)布之后，食品伙伴網(wǎng)為幫助企業(yè)強(qiáng)化食品安全主體責(zé)任意識(shí)，幫助食品安全從業(yè)人員提升食品安全管理能力積極開發(fā)組織食品安全從業(yè)人員培訓(xùn)，組織開展食品安全總監(jiān)培訓(xùn)和食品安全員培訓(xùn)，幫助企業(yè)建立落實(shí)食品安全管理制度，梳理“日管控、周排查、月調(diào)度”等相關(guān)制度要求工作，培養(yǎng)了一大批食品安全總監(jiān)和食品安全員。據(jù)了解，參加過培訓(xùn)的學(xué)員紛紛表示伙伴網(wǎng)組織的食品安全總監(jiān)培訓(xùn)課程和食品安全員培訓(xùn)課程，系統(tǒng)梳理了食品安全管理人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和食品安全管理知識(shí)，受益匪淺。
該《規(guī)定》發(fā)布實(shí)施后，在食品行業(yè)落實(shí)情況如何？食安學(xué)苑小編近日收集整理了部分有關(guān)《規(guī)定》落實(shí)的案例，涉及生產(chǎn)企業(yè)、餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂等，供大家參考。
2022年12月29日，儀隴縣市場(chǎng)監(jiān)管局在“春雷行動(dòng)2023”執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)某超市現(xiàn)場(chǎng)不能提供明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全員崗位職責(zé)的文件資料，未建立“日管控、周排查、月調(diào)度”的工作制度。執(zhí)法人員對(duì)該超市當(dāng)場(chǎng)制發(fā)《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令當(dāng)事人限期改正，并給予當(dāng)事人警告的行政處罰決定。
2023年1月9日，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行整改情況復(fù)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人仍未明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全員崗位職責(zé)，未建立“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度。當(dāng)事人的相關(guān)行為涉嫌違反了《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第三條第一款、第十條和《中華人民共和國(guó)食品安全法》第四十四條之規(guī)定，構(gòu)成了未按規(guī)定落實(shí)食品安全主體責(zé)任的違法行為，依法對(duì)其立案調(diào)查。
2023年1月28日，儀隴縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出罰款5000元的行政處罰。
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2023年1月中旬，自貢市沿灘區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任情況開展了檢查，檢查發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)存在廠區(qū)衛(wèi)生狀況較差、庫房原輔料無標(biāo)簽標(biāo)示、三防措施不到位、無進(jìn)貨臺(tái)賬、索票索證不齊全等問題，未按照《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》建立日管控、周排查、月調(diào)度制度及食品安全員守則，未形成《每日食品安全檢查記錄》、《每周食品安全排查治理報(bào)告》和《每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。沿灘區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的5家企業(yè)予以立案調(diào)查。
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2023年1月10日，宜賓市南溪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局組織開展“春雷行動(dòng)2023”食品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
檢查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)宜賓市南溪區(qū)某食品有限公司正在進(jìn)行花生烘烤生產(chǎn)活動(dòng)。但未建立食品安全生產(chǎn)日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制，未建立食品安全員守則，未形成《每日食品安全檢查記錄》、《每周食品安全排查治理報(bào)告》和《每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》，2022年未對(duì)食品安全員進(jìn)行考核。依據(jù)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第十八條之規(guī)定，南溪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局決定對(duì)該企業(yè)予以立案調(diào)查。
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2023年1月，廣漢市市場(chǎng)監(jiān)督管理局三水所在對(duì)一生產(chǎn)速凍雞排的食品生產(chǎn)企業(yè)檢查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該食品生產(chǎn)企業(yè)存在臟亂差、無法提供生產(chǎn)產(chǎn)品的出廠檢驗(yàn)報(bào)告等問題。
經(jīng)查，在2022年5月10日，廣漢市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員就因該食品生產(chǎn)企業(yè)化驗(yàn)室臟亂差、未履行出廠檢驗(yàn)制度的行為，向當(dāng)事人送達(dá)了《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令2022年5月17日前整改完畢，后根據(jù)檢查，該企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改。
近日，執(zhí)法人員再次到當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，當(dāng)事人的化驗(yàn)室仍堆滿雜物，且無法提供生產(chǎn)產(chǎn)品的出廠檢驗(yàn)報(bào)告，屬于拒不改正、未落實(shí)食品安全主體責(zé)任的情形。當(dāng)事人的上述行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，廣漢市市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定對(duì)該企業(yè)予以立案調(diào)查。
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小結(jié)：
由以上案例可以看出，隨著《規(guī)定》的深入實(shí)施，沒有按照《規(guī)定》落實(shí)主體責(zé)任的企業(yè)都分別依據(jù)其違法情形和程度的不同受到了相應(yīng)的行政處罰，這表明各地食品安全監(jiān)管部門都在嚴(yán)格落實(shí)《食品安全法》和《規(guī)定》的要求，加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的監(jiān)督檢查和處罰力度。食品伙伴網(wǎng)建議食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，嚴(yán)格按照要求培訓(xùn)和配備相應(yīng)的食品安全管理人員，建立食品安全相關(guān)制度，切實(shí)落實(shí)好主體責(zé)任。
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