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深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于進一步明確食品經(jīng)營許可工作的通知

放大字體  縮小字體 時間:2022-11-16 11:45 來源:深圳市市場監(jiān)督管理局 原文:
核心提示:根據(jù)市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局關(guān)于食品經(jīng)營許可數(shù)據(jù)信息歸集和系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接推送的有關(guān)要求,結(jié)合《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于食品經(jīng)營許可的實施細則》(以下簡稱“《省實施細則》”)已過期失效的實際,遵循食品經(jīng)營許可依法、公開、便民原則,為進一步規(guī)范深圳市市場監(jiān)督管理局食品經(jīng)營許可數(shù)據(jù)信息,統(tǒng)一食品經(jīng)營許可標準,規(guī)范許可行為,現(xiàn)就有關(guān)事項明確如下。
各有關(guān)單位:
 
  根據(jù)市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局關(guān)于食品經(jīng)營許可數(shù)據(jù)信息歸集和系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接推送的有關(guān)要求,結(jié)合《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于食品經(jīng)營許可的實施細則》(以下簡稱“《省實施細則》”)已過期失效的實際,遵循食品經(jīng)營許可依法、公開、便民原則,為進一步規(guī)范我局食品經(jīng)營許可數(shù)據(jù)信息,統(tǒng)一食品經(jīng)營許可標準,規(guī)范許可行為,現(xiàn)就有關(guān)事項明確如下:
 
  一、針對《省實施細則》過期失效的變化情況,對審查標準和許可項目進行相應調(diào)整
 
  (一)在國家法律法規(guī)及上級部門相關(guān)規(guī)范性文件尚未出臺新的規(guī)定前,我市食品經(jīng)營許可工作繼續(xù)執(zhí)行《深圳市食品經(jīng)營許可實施辦法》《深圳市食品經(jīng)營許可標準化工作規(guī)范》以及近年來市局印發(fā)的有關(guān)食品經(jīng)營許可文件的規(guī)定,繼續(xù)使用目前的《食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》開展現(xiàn)場核查工作。
 
  《食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》內(nèi)設(shè)定的所有檢查項目均暫不改變,個別檢查項目的要求在有關(guān)規(guī)范性文件或標準有新規(guī)定的,按照最新規(guī)定予以評判。
 
  國家法律法規(guī)及上級部門今后出臺新規(guī)定的,從其新規(guī)定。
 
 ?。ǘ和?ldquo;食品經(jīng)營管理”項目的許可工作,并相應停用《第七類食品經(jīng)營許可證現(xiàn)場核查表(適用于食品經(jīng)營管理單位)》。
 
 ?。ㄈ┽槍w用餐配送單位核發(fā)的《食品經(jīng)營許可證》的“盒飯制售”“桶飯制售”分別改為“熱食類食品制售(盒飯制售)”“熱食類食品制售(桶飯制售)”,且經(jīng)營項目不再標注“單班最大生產(chǎn)份數(shù)”信息。
 
 ?。ㄋ模┌磳嶋H流程規(guī)范現(xiàn)場核查意見,將所有《食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》內(nèi)“現(xiàn)場核查意見”的內(nèi)容和格式統(tǒng)一調(diào)整為:
 
  現(xiàn)場核查意見
 
  根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,                  審查人員                    對該單位的食品經(jīng)營場所進行了現(xiàn)場核查,核查意見如下:
 
  1、核查項目總數(shù)       項,不符合項目總數(shù)      項,其中關(guān)鍵項      項。
 
  2、核查結(jié)論
 
  □核查通過□核查不通過
 
  3、未取得《食品經(jīng)營許可證》前不得從事食品經(jīng)營活動。
 
  核查人員簽字:                   年     月     日
 
  本單位已知曉核查意見內(nèi)容,并承諾在未取得《食品經(jīng)營許可證》前不從事食品經(jīng)營活動。
 
  申請人簽字:                     年     月     日

  二、關(guān)于集體用餐配送單位和中央廚房的許可
 
  (一)有關(guān)定義
 
  1.中央廚房:是指由餐飲企業(yè)建立,具有獨立場所及設(shè)備設(shè)施,集中完成食品成品或半成品加工制作后配送給本企業(yè)下屬(或加盟)食品經(jīng)營單位的食品加工場所。
 
  2.集體用餐配送:是指餐飲單位根據(jù)服務(wù)對象訂購要求,集中加工、分送食品但不提供就餐場所的食品經(jīng)營活動。主要經(jīng)營項目為“盒飯制售”“桶飯制售”。
 
 ?。ǘ┲醒霃N房、集體用餐配送單位加工場所的基本要求
 
  1.食品處理區(qū)的面積≥300平方米。
 
  2.具有與食品供應方式和生產(chǎn)加工的品種、數(shù)量相適應的車間布局和設(shè)備設(shè)施;
 
  3.食品加工操作場所應與加工食品的品種、數(shù)量向適應,其中粗加工操作場所面積≥食品處理區(qū)的面積15%;烹飪場所面積≥食品處理區(qū)的面積15%。
 
  4.具有與加工制作的食品品種相適應的檢驗室及檢驗設(shè)備;檢驗室不得設(shè)于食品加工操作場所內(nèi)。
 
 ?。ㄈ┛缮暾?ldquo;半成品加工”“盒飯制售”“桶飯制售”經(jīng)營項目的單位
 
  1.主體業(yè)態(tài)為餐飲服務(wù)經(jīng)營者(集體用餐配送)、餐飲服務(wù)經(jīng)營者(中央廚房)的餐飲服務(wù)經(jīng)營者;
 
