各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)督管理，依法打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣農(nóng)藥行為，切實(shí)提高農(nóng)藥質(zhì)量水平，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全，依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳確定開展2022年農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、抽查對(duì)象和比例
抽查對(duì)象為山東省轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者，低、中、高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的抽檢比例分別為30％、50％和100％。
二、抽查內(nèi)容和數(shù)量
主要抽查當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)常用的農(nóng)藥產(chǎn)品、往年監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)問題較多企業(yè)的產(chǎn)品、列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍企業(yè)的產(chǎn)品，全省共抽查樣品800個(gè)（具體任務(wù)分配見附件1）。重點(diǎn)抽查生物農(nóng)藥添加化學(xué)農(nóng)藥、低毒農(nóng)藥添加高毒農(nóng)藥、敵草快等滅生性除草劑添加百草枯等違規(guī)添加農(nóng)藥隱性成分的農(nóng)藥。
三、抽查方式
農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查工作按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，采取例行抽查、交叉抽查、重點(diǎn)抽查的方式抽取農(nóng)藥樣品。抽查的農(nóng)藥應(yīng)為2021年1月1日以后生產(chǎn)的產(chǎn)品。
（一）例行抽查。由各市按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安排的抽查任務(wù)，自行組織抽查。
?。ǘ┙徊娉椴?。由省農(nóng)藥檢定所組織各市農(nóng)藥檢定或監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員，對(duì)各地開展交叉抽查。
?。ㄈ┲攸c(diǎn)抽查。根據(jù)監(jiān)管工作需要，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)問題突出的企業(yè)或產(chǎn)品組織開展專項(xiàng)抽查，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報(bào)中標(biāo)稱我省不合格產(chǎn)品的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)抽查全覆蓋。
各級(jí)建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)和農(nóng)藥抽查對(duì)象名錄庫(kù)，從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派抽樣人員。交叉抽查和重點(diǎn)抽查對(duì)象由省、市共同隨機(jī)抽取，例行抽查對(duì)象由設(shè)區(qū)的市（或者縣一級(jí)）隨機(jī)抽取。
四、抽查時(shí)間和要求
?。ㄒ唬┏椴闀r(shí)間。集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥高峰期或農(nóng)藥使用銷售旺季進(jìn)行，所有樣品的抽查完成時(shí)間不得晚于2022年7月31日。
?。ǘ┏椴橐蟆，F(xiàn)場(chǎng)抽查，每組抽查人員不少于2人。抽查前應(yīng)向被抽查單位出示有關(guān)文件和抽查人員證件，說(shuō)明情況。從生產(chǎn)企業(yè)成品倉(cāng)庫(kù)抽取的樣品，應(yīng)附有產(chǎn)品合格證，抽查人員查驗(yàn)其原材料進(jìn)貨和農(nóng)藥產(chǎn)品出廠銷售記錄以及農(nóng)藥產(chǎn)品名稱、規(guī)格、出廠數(shù)量、購(gòu)買人名稱、銷售日期、庫(kù)存數(shù)量、自檢報(bào)告，在抽樣單上完整記載，并復(fù)制原材料進(jìn)貨和農(nóng)藥產(chǎn)品出廠銷售記錄及資金往來(lái)憑證。從經(jīng)營(yíng)者抽取的樣品，抽查人員應(yīng)查驗(yàn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬、生產(chǎn)企業(yè)和供貨人名稱以及農(nóng)藥名稱和規(guī)格、進(jìn)貨日期、進(jìn)貨數(shù)量、銷售數(shù)量、購(gòu)買人姓名、庫(kù)存數(shù)量，在抽樣單上完整記載，并復(fù)制相關(guān)進(jìn)貨憑證、資金往來(lái)憑證等。抽查人員要按照《山東省農(nóng)藥監(jiān)督抽查抽樣規(guī)范》（見附件2）認(rèn)真填寫抽樣單。抽樣單要書寫工整，字跡清晰。填好的抽樣單應(yīng)由被抽查單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人簽字，并加蓋公章。沒有公章或公章名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照名稱不一致的，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人簽字并按手印。每個(gè)產(chǎn)品封樣三份，交檢測(cè)單位一份檢測(cè)，抽查單位、被抽查單位各留存一份。
五、樣品確認(rèn)和檢測(cè)
（一）樣品確認(rèn)。在市場(chǎng)上抽取的檢測(cè)樣品，由省農(nóng)藥檢定所書面通知標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行確認(rèn)（確認(rèn)通知書格式見附件3），要求其在收到通知書之日起15日內(nèi)給予回復(fù)。對(duì)逾期不予回復(fù)的，視為標(biāo)稱企業(yè)確認(rèn)為其產(chǎn)品。若標(biāo)稱企業(yè)書面確認(rèn)不是其生產(chǎn)產(chǎn)品，且能提交相關(guān)證據(jù)，被抽查經(jīng)營(yíng)者又不能出具合法進(jìn)貨憑證的，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)對(duì)被抽查經(jīng)營(yíng)者按涉嫌經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行立案查處。
（二）樣品檢測(cè)和質(zhì)量判定。各地將抽查樣品統(tǒng)一交省農(nóng)藥檢定所，由省農(nóng)藥檢定所交農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（濟(jì)南）進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)要求、檢驗(yàn)依據(jù)、質(zhì)量判定原則、《檢驗(yàn)報(bào)告》檢驗(yàn)結(jié)論規(guī)范用語(yǔ)及異議處理復(fù)檢，按照《2022年農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則》（見附件4）執(zhí)行。
