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陜西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《陜西省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險隱患排查管理辦法》的通知(陜市監(jiān)發(fā)〔2022〕479號)

放大字體  縮小字體 時間:2022-11-21 13:11 來源:陜西省市場監(jiān)督管理局 原文:
核心提示:陜西省市場監(jiān)督管理局組織制定了《陜西省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險隱患排查管理辦法》。經(jīng)2022 年11月16日省局第6次局務(wù)會審議通過,現(xiàn)予公布。自公布之日起30日后施行,有效期5年。
各設(shè)區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)市場監(jiān)管局,省局法規(guī)處、食品相關(guān)處室、省局稽查局:
 
  為落實總局防范化解重大食品安全風(fēng)險精神,加強風(fēng)險防控制度建設(shè)、夯實企業(yè)食品安全主體責(zé)任,實現(xiàn)風(fēng)險隱患早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置,牢牢守住食品安全底線,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法(試行)》《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī),省局組織制定了《陜西省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險隱患排查管理辦法》。經(jīng)2022 年11月16日省局第6次局務(wù)會審議通過,現(xiàn)予公布。自公布之日起30日后施行,有效期5年。
 
  陜西省市場監(jiān)督管理局
 
  2022年11月18日
 
 ?。ù思_發(fā)布)
 
 ?。ㄒ?guī)范性文件編號:40-34〔2022〕12號)
 
  陜西省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險隱患排查管理辦法
 
  第一章 總 則
 
  第一條 為落實食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責(zé)任,進(jìn)一步加強食品生產(chǎn)企業(yè)管理,提高風(fēng)險防控能力,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法(試行)》《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合我省實際,制訂本辦法。
 
  第二條 本省取得《食品生產(chǎn)許可證》的食品生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)應(yīng)當(dāng)建立食品安全風(fēng)險隱患自查制度,對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患問題采取有效措施進(jìn)行處置并如實向市場監(jiān)督管理部門報告;市場監(jiān)督管理部門對企業(yè)風(fēng)險隱患開展核查,適用于本辦法。
 
  國家市場監(jiān)督管理總局對保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品及嬰幼兒輔助食品有自查要求的,按照國家市場監(jiān)督管理總局要求執(zhí)行。
 
  第三條 食品安全風(fēng)險隱患排查包括企業(yè)自查、自查問題報告和風(fēng)險隱患核查。
 
  企業(yè)自查是指企業(yè)定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價,對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患采取有效的控制措施。
 
  自查問題報告是指企業(yè)將發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患問題及整改情況及時向市場監(jiān)督管理部門報告。
 
  風(fēng)險隱患核查是指市場監(jiān)督管理部門在對企業(yè)自查問題報告進(jìn)行審查的基礎(chǔ)上,依據(jù)《食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查要點表》《陜西省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全責(zé)任清單、風(fēng)險清單和措施清單》進(jìn)行的核查處置。
 
  第二章企業(yè)自查
 
  第四條 企業(yè)應(yīng)定期對下列內(nèi)容進(jìn)行自查。
 
 ?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗、生產(chǎn)過程控制、委托生產(chǎn)、產(chǎn)品檢驗、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標(biāo)簽和說明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄及追溯、食品安全事故處置等情況;
 
  (二)企業(yè)對前次自查發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患問題的整改情況;
 
 ?。ㄈ┢髽I(yè)對市場監(jiān)督管理部門前次檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;
 
 ?。ㄋ模┢髽I(yè)參照《陜西省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全責(zé)任清單、風(fēng)險清單和措施清單》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行自查的情況。
 
  第五條 企業(yè)應(yīng)綜合考慮食品類別、企業(yè)規(guī)模、管理水平、食品安全狀況、風(fēng)險等級、信用檔案記錄等因素,定期開展自查,每年自查應(yīng)不少于1次。自查工作可結(jié)合企業(yè)日管控、周排查、月調(diào)度工作開展。
 
  生產(chǎn)乳制品、肉制品、白酒、食用植物油等重點食品及高風(fēng)險類別食品的企業(yè),每年自查應(yīng)不少于2次。
 
  食品生產(chǎn)許可條件發(fā)生變更、停產(chǎn)1個月以上復(fù)工復(fù)產(chǎn)前、季節(jié)性生產(chǎn)前,企業(yè)應(yīng)開展自查;出現(xiàn)產(chǎn)品抽檢不合格、被投訴舉報發(fā)現(xiàn)問題等食品安全風(fēng)險隱患的,企業(yè)亦應(yīng)開展自查。
 
  第六條 企業(yè)應(yīng)如實填寫《食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險隱患自查表》(附件1),由企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章,自查表由企業(yè)留存?zhèn)洳椤?/div>
 