  2.食品處理區(qū)面積≥300平方米的大型餐館;
 
  3.食品處理區(qū)≥300平方米需開展內(nèi)部配送食品的單位食堂。
 
  (四)中央廚房和集體用餐配送業(yè)態(tài)許可職責分工
 
  1.主體業(yè)態(tài)為中央廚房和集體用餐配送單位的許可申請受理、審查和審批工作由市局承辦。
 
  2.主體業(yè)態(tài)為大型餐館、單位食堂申請建立中央廚房或從事集體用餐配送的,其相應項目的許可審查和審批工作由市局承辦,有關(guān)轄區(qū)局受理后應轉(zhuǎn)交市局辦理。
 
  3.市局負責承辦的許可業(yè)務(wù),根據(jù)工作需要,可委托許可審查中心開展現(xiàn)場核查,亦可委派食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查專家?guī)斓膶彶閱T參與現(xiàn)場核查。
 
  (五)集體用餐配送許可項目的審查標準
 
  1.主體業(yè)態(tài)為中央廚房、集體用餐配送單位的餐飲服務(wù)單位,按照《第三類食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》的要求開展現(xiàn)場審查;
 
  2.主體業(yè)態(tài)為大型餐館或單位食堂的餐飲服務(wù)單位,申請半成品加工配送、集體用餐配送(盒飯制售、桶飯制售)經(jīng)營項目的,應同時滿足現(xiàn)場堂食品經(jīng)營項目和配送食品經(jīng)營項目的有關(guān)要求,融合《第二類食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》《第三類食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》的有關(guān)規(guī)定開展現(xiàn)場核查。
 
  三、關(guān)于單位食堂的許可
 
 ?。ㄒ唬﹩挝皇程茫侵冈O(shè)于機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等,供應內(nèi)部職工、學生等集中就餐的餐飲服務(wù)經(jīng)營者。
 
 ?。ǘ﹩挝皇程脩詫嶋H就餐人員所在單位為主體申請許可。
 
  工地食堂應以中標文件或中標施工單位《營業(yè)執(zhí)照》上載明的主體名稱為主體申請許可;工程中標單位轉(zhuǎn)包工程施工的,可以以轉(zhuǎn)包協(xié)議明確的實際施工單位《營業(yè)執(zhí)照》上載明的主體名稱申請工地食堂許可。開展現(xiàn)場核查時,審查組應按要求核實實際施工單位的相關(guān)信息。
 
  (三)實行“民辦轉(zhuǎn)公辦”改制的學校、幼兒園,在單位轉(zhuǎn)制過渡期間尚未取得“法人證書”前,可以先由其臨時托管的單位以托管單位為主體申請食堂許可。
 
  四、關(guān)于現(xiàn)制現(xiàn)售食品實體門店的許可
 
 ?。ㄒ唬╀N售食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得許可。
 
  1.根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,食用農(nóng)產(chǎn)品:是指在農(nóng)業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。植物、動物、微生物及其產(chǎn)品,指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的,以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工,但未改變其基本自然性狀和化學性質(zhì)的產(chǎn)品。
 
  2.食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)現(xiàn)場加工處理后的成品仍然屬于食用農(nóng)產(chǎn)品范疇的,不需要取得許可。
 
  (二)現(xiàn)制現(xiàn)售直接入口食品的,其主體業(yè)態(tài)按“餐飲服務(wù)經(jīng)營者”歸類,按目前餐飲服務(wù)許可相關(guān)項目的有關(guān)要求開展許可審查;
 
  (三)現(xiàn)制現(xiàn)售非即食食品的(非食用農(nóng)產(chǎn)品),其主體業(yè)態(tài)按“食品銷售經(jīng)營者”歸類,核發(fā)“其他散裝食品銷售(現(xiàn)制現(xiàn)售非即食食品)”經(jīng)營項目。
 
  五、關(guān)于預包裝食品銷售的許可
 
 ?。ㄒ唬└鶕?jù)新修訂《食品安全法》的規(guī)定,我局已對僅銷售預包裝食品(包括保健食品、特殊醫(yī)療用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)的食品經(jīng)營者全部實行備案管理,從事僅銷售預包裝食品的食品經(jīng)營者,應依法申報備案;
 
 ?。ǘ﹥H銷售預包裝食品的食品經(jīng)營者原已取得《食品經(jīng)營許可證》的,其許可證書在有效期內(nèi)繼續(xù)有效,不需申報備案;許可證書有效期滿后,不再予以延續(xù);許可證書有限期滿后需繼續(xù)從事僅銷售預包裝食品銷售的,應在許可證屆滿前15個工作日內(nèi)向備案機構(gòu)備案。
 
 ?。ㄈ┎惋嫹?wù)經(jīng)營者不需在其《食品經(jīng)營許可證》上標注“預包裝食品銷售”經(jīng)營項目;食品銷售經(jīng)營者同時從事預包裝食品銷售、散裝食品銷售等其他經(jīng)營項目的,應依法辦理食品經(jīng)營許可。
 
  特此通知。
 
  深圳市市場監(jiān)督管理局
 
  2022年11月8日

日期:2022-11-16
 
 
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