一篇讀懂進(jìn)口雜糧雜豆檢疫防控

　　豚草、毒麥、假高粱、黑高粱……這些看起來熟悉卻又陌生的植物其實(shí)是進(jìn)口雜糧雜豆中經(jīng)常檢出的外來檢疫性雜草。這些外來檢疫性雜草侵入適宜生長(zhǎng)的新地區(qū)后，其種群會(huì)迅速繁殖，并逐漸成為當(dāng)?shù)匦碌?ldquo;優(yōu)勢(shì)種”，破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)安全。

 

　　對(duì)進(jìn)口雜糧雜豆實(shí)施檢疫防控，是嚴(yán)把國(guó)門食品安全與生物安全的第一關(guān)。下面，讓我們一起來看看海關(guān)是如何對(duì)進(jìn)口雜糧雜豆實(shí)施檢疫防控的，又是如何分辨外來檢疫性雜草的。

 

　　— 常見的檢疫性雜草 —

 

　　01 豚草

 

　　豚草（Ambrosia spp.），菊科，豚草屬。豚草花粉是引起人體一系列過敏性變態(tài)癥狀——枯草熱（秋季花粉癥）的主要病原，輕則咳嗽、哮喘，嚴(yán)重可引起肺氣腫，已成為我國(guó)過敏性鼻炎和支氣管哮喘的重要病因之一。還可使部分人患過敏性皮炎，起“風(fēng)皰”。生長(zhǎng)繁殖能力極強(qiáng)，能混雜所有旱地作物，導(dǎo)致減產(chǎn)。

 

　　02 毒麥

 

　　毒麥（Lolium temulentum L.），禾本科，黑麥草屬。有毒雜草，穎果內(nèi)寄生有毒麥菌的菌絲，它含有一種毒麥堿，人、畜食后都能中毒，輕者引起頭暈、昏迷、嘔吐、痙攣等癥；重者則會(huì)使中樞神經(jīng)系統(tǒng)麻痹以致死亡。另外毒麥生于麥田中，也影響麥子的產(chǎn)量和質(zhì)量。

 

　　03 刺蒺藜草

 

　　刺蒺藜草（非中國(guó)種）（Cenchrus longispinus），禾本科、蒺藜草屬。堅(jiān)硬帶刺的總苞對(duì)牲畜尤其是羊，容易造成直接傷害：劃破皮膚使其不同程度地發(fā)生乳房炎、陰囊炎、蹄夾炎等，不慎取食后，劃傷內(nèi)腔甚至造成腸胃穿孔，引起死亡。對(duì)羊毛產(chǎn)量和質(zhì)量造成損失的同時(shí)也給毛紡廠加工帶來困擾。作為生命力強(qiáng)的入侵雜草還影響牧草和田間作物的生長(zhǎng)。

 

　　04 假高粱

 

　　假高粱（Sorghum halepense （L.） Pers.），禾本科、高粱屬。嫩芽聚積有氰化物，牲畜食后易受毒害。其腐爛的葉子、地下莖、根甚至根的分泌物，均能抑制其他作物的生長(zhǎng)，是30多種作物的田間雜草?；ǚ垡着c留種的高粱屬作物雜交，造成產(chǎn)量降低。同時(shí)為高粱屬作物的病蟲提供寄主，可謂整株都危險(xiǎn)。

 

　　05 黑高粱

 

　　黑高粱（Sorghum almum Parodi），禾本科、高粱屬。黑高粱與假高粱是親戚，生長(zhǎng)習(xí)性基本相同，?；旌习l(fā)生，是宿根多年生雜草，結(jié)實(shí)多，根莖也發(fā)達(dá)，它以種子和地下根莖進(jìn)行繁殖，生活力強(qiáng)，適應(yīng)性廣，具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)農(nóng)作物造成嚴(yán)重影響。

 

　　06 刺萼龍葵

 

　　刺萼龍葵（Solanum rostratum Dunal.），也叫黃花刺茄，作為茄科茄屬的植物，它能產(chǎn)生一種茄堿，毒害家畜。被認(rèn)為是谷倉(cāng)、畜欄等地“討厭的雜草”，極耐干旱，且蔓延速度很快，幾乎到處都可以生長(zhǎng)。其果實(shí)對(duì)綿羊毛的產(chǎn)量具有破壞性的影響，對(duì)農(nóng)田和山地也有害。其毛刺能刺傷家畜。

 

　　07 賓州蒼耳

 