  第三章自查問題報告
 
  第七條 企業(yè)在生產(chǎn)過程中或者在自查中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患問題的,應(yīng)立即采取整改措施,并填寫《食品生產(chǎn)安全風(fēng)險隱患自查問題報告單》(附件2),由企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章。報告單一式兩份,一份企業(yè)留存,一份報送縣(區(qū))市場監(jiān)督管理部門。
 
  企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的,應(yīng)立即停止食品生產(chǎn)活動,并向市場監(jiān)督管理部門報告。
 
  第八條 報告單主要內(nèi)容包括:問題發(fā)現(xiàn)日期、報告事項、具體內(nèi)容、已采取的措施、請示監(jiān)管部門解決事項等。
 
  第九條 企業(yè)在自查中存在以下情形的,可一同上報:
 
  (一)新獲得良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點體系認(rèn)證的;
 
 ?。ǘ┇@得設(shè)區(qū)(市)級以上人民政府質(zhì)量獎的。
 
  第四章風(fēng)險隱患核查
 
  第十條 縣(區(qū))市場監(jiān)督管理部門收到企業(yè)自查問題報告后,應(yīng)及時對企業(yè)報告的問題進(jìn)行審查。有下列情形之一的,應(yīng)對企業(yè)存在的食品安全風(fēng)險隱患問題進(jìn)行現(xiàn)場核查。
 
 ?。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)企業(yè)報告的問題存在明顯問題、漏洞,仍可能存在食品安全風(fēng)險隱患的;
 
 ?。ǘ┰谑称钒踩闄z或者風(fēng)險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)可能存在食品安全風(fēng)險隱患的;
 
 ?。ㄈ┢髽I(yè)被投訴舉報可能存在食品安全風(fēng)險隱患的;
 
 ?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
 
  第十一條 風(fēng)險隱患核查參照《食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查要點表》及《陜西省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全責(zé)任清單、風(fēng)險清單和措施清單》的內(nèi)容進(jìn)行。
 
  第十二條 縣(區(qū))市場監(jiān)督管理部門對企業(yè)風(fēng)險隱患核查應(yīng)當(dāng)填寫《食品安全風(fēng)險隱患核查記錄表》(附件3),由企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章,核查記錄表一式兩份,一份企業(yè)留存,一份市場監(jiān)督管理部門留存。
 
  第十三條 縣(區(qū))市場監(jiān)督管理部門應(yīng)監(jiān)督并指導(dǎo)企業(yè)采取有效措施,及時消除和控制食品安全風(fēng)險隱患??梢袁F(xiàn)場整改的,應(yīng)當(dāng)對企業(yè)采取的整改措施及整改情況進(jìn)行記錄;需要限期整改的,應(yīng)當(dāng)書面提出整改要求和時限;對核查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不符合食品安全要求,有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的,應(yīng)責(zé)令企業(yè)立即停止食品生產(chǎn)活動,并依法進(jìn)行調(diào)查處理。
 
  企業(yè)應(yīng)當(dāng)按期整改,并將整改情況報告縣(區(qū))市場監(jiān)督管理部門,縣(區(qū))市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)跟蹤整改情況并記錄整改結(jié)果。
 
  第五章監(jiān)督管理
 
  第十四條 省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險隱患排查工作,組織開展食品安全風(fēng)險隱患督查。
 
  第十五條 設(shè)區(qū)市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險隱患排查工作,組織對產(chǎn)品風(fēng)險高、影響區(qū)域廣的食品生產(chǎn)企業(yè)開展食品安全風(fēng)險隱患排查。
 
  第十六條 縣(區(qū))市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)開展食品安全風(fēng)險隱患自查和問題報告,并及時組織開展食品安全風(fēng)險隱患核查。
 
  第十七條 縣(區(qū))市場監(jiān)督管理部門應(yīng)將《食品生產(chǎn)安全風(fēng)險隱患自查問題報告單》《食品安全風(fēng)險隱患核查記錄表》等核查記錄信息及整改情況及時上傳至食品安全監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)平臺,并納入企業(yè)食品安全信用檔案。
 
  第十八條 市場監(jiān)督管理部門對企業(yè)風(fēng)險隱患排查過程中發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患,企業(yè)未及時采取有效措施消除的,市場監(jiān)督管理部門可以對企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談,約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)食品安全信用檔案。
 
  第六章附則
 
  第十九條 本辦法由陜西省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
 
  第二十條 本辦法自公布之日起30日后施行,有效期5年。
 
  附件:1.《食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險隱患自查表》
 
  2.《食品生產(chǎn)安全風(fēng)險隱患自查問題報告單》
 
  3.《食品安全風(fēng)險隱患核查記錄表》

         附表.doc
 
 
日期:2022-11-21
 
 
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