攀枝花市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《辦理食品生產(chǎn)許可有關(guān)問題提示》的通知

各縣（區(qū)）市場監(jiān)督管理局、行政審批局，局機(jī)關(guān)行政審批科、釩鈦高新區(qū)分局：

 

　　為全面落實(shí)國家、省、市“放管服”改革有關(guān)精神，規(guī)范食品生產(chǎn)許可，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》及實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，“一次性告知”、“申請材料當(dāng)場更正”、“最多跑一次”和嚴(yán)格辦理時(shí)限等有關(guān)要求，市市場監(jiān)督管理局制定《辦理食品生產(chǎn)許可有關(guān)問題提醒》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請你們辦理《營業(yè)執(zhí)照》時(shí)，如有“食品生產(chǎn)”營業(yè)范圍，將《辦理食品生產(chǎn)許可有關(guān)問題提示》告知申請者，另請局機(jī)關(guān)行政審批科將“食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查評分記錄表”上傳至微信小程序“攀枝花自公告平臺”。

 

　　附件：辦理食品生產(chǎn)許可有關(guān)問題提示

 

　　攀枝花市市場監(jiān)督管理局

 

　　2022年8月29日

 

　　附件

 

　　辦理食品生產(chǎn)許可有關(guān)問題提示

 

　　辦理食品生產(chǎn)許可包括新辦理食品生產(chǎn)許可（含變更增項(xiàng)、主要設(shè)備及工藝流程發(fā)生變化）（以下簡稱新辦許可）和食品生產(chǎn)許可延續(xù)（以下簡稱許可延續(xù)）。辦理食品生產(chǎn)許可申請者應(yīng)熟悉有關(guān)規(guī)定：一是熟悉法律法規(guī)，應(yīng)熟悉《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等法律法規(guī)、行政規(guī)章的規(guī)定；二是掌握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)掌握食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范（GB14881）、食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)（GB2760）、食品中真菌毒素限量（GB2761）、食品中污染物限量（GB2762）、食品中農(nóng)藥最大殘留限量（GB2763）、散裝即食食品中致病菌限量（GB31607）、預(yù)包裝食品中致病菌限量（GB29921）等食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)；三是“試制產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告”應(yīng)按照產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和上述相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則等要求進(jìn)行全項(xiàng)目檢驗(yàn)，所有項(xiàng)目檢驗(yàn)并有符合標(biāo)準(zhǔn)的判定“合格”的，方可提交；四是生產(chǎn)加工場所選址及廠區(qū)環(huán)境、廠房和車間、設(shè)施與設(shè)備、衛(wèi)生管理等應(yīng)符合《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定；五是相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)及各類別食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則，“食品伙伴網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.foodmate.net/）可查詢、下載。

 

　　“食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查評分記錄表”，辦理食品生產(chǎn)許可申請者可在微信小程序“攀枝花自公告平臺”查閱下載。

 

　　一、新辦許可

 

　　（一）申請資料提交。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》和《食品生產(chǎn)許可審查通則》等有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，申請者需提交書面申請一式三份并在“四川省政務(wù)服務(wù)平臺”上傳申報(bào)資料，申報(bào)資料包括：一是申請書應(yīng)符合國家市場監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)食品生產(chǎn)許可文書和食品生產(chǎn)許可證格式標(biāo)準(zhǔn)的通知》（市監(jiān)食生〔2020〕18號）規(guī)定，生產(chǎn)食品類別應(yīng)按照國家市場監(jiān)管總局《關(guān)于修訂公布食品生產(chǎn)許可分類目錄的公告》（2020年第8號）規(guī)范填寫；二是食品生產(chǎn)設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖（含關(guān)鍵控制點(diǎn)及控制措施），生產(chǎn)場所、主要設(shè)備設(shè)施布局合理、工藝流程應(yīng)符合審查細(xì)則和所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；三是食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單（含檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備），設(shè)施設(shè)備清單應(yīng)按“產(chǎn)品銘牌名稱”填寫，自制或定制設(shè)施設(shè)備應(yīng)按長、寬、高填寫；四是專職或兼職的食品安全管理人員、食品安全技術(shù)人員信息；五是食品安全管理制度，包括但不限于不安全食品召回管理制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄管理制度、食品安全自查管理制度、食品安全事故處置管理制度、生產(chǎn)過程控制管理制度、出廠檢驗(yàn)記錄管理制度、從業(yè)人員健康管理制度。

