《預案》依據“人民至上、生命至上,預防為主、依法處置,屬地管理、分級負責,統(tǒng)一領導、科學決策”的原則,將主要內容分為“總則、組織指揮體系及職責、監(jiān)測預警、事故報告與研判、應急響應、調查評估、應急保障和附則”等七個部分。
《預案》在2016年版的基礎上修訂了適用范圍,規(guī)定三類特殊情形:食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照相關規(guī)定開展疫情防控和應急處置;屬于生活飲用水污染、環(huán)境污染、進出口食品污染,以及食用農(林)產品進入批發(fā)零售市場前、口岸、鐵路、航空等環(huán)節(jié)發(fā)生的食品安全事故,按職責由相關部門分別牽頭應急處置;事故發(fā)生初期無法確認為食品安全事故或無法定性的,可參照突發(fā)公共衛(wèi)生事件預案或本預案進行調查處理。
《預案》明確,食品安全事故應對處置工作堅持在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下進行,各級食品安全委員會負責統(tǒng)籌、協調和指導本行政區(qū)域的食品安全事故處置工作,各級市場監(jiān)管部門負責本行政區(qū)域的食品安全應急管理日常工作。在發(fā)生重大、特別重大食品安全事故后,視情啟動食品安全事故應急響應,成立省指揮部或現場指揮部,規(guī)范設立若干專項工作組,并進一步明晰了各專項工作組和有關單位的職責。
《預案》按照事故發(fā)生發(fā)展的全過程,結合近年來工作實際,對事故信息報告、事故初步研判、先期處置、事故處理、信息發(fā)布、總結評估等各環(huán)節(jié)細化了工作要求,提出比較全面詳盡的操作指引,厘清了屬地處置和上級督導、部門牽頭和協同配合、事故分級和響應分級的關系。
《預案》增加了風險預警信息四色分級和發(fā)布解除的規(guī)定,對強化應急能力建設、應急演練和預案體系建設提出了工作要求,對事故責任調查和責任追究情形進一步完善了相關規(guī)定。(供稿:食品協調處 )