為預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣(mài)食品配送中的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，防止餐飲外賣(mài)食品污染，保障食品安全，省局決定在全省餐飲外賣(mài)行業(yè)開(kāi)展全面推廣使用“食安封簽”活動(dòng)?，F(xiàn)將《餐飲外賣(mài)全面推廣使用“食安封簽”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年5月12日
?。ㄐ畔⒐_(kāi)類(lèi)型：主動(dòng)公開(kāi)）
餐飲外賣(mài)全面推廣使用“食安封簽”實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營(yíng)秩序，打造放心網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境，預(yù)防和控制外賣(mài)食品配送中的風(fēng)險(xiǎn)，減少外賣(mài)食品安全糾紛，保障人民群眾飲食安全，根據(jù)《食品安全法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和《河北省食品藥品安全監(jiān)管“十四五”規(guī)劃》網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)外賣(mài)食品封簽的相關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
在全省范圍內(nèi)餐飲外賣(mài)全面推廣使用“食安封簽”，到2022年底，外賣(mài)“食安封簽”使用率達(dá)到60%以上，2023年底達(dá)到80%以上，2024年底達(dá)到100%，確?！逗颖笔∈称匪幤钒踩O(jiān)管“十四五”規(guī)劃》網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)外賣(mài)食品封簽?zāi)繕?biāo)提前完成。
二、主要措施
?。ㄒ唬┲贫?ldquo;食安封簽”政策措施。按照“部門(mén)主導(dǎo)、平臺(tái)推進(jìn)、企業(yè)參與、社會(huì)共治”原則，研究制定相關(guān)政策措施，在制度層面進(jìn)一步規(guī)范“食安封簽”推廣使用，把“食安封簽”使用納入法治軌道，有效加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管，切實(shí)保障食品安全。
（二）落實(shí)“食安封簽”責(zé)任義務(wù)。建立市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)主導(dǎo)，平臺(tái)主體推進(jìn)，餐飲企業(yè)積極參與，配送員、消費(fèi)者監(jiān)督的工作機(jī)制，明確各方責(zé)任。尤其是美團(tuán)、餓了么等大型平臺(tái)要履行主體責(zé)任，倡導(dǎo)和督促餐飲企業(yè)按要求使用“食安封簽”，營(yíng)造良性市場(chǎng)環(huán)境。餐飲企業(yè)要主動(dòng)履行食品安全第一責(zé)任人義務(wù)，積極使用“食安封簽”，出餐交予配送員前規(guī)范加貼“食安封簽”，確保“一餐一簽”。
?。ㄈ┘訌?qiáng)“食安封簽”監(jiān)督檢查。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)未使用“食安封簽”的餐飲企業(yè)，及時(shí)組織約談，并建議平臺(tái)給予處理，確保“食安封簽”使用的覆蓋面和質(zhì)量。同時(shí)，及時(shí)發(fā)布“食安封簽”消費(fèi)提示，提示外賣(mài)配送員“無(wú)封簽可拒送”、消費(fèi)者“無(wú)封簽可拒收”，并公布投訴舉報(bào)電話，從源頭倒逼餐飲企業(yè)提高使用“食安封簽”的主動(dòng)性和積極性。
?。ㄋ模╅_(kāi)展“食安封簽”解讀宣傳。結(jié)合食品安全日常宣傳和“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”“食品安全宣傳周”等主題宣傳活動(dòng)，通過(guò)媒體新聞報(bào)道、微博微信客戶端解讀、戶外發(fā)布宣傳片、張貼宣傳海報(bào)等多種形式，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定宣傳陣線，提升餐飲企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)“食安封簽”的了解度、參與度，形成全社會(huì)共同參與、共同監(jiān)督的共治共享良好氛圍。
三、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬┌才挪渴穑?022年5月至6月）。各地要按照方案要求，結(jié)合本地工作實(shí)際，精心組織部署，制定切實(shí)可行的工作方案，細(xì)化工作措施，明確職責(zé)分工，確保外賣(mài)“食安封簽”推廣使用工作順利實(shí)施。
?。ǘ┙M織實(shí)施（2022年7月至8月）。全面摸清本地入網(wǎng)餐飲企業(yè)底數(shù)，積極向入網(wǎng)餐飲企業(yè)宣講使用“食安封簽”的重要意義，倡導(dǎo)、組織餐飲企業(yè)簽訂《餐飲外賣(mài)“食安封簽”使用承諾書(shū)》（附件1），向社會(huì)公示，正確使用“食安封簽”。同時(shí)，引導(dǎo)配送員、消費(fèi)者對(duì)“食安封簽”使用情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)投訴舉報(bào)食品安全違法違規(guī)情形。在商業(yè)綜合體、大型連鎖餐飲企業(yè)、網(wǎng)紅餐廳等重點(diǎn)單位開(kāi)展試點(diǎn)，分類(lèi)分步推進(jìn)。