 

　　申請者提交資料后，結(jié)合“食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查評分記錄表”進(jìn)行逐項(xiàng)自查，積極準(zhǔn)備現(xiàn)場核查有關(guān)資料。

 

　?。ǘ┥陥?bào)資料審核。市市場監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)許可受理部門結(jié)合申請者書面申報(bào)資料、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品對應(yīng)類別食品審查細(xì)則及時(shí)申報(bào)材料的種類、數(shù)量、內(nèi)容、填寫方式以及復(fù)印材料與原件的符合性等方面進(jìn)行全面審核。

 

　?。ㄈ┰S可現(xiàn)場核查。根據(jù)申請者申請，市市場監(jiān)督管理局行政許可受理部門通過資料審核后，市市場監(jiān)督管理局安排現(xiàn)場核查人員組成核查組，核查組通知企業(yè)核查時(shí)間、申請者參加核查人員，并依據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》及生產(chǎn)食品類別的審查細(xì)則進(jìn)行現(xiàn)場核查，按照“食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查評分記錄表”逐項(xiàng)打分，不得有“零分”項(xiàng)，且得分率≥85%為通過現(xiàn)場核查，如出現(xiàn)“零分”項(xiàng)或得分率<85%的均不通過現(xiàn)場核查。

 

　　二、許可延續(xù)

 

　?。ㄒ唬┭永m(xù)許可申報(bào)資料。食品生產(chǎn)許可延續(xù)申報(bào)資料與“新辦食品生產(chǎn)許可”申報(bào)資料提交基本一致。許可證有效期限內(nèi)未出現(xiàn)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢不合格的，可不提供“產(chǎn)品全項(xiàng)目檢驗(yàn)檢測報(bào)告”；如許可證有效期限內(nèi)出現(xiàn)監(jiān)督抽檢不合格，為全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，守牢守好食品安全底線，建議延續(xù)許可的企業(yè)將產(chǎn)品送至有檢驗(yàn)檢測資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全項(xiàng)目檢驗(yàn)，所檢項(xiàng)目需判定且全部合格。

 

　?。ǘ┥陥?bào)資料審核。市市場監(jiān)管局許可受理部門結(jié)合延續(xù)許可企業(yè)書面申請資料、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品對應(yīng)類別食品審查細(xì)則等規(guī)定及時(shí)對申報(bào)材料的種類、數(shù)量、內(nèi)容、填寫方式以及復(fù)印材料與原件的符合性等方面進(jìn)行全面審核。

 

　　（三）現(xiàn)場核查。根據(jù)延續(xù)許可申請，申報(bào)資料審核通過后，市市場監(jiān)督管理局分派現(xiàn)場核查人員并組成核查組，核查組負(fù)責(zé)通知企業(yè)核查時(shí)間、參加核查的人員，并依據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》及生產(chǎn)食品類別的審查細(xì)則等規(guī)定組織現(xiàn)場核查，對“食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查評分記錄表”進(jìn)行逐項(xiàng)打分，無“零分”項(xiàng)，且得分率≥85%為通過現(xiàn)場核查；如出現(xiàn)“零分”項(xiàng)或得分率<85%的均不通過現(xiàn)場核查。如未提供“產(chǎn)品全項(xiàng)目檢測報(bào)告”，核查組將依據(jù)“《中華人民共和國食品安全法》第五十一條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。”主要查驗(yàn)出廠檢驗(yàn)記錄，重點(diǎn)核查許可證有效期屆滿當(dāng)年、前一年出廠檢驗(yàn)記錄是否按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行全項(xiàng)目檢驗(yàn)。如均未進(jìn)行全項(xiàng)目檢驗(yàn)，核查組將對“食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查評分記錄表”中“5.3出廠檢驗(yàn)報(bào)告制度”判定為零分，不予通過現(xiàn)場核查。