從《食品生產經營監(jiān)督檢查管理辦法》，看標簽瑕疵認定

　　食品伙伴網訊 國家市場監(jiān)督管理總局令第49號《食品生產經營監(jiān)督檢查管理辦法》將于2022年3月15日正式實施，這也是國家層面首次對標簽瑕疵的認定做出來解釋，其細化食品安全法第一百二十五條第二款中關于標簽瑕疵的規(guī)定，明確綜合考慮標注內容與食品安全的關聯性、當事人的主觀過錯、消費者對食品安全的理解和選擇等因素，統(tǒng)一標簽瑕疵認定情形和認定規(guī)則。食品伙伴網對其中大家比較關注的兩點瑕疵認定進行解釋，供大家參考。

 

　　食品、食品添加劑以及配料使用的俗稱或者簡稱等不規(guī)范

 

　　我們通過示例的方式帶大家了解此條款：

 

　　示例（1）

 

　　食品名稱：烤雞翅根（蜂蜜味）

 

　　配料：雞翅根、白砂糖、蜂蜜、食用鹽、白酒、老抽、味精、香辛料

 

　　解析：

 

　　該標簽未按照標準要求食品配料（老抽）在國家標準、行業(yè)標準、地方標準中的名稱或等效名稱，不符合GB 7718中4.1.3.1規(guī)定：配料表中的各配料應按4.1.2的要求（即標示反映食品真實屬性的專用名稱）標示具體名稱。

 

　　該標簽配料中的“老抽”屬于“地區(qū)俚語名稱”，正確標識方式應為“醬油”或“釀造醬油”等。

 

　　示例（2）

 

　　食品名稱：鹵雞蛋

 

　　配料：雞蛋、白砂糖、食鹽、辣椒、香辛料、食品添加劑（味精）

 

　　解析：

 

　　該標簽食品添加劑名稱（味精）標示不規(guī)范，不符合GB 7718中4.1.3.1規(guī)定，食品添加劑應當標示其在GB 2760中的食品添加劑通用名稱。根據《衛(wèi)生部辦公廳關于味精歸屬及標識有關問題的復函）（衛(wèi)辦監(jiān)督函[2011]998號），味精（谷氨酸鈉）是常用的調味品，也是被列入GB 2760的食品添加劑。作為調味品時產品名稱可以為味精或谷氨酸鈉，但是列在食品添加劑項下就要標示食品添加劑在GB 2760中的通用名稱，可以標示“谷氨酸鈉”。

 

　　以上兩種情形均適用于食品、食品添加劑以及配料使用的俗稱或者簡稱等不規(guī)范情形，可算作標簽瑕疵。

 

　　有證據證明未實際添加的成分，標注了“未添加”，但未按照規(guī)定標示具體含量

 

　　根據目前GB 7718及其問答、實施指南、市監(jiān)食生函〔2019〕 1286號《市場監(jiān)管總局辦公廳關于火腿腸標簽有關問題的復函》、《食品安全國家標準常見問題解答》，均有涉及標簽上標示“不添加”或“未添加”的要求。

 

　　即當使用“未添加”等詞匯修飾某種配料時，應當真實準確地反映食品配料的實際情況，即生產過程中不添加此配料，其原料中也不含有該種物質?；揪偷扔谝蟪善分胁缓写伺淞匣蚱浜繛?；目前市場“不添加”類的標識宣傳仍然存在，為了不對消費者產生歧義與誤解，所以要求增加該配料或成分的“含量標識”，而對于未進行含量標識的，即將實施的《食品生產經營監(jiān)督檢查管理辦法》中明確，再有證據證明未實際添加的某成分但標注了“未添加”，沒有按照規(guī)定標示具體含量的情況按照標簽瑕疵處理。

 

　　另外《食品安全國家標準預包裝食品標簽通則》（GB7718-20XX）征求意見稿和《食品標識監(jiān)督管理辦法》征求意見稿，都擬將“不添加”類的宣傳列為“禁止”用語。

 

 

　　除以往我們所熟知的食品、食品添加劑的標簽、說明書在字符間距、字體大小、標點符號、簡體繁體、修約間隔等非食品安全標簽和說明書實質內容存在不符合規(guī)定的情形，不影響食品安全，且不會對消費者的食品安全消費造成誤導的情形可認定為標簽瑕疵，《食品生產經營監(jiān)督檢查管理辦法》明確增加食品、食品添加劑以及配料使用的俗稱或者簡稱等不規(guī)范及對有證據證明未實際添加的成分，標注了“未添加”，但未按照規(guī)定標示具體含量的可認定為標簽瑕疵。

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