?。ㄈ┤嫱七M(jìn)（2022年9月至12月）。在前期全面摸底和宣傳倡導(dǎo)的基礎(chǔ)上，總結(jié)試點(diǎn)單位推廣使用工作經(jīng)驗(yàn)，查找不足，逐步在各類(lèi)型餐飲單位廣泛推廣使用。到2022年底，外賣(mài)“食安封簽”使用率達(dá)到60%以上。
（四）長(zhǎng)效落實(shí)（2023年1月至2024年12月）。開(kāi)展多種形式的宣傳推廣和督導(dǎo)檢查，總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“食安封簽”推廣使用先進(jìn)地區(qū)、優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行宣傳、鼓勵(lì)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)使用“食安封簽”的自覺(jué)性和主動(dòng)性。查找工作不足，明確整改提升責(zé)任。加大對(duì)平臺(tái)及餐飲企業(yè)的指導(dǎo)、督促力度，全面落實(shí)平臺(tái)企業(yè)和餐飲企業(yè)主體責(zé)任。2023年底，外賣(mài)“食安封簽”使用率達(dá)到80%以上；2024年底，外賣(mài)“食安封簽”使用率達(dá)到100%。
四、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾暎訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。外賣(mài)“食安封簽”推廣使用工作已列入《河北省食品藥品安全監(jiān)管“十四五”規(guī)劃》，各地務(wù)必高度重視，深刻認(rèn)識(shí)外賣(mài)“食安封簽”對(duì)保障食品安全、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、提升餐飲服務(wù)質(zhì)量、推動(dòng)餐飲服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組織精干隊(duì)伍，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)多方力量，細(xì)化工作方案，明確各方責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保開(kāi)好頭，起好步。
?。ǘ?qiáng)力推進(jìn)，確保實(shí)效。各地要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管臺(tái)賬，督促第三方平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，將“食安封簽”使用納入餐飲單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作，有效推進(jìn)“食安封簽”的推廣使用。倡導(dǎo)、組織餐飲企業(yè)開(kāi)展承諾，接受消費(fèi)者監(jiān)督。督促指導(dǎo)餐飲企業(yè)正確使用“食安封簽”，通過(guò)抓典型、樹(shù)樣板，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，及時(shí)推廣相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，確保工作高質(zhì)量推進(jìn)。
?。ㄈV泛宣傳，積極引導(dǎo)。各地要通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、海報(bào)等多種形式對(duì)外賣(mài)“食安封簽”進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇使用“食安封簽”的餐飲企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上訂餐，接收外賣(mài)食品時(shí)認(rèn)真檢查“食安封簽”狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要留證投訴。鼓勵(lì)、支持外賣(mài)配送員積極發(fā)揮對(duì)餐飲企業(yè)的監(jiān)督、提示作用，以減少食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和消費(fèi)糾紛。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)、餐飲企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等積極開(kāi)展宣傳引導(dǎo)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造社會(huì)共治的良好氛圍。
請(qǐng)各市局于2022年12月15日前，將餐飲外賣(mài)“食安封簽”推廣使用工作總結(jié)及統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件3）報(bào)省局食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理處。
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