　　賓州蒼耳（Xanthium pennsylvanicum），菊科，蒼耳屬。全株有毒，是世界各國(guó)都重點(diǎn)關(guān)注的惡性雜草，入侵性極強(qiáng)，易造成嚴(yán)重影響，常粘附在動(dòng)物及人的衣物上進(jìn)行遠(yuǎn)距離傳播，也常和貨物混雜在一起，隨貨物調(diào)運(yùn)、傳播。

 

　　08 長(zhǎng)芒莧

 

　　長(zhǎng)芒莧（Amaranthus palmeri），莧科，莧屬。植株含硝酸鹽，家畜大量食后會(huì)引起中毒。旱地生長(zhǎng)，植株較高，是美國(guó)農(nóng)田中生物量最大，分布最廣泛的雜草群體之一，在作物收獲過程中，易同作物一起收割，而混入農(nóng)產(chǎn)品通過調(diào)運(yùn)擴(kuò)散，或通過國(guó)際貿(mào)易跨境傳播。

 

　　— 雜糧雜豆檢疫防控全過程 —

 

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口食品安全管理辦法》，海關(guān)總署在網(wǎng)上發(fā)布了《符合評(píng)估審查要求及有傳統(tǒng)貿(mào)易的國(guó)家或地區(qū)輸華食品目錄》（http://43.248.49.223/），對(duì)雜糧雜豆等植物源性食品實(shí)施準(zhǔn)入管理，并根據(jù)評(píng)估和審查結(jié)果對(duì)目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。準(zhǔn)入評(píng)估由出口國(guó)家（或地區(qū)）主管部門向海關(guān)總署提出產(chǎn)品準(zhǔn)入申請(qǐng)，海關(guān)總署根據(jù)情況組織實(shí)施評(píng)估和審查。

 

　　2. 境外生產(chǎn)加工存放企業(yè)注冊(cè)

 

　　雜糧雜豆的境外生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)經(jīng)輸出國(guó)家或地區(qū)主管部門審查合格后向海關(guān)總署推薦，經(jīng)海關(guān)總署審查確認(rèn)符合要求后，予以注冊(cè)登記。有關(guān)企業(yè)注冊(cè)信息可在海關(guān)總署進(jìn)出口食品安全局網(wǎng)站查詢（首頁 > 信息服務(wù) > 業(yè)務(wù)信息 > 進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)信息）。

 

　　3. 檢疫許可審批

 

　　海關(guān)對(duì)部分高風(fēng)險(xiǎn)植物源性食品實(shí)施檢疫許可管理，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)在簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議前取得進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證明。常見的雜糧雜豆如進(jìn)口食用高粱、豌豆、綠豆、赤豆、蕓豆等均需辦理，有關(guān)檢疫許可審批辦事指南可在 “互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”（http://online.customs.gov.cn/）上查詢。

 

　　4. 指定入境口岸

 

　　根據(jù)《進(jìn)出境糧食檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》，雜糧雜豆須從糧食指定口岸入境。全國(guó)糧食指定口岸（監(jiān)管場(chǎng)地）名單也可在“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”（http://online.customs.gov.cn/）上查詢。

 

　　5. 單證審核和現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)

 

　　口岸海關(guān)審核出口國(guó)（或地區(qū)）官方出具的植物檢疫證書、產(chǎn)地證書、貿(mào)易憑證及雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄確定的和海關(guān)總署規(guī)定的其他單證等?，F(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)重點(diǎn)檢查是否水濕、發(fā)霉、變質(zhì)、是否攜帶昆蟲及雜草籽等有害生物，是否混雜糧谷、植物病殘?bào)w、土壤、熏蒸劑殘?jiān)?、種衣劑污染、動(dòng)物尸體、動(dòng)物排泄物及其他禁止進(jìn)境物等。

 

　　6. 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及監(jiān)督抽檢

 

　　海關(guān)還對(duì)系統(tǒng)布控抽中的雜糧雜豆產(chǎn)品按照每年制訂的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及監(jiān)督抽檢計(jì)劃抽取樣品送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)，包括農(nóng)殘、生物毒素、污染物、疫情疫病等方面，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

 

　　海關(guān)在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)進(jìn)口產(chǎn)品存在來自未獲準(zhǔn)入國(guó)家、非注冊(cè)登記的境外生產(chǎn)企業(yè)、貨證不符、理化衛(wèi)生項(xiàng)目超標(biāo)、發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物等情況時(shí)，出具檢驗(yàn)檢疫處理通知書。針對(duì)不合格情況，通知企業(yè)采取技術(shù)整改、除害處理、退運(yùn)或銷毀等處理措施，并跟進(jìn)處理落實(shí)，避免不合格食品流入國(guó)內(nèi)。