河源市多措并舉強(qiáng)化農(nóng)村集體聚餐安全監(jiān)管

　　近年來(lái)，為維護(hù)農(nóng)村人民群眾身體健康和食品安全，河源市將保障農(nóng)村集體聚餐食品安全作為農(nóng)村食品安全綜合治理一項(xiàng)重要工作，堅(jiān)持屬地管理、延伸監(jiān)管觸角、強(qiáng)化源頭管控、實(shí)施登記指導(dǎo)，全市農(nóng)村集體聚餐食品安全形勢(shì)總體良好，截至目前，未發(fā)生重大農(nóng)村集體聚餐食品安全事故。

 

　　一、堅(jiān)持屬地管理，落實(shí)各方責(zé)任

 

　　堅(jiān)持食品安全屬地管理原則，我市明確市、縣人民政府對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村集體聚餐食品安全負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作，聚餐舉辦者和承辦者為食品安全第一責(zé)任人，市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等落實(shí)部門(mén)職責(zé)，在全市構(gòu)建了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)監(jiān)管體系，厘清并落實(shí)各級(jí)各方責(zé)任，切實(shí)抓好農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管。同時(shí)將農(nóng)村集體聚餐納入食品安全綜合治理范疇，列入地方政府食品安全績(jī)效考核指標(biāo)，有效推進(jìn)農(nóng)村聚餐管理。

 

　　二、建立專職隊(duì)伍，延伸監(jiān)管觸角

 

　　統(tǒng)籌利用市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政資金，在全省范圍內(nèi)率先建立聘用專職食品安全協(xié)管員隊(duì)伍161人，以分片包干形式按相關(guān)制度對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體聚餐進(jìn)行報(bào)備和情況匯報(bào)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作制度，重點(diǎn)從“證”“人”“物”“潔”四個(gè)方面開(kāi)展定期檢查（即檢查食品從業(yè)單位是否取得食品經(jīng)營(yíng)許可證、食品從業(yè)人員是否持有效健康證明、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)食品是否處于保質(zhì)期內(nèi)和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否齊全、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位環(huán)境是否衛(wèi)生），充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員熟悉社情民情、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題優(yōu)勢(shì)，延伸監(jiān)管觸角，對(duì)所在區(qū)域農(nóng)村食品安全實(shí)現(xiàn)全方位、動(dòng)態(tài)化監(jiān)管。

 

 

　　市、縣各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)扎實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化源頭管控，積極防控農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。一是嚴(yán)把源頭關(guān)口，壓實(shí)主體責(zé)任。督促承辦聚餐餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，完善執(zhí)行食品安全管理制度，按照餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范要求把好食品制作貯存關(guān)、人員管理關(guān)、餐飲具洗消關(guān)等，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)疫情防控措施。二是加大監(jiān)管力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。以中型以上餐飲服務(wù)單位為重點(diǎn)場(chǎng)所，以易發(fā)生安全隱患的菜品原料、接待能力和聚餐留樣等為重點(diǎn)內(nèi)容，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)深入現(xiàn)場(chǎng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集體性聚餐活動(dòng)檢查指導(dǎo)，凡發(fā)現(xiàn)不能達(dá)到條件的責(zé)令立即停業(yè)整改，符合供餐要求后方可經(jīng)營(yíng)，逐步建立農(nóng)村集體聚餐信息化管理模式。三是深入開(kāi)展宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。通過(guò)宣傳海報(bào)、派發(fā)資料和現(xiàn)場(chǎng)宣傳等形式，加大食品安全法律法規(guī)和食品安全科普知識(shí)宣傳，督促農(nóng)村集體聚餐舉辦者和承辦者規(guī)范安全操作，引導(dǎo)農(nóng)村人民群眾科學(xué)安全聚餐，增強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)和依法維權(quán)意識(shí)，提高對(duì)實(shí)行農(nóng)村集體聚餐備案指導(dǎo)制度認(rèn)同感，營(yíng)造農(nóng)村集體聚餐食品安全群防群治良好氛圍。

 

　　四、建立健全機(jī)制，形成監(jiān)管合力

 

　　一是實(shí)行農(nóng)村集體聚餐報(bào)告登記制度。非疫情時(shí)期對(duì)一次性就餐人數(shù)在100人以上的農(nóng)村集體聚餐實(shí)行報(bào)告登記制度，做好聚餐信息登記、簽訂食品安全承諾書(shū)。二是實(shí)行農(nóng)村集體聚餐分級(jí)指導(dǎo)制度。就餐人數(shù)100人以上的聚餐活動(dòng)由本村（居）委食品安全信息員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；人數(shù)200人以上的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）食品安全協(xié)管員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；人數(shù)500人以上的由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機(jī)構(gòu)派員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。三是落實(shí)食品安全事故應(yīng)急處理制度。市、縣人民政府將農(nóng)村集體聚餐事故應(yīng)急納入當(dāng)?shù)厥称钒踩珣?yīng)急預(yù)案范疇，農(nóng)村集體聚餐舉辦者和承辦者、村（居）委食品安全信息員發(fā)現(xiàn)就餐人員出現(xiàn)不良反應(yīng)，立即向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告，并配合有關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全事故開(kāi)展調(diào)查處置工作。鑒于疫情形勢(shì)和相關(guān)防控規(guī)定，近三年來(lái)全市符合規(guī)定要求的農(nóng)村集體聚餐登記備案26宗，均按要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)檢查并簽訂食品安全承諾書(shū)。