20余國頒布糧食出口“禁令” 糧食價(jià)格會(huì)進(jìn)一步上漲嗎？

 

　　中新社報(bào)道，IFPRI近日發(fā)布數(shù)據(jù)稱，截至5月28日，包括阿根廷、哈薩克斯坦、印度、印度尼西亞、馬來西亞、摩洛哥、土耳其、匈牙利在內(nèi)，全球已有20多個(gè)國家實(shí)施了糧食的出口限制令，品類包括小麥、玉米、面粉、西紅柿、植物油、豆類等。

 

　　分析近日多國采取糧食出口禁令的原因，中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，前段時(shí)間，受俄烏沖突、全球糧價(jià)攀升等多重因素影響，一些國家短期內(nèi)糧食出口量激增，其中一些國家看到這種趨勢對本國糧食供給的不利影響，加上當(dāng)前國際糧食市場劇烈波動(dòng)以及極端高溫天氣事件的影響，一些國家開始采取限制出口措施，比如印度、印度尼西亞都是這種情況。

 

　　統(tǒng)計(jì)顯示，今年2月俄烏沖突升級后，全球糧食供應(yīng)鏈吃緊，受價(jià)格刺激，印度小麥出口量激增，4月出口小麥140萬噸，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。印度私營糧食交易商大量收購小麥導(dǎo)致印度國內(nèi)糧價(jià)不斷攀升，同時(shí)，3月份，印度遭遇罕見高溫天氣，正值印度小麥?zhǔn)斋@季節(jié)，小麥產(chǎn)量預(yù)計(jì)將受影響。評估上述不利因素，本月13日，印度政府作出了禁止小麥出口的決定。

 

　　路透社報(bào)道，法國氣象局表示，自4月11日以來，法國已創(chuàng)下連續(xù)37天破紀(jì)錄的高溫。歐盟氣候監(jiān)測機(jī)構(gòu)哥白尼氣候變化服務(wù)局估計(jì)，從6月到8月，西班牙、法國和意大利的氣溫有超70%的可能性將遠(yuǎn)高于往年平均水平，這將給歐洲地區(qū)農(nóng)作物的種植與收獲帶來顯著風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　美國小麥生產(chǎn)也遭遇同樣的問題。由于南部平原的干旱，美國農(nóng)業(yè)部在其5月份發(fā)布的“世界農(nóng)產(chǎn)品供需預(yù)測”(WASDE)報(bào)告中估計(jì)，盡管播種面積略有增加，但2022年冬小麥?zhǔn)粘蓪⑼认陆?%。

 

　　近年來，受新冠肺炎疫情、極端災(zāi)害天氣頻發(fā)的因素影響，國際糧價(jià)持續(xù)攀升，到2021年年底攀升至近十年來最高價(jià)格。2022年以來，俄烏沖突爆發(fā)，由于俄羅斯和烏克蘭是全球糧食生產(chǎn)和出口大國，兩國占到全球谷物供給的25%，疫情和局地沖突也推高了全球能源價(jià)格，推高物流成本，給糧食供應(yīng)鏈進(jìn)一步造成沖擊，全球糧食安全形勢“雪上加霜”，國際糧價(jià)進(jìn)一步走高。

 

　　日前，聯(lián)合國發(fā)布《2022年全球糧食危機(jī)報(bào)告》警告稱，人類或?qū)⒚媾R二戰(zhàn)后最大的糧食危機(jī)。多達(dá)17億人正在承受著貧困和饑餓問題，相當(dāng)于每10個(gè)人中就有2個(gè)人吃不飽飯。

 

　　近日多國采取糧食出口禁令將給國際糧食安全造成怎樣的影響？國際糧價(jià)又將會(huì)有怎樣的走勢？

 

　　李國祥表示，俄羅斯和烏克蘭是全球主要糧食出口國，俄羅斯還是全球重要的化肥出口國，由于西方國家對俄羅斯的制裁，俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品不能進(jìn)入國際市場，短時(shí)間內(nèi)國際糧食貿(mào)易秩序產(chǎn)生急劇變化，國際糧食供給形成了結(jié)構(gòu)性的硬缺口，同時(shí)，由于沖突持續(xù)，烏克蘭的糧食生產(chǎn)也受到較大影響，預(yù)計(jì)烏克蘭糧食將減產(chǎn)。這種硬缺口需要一段時(shí)間進(jìn)行調(diào)整，而多國采取糧食出口措施則限制了這種調(diào)整，全球糧食供給恢復(fù)到平衡關(guān)系預(yù)計(jì)還將進(jìn)一步延長，國際糧價(jià)高位運(yùn)行的時(shí)間預(yù)計(jì)也將拉長。

 

　　對中國來說，當(dāng)前國際糧食形勢是否會(huì)影響中國糧食供給和糧食價(jià)格？

 

　　從供給形勢來看，中國糧食供給整體有保障。日前，中國國家糧食和物資儲(chǔ)備局表示，綜合各方面信息，今年中國糧食生產(chǎn)保持總體穩(wěn)定，有望繼續(xù)獲得好收成。分品種看，小麥長勢與常年相當(dāng)，豐收有基礎(chǔ)，油菜籽播種面積擴(kuò)大，產(chǎn)量有望增加，早秈稻插秧基本結(jié)束，預(yù)計(jì)產(chǎn)量穩(wěn)中有增。春播已過七成，進(jìn)度快于上年。5月公布的數(shù)據(jù)顯示，中國收購秋糧3705億斤，同比增加500億斤，增幅16%，收購總量處于近年來較高水平。

 

　　從短期波動(dòng)趨勢來看，李國祥認(rèn)為，中國糧食價(jià)格整體供給充足，去年晚播的一億多畝小麥沒有受到太大影響。前期受非理性因素影響，糧食價(jià)格上漲較快，但目前已經(jīng)沖頂了，整體呈現(xiàn)緩慢回落的態(tài)勢。