六、結(jié)果確認(rèn)和處理
?。ㄒ唬┙Y(jié)果確認(rèn)。經(jīng)檢驗(yàn)質(zhì)量不合格的農(nóng)藥產(chǎn)品，由省農(nóng)藥檢定所向標(biāo)簽上標(biāo)稱的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或被抽查單位發(fā)出《農(nóng)藥監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果確認(rèn)通知書》（格式見附件5），要求其在收到通知書之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行書面確認(rèn)。對(duì)逾期不予回復(fù)的，視為認(rèn)可抽查結(jié)果。標(biāo)簽標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)或被抽查單位對(duì)監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果之日起15日內(nèi)向省農(nóng)藥檢定所提出復(fù)檢申請(qǐng)，說(shuō)明復(fù)檢理由。省農(nóng)藥檢定所認(rèn)為復(fù)檢理由充分、確有必要的，可安排復(fù)檢。復(fù)檢采用封存?zhèn)溆脴悠愤M(jìn)行，由原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，特殊情況下由省農(nóng)藥檢定所委托其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。對(duì)逾期不予回復(fù)的，視為標(biāo)稱企業(yè)確認(rèn)為其生產(chǎn)產(chǎn)品。復(fù)檢結(jié)論表明樣品不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由提出異議請(qǐng)求的生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。
（二）結(jié)果處理。在完成監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果確認(rèn)手續(xù)后，對(duì)質(zhì)量不合格的生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要依法查處，或按規(guī)定移交有關(guān)部門查處。對(duì)生產(chǎn)假劣農(nóng)藥等違法情節(jié)嚴(yán)重的，將報(bào)請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部吊銷其農(nóng)藥登記證，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將吊銷其生產(chǎn)許可證；對(duì)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥情節(jié)嚴(yán)重的，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門吊銷農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。
七、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾??！?ldquo;十四五”全國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2022〕3號(hào)）對(duì)未來(lái)五年農(nóng)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了新的要求，持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)藥生產(chǎn)供應(yīng)、持續(xù)提高的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。我省農(nóng)藥產(chǎn)品品種多、應(yīng)用廣，抓好農(nóng)藥質(zhì)量對(duì)于實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供具有不可替代的作用。各地務(wù)必高度重視，切實(shí)按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的要求，履行行業(yè)和屬地監(jiān)管責(zé)任。
?。ǘ┚慕M織。監(jiān)督抽查檢驗(yàn)合格率不作為考核各市農(nóng)藥管理工作的依據(jù)，農(nóng)藥監(jiān)督抽查務(wù)必要強(qiáng)化抽查方式和抽樣程序，加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。各市要把加強(qiáng)監(jiān)督抽查、抓好監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)問題整改作為農(nóng)藥監(jiān)管的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，精心組織好監(jiān)督抽查工作，可將本地農(nóng)藥監(jiān)管工作需要與完成省農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，開展有針對(duì)性地抽查，使抽查結(jié)果利用效果最大化。
?。ㄈz打聯(lián)動(dòng)。監(jiān)督抽查工作要堅(jiān)持查找問題、檢打結(jié)合、橫縱互動(dòng)，對(duì)連續(xù)幾年抽查都有不合格產(chǎn)品或群眾舉報(bào)制假售假的線索，要緊盯不放、一查到底。各市要互相配合，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全省互聯(lián)互動(dòng)。
（四）信息報(bào)送。各市要將工作開展情況及發(fā)現(xiàn)問題查處結(jié)果于10月30日前報(bào)省農(nóng)藥檢定所（格式見附件6）。
聯(lián)系人：于輝
電 話：0531－81608131
郵 箱：shandongyaojiansuo＠shandong.cn
附件：1.2022年農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃表
2.山東省農(nóng)藥監(jiān)督抽查抽樣規(guī)范
3.農(nóng)藥監(jiān)督抽查產(chǎn)品確認(rèn)通知書（樣本）
4.2022年農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則
5.農(nóng)藥監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果確認(rèn)通知書（樣本）
6.農(nóng)藥監(jiān)督抽查查處情況匯總表
山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2022年3月17日
附件：
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