土壤、土地、水資源這三項(xiàng)基本要素是農(nóng)業(yè)糧食體系的基石，為人類提供超過(guò)95%的食物。聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（糧農(nóng)組織）最新報(bào)告提醒世人注意這三項(xiàng)要素的基本價(jià)值，盡管其作用遠(yuǎn)不止于此。然而，當(dāng)前狀況卻不容樂(lè)觀，形勢(shì)岌岌可危。

 

　　糧農(nóng)組織最新《2021年世界糧食和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域土地及水資源狀況》（《2021年土地及水資源狀況》）警告世人，作為農(nóng)業(yè)糧食體系根基的土壤、土地和水資源，都已“瀕臨極限”。

 

　　糧農(nóng)組織發(fā)布最新《世界土地及水資源狀況》報(bào)告，大力倡導(dǎo)以創(chuàng)新解決方案和深化合作為重心，保障土地、土壤和水資源的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。？糧農(nóng)組織

 

　　從1961年到2017年，耕地面積擴(kuò)大了15%。盡管人類農(nóng)業(yè)活動(dòng)尚未用盡土地和水資源，但種種證據(jù)表明，生產(chǎn)率增速放緩，生產(chǎn)力快速耗竭，環(huán)境日益受損。全球土壤資源中已有約三分之一處于中度到重度退化的狀況。

 

　　《2021年土地及水資源狀況》概要報(bào)告提出，要以尋求創(chuàng)新解決方案和深化合作為重心，打造土地、土壤和水資源長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)。

 

　　報(bào)告提出以下四項(xiàng)主要建議：

 

　　1） 資源退化，不分國(guó)界，治理應(yīng)當(dāng)相互借鑒。

 

　　各國(guó)土地和水資源政策法規(guī)往往脫節(jié)或落地不實(shí)。由于制度和技術(shù)層面條塊分割，往往導(dǎo)致成效不足。此外，相連水系的邊界往往與政治或行政邊界不相對(duì)應(yīng)，導(dǎo)致出現(xiàn)轄域劃分不清。

 

　　土地和水資源政策也應(yīng)提高包容性和靈活性，顧及邊緣群體和小農(nóng)，確保他們獲得所需資源。糧農(nóng)組織在《巴黎氣候協(xié)定》下落實(shí)“科羅尼維亞農(nóng)業(yè)聯(lián)合工作”全球倡議，旨在統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)各部門氣候變化適應(yīng)和減緩政策，從而加強(qiáng)土地和水資源治理，使其更加包容。“科羅尼維亞農(nóng)業(yè)聯(lián)合工作”解決的具體問(wèn)題包括制定解決方案，增加土壤和濕地碳匯，提升草地和耕地健康狀況和肥力。

 

　　2） 通過(guò)數(shù)據(jù)和規(guī)劃，采用綜合解決方案。

 

　　土地和水資源系統(tǒng)受壓，可能在亟需發(fā)展農(nóng)業(yè)的地區(qū)削弱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，可見(jiàn)水土資源規(guī)劃至關(guān)重要。

 

　　各種新工具能夠幫助規(guī)劃者了解單產(chǎn)和產(chǎn)量缺口的大小和方位。糧農(nóng)組織基于網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)并免費(fèi)提供土地資源規(guī)劃工具箱，有助于打破區(qū)域間和部門間障礙。例如，在撒哈拉以南非洲，通過(guò)增加投入（例如改進(jìn)灌溉、施有機(jī)肥）并妥善管理資源可有效提高單產(chǎn)量，與之相比，目前實(shí)際單產(chǎn)則僅實(shí)現(xiàn)了24%的水平。類似問(wèn)題同樣見(jiàn)于中美洲、印度和俄羅斯聯(lián)邦。

 

　　3） 創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新。

 

　　移動(dòng)技術(shù)快速普及、遙感服務(wù)、云計(jì)算以及作物、有害生物傳播、自然資源、氣候條件、農(nóng)資和市場(chǎng)數(shù)據(jù)及信息的開(kāi)放獲取，正幫助小農(nóng)步入數(shù)字世界。這類技術(shù)和管理創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)獲得重點(diǎn)鼓勵(lì)，從而加快農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型。

 

　　例如，創(chuàng)新、無(wú)害自然的基建項(xiàng)目能有助于減少洪澇風(fēng)險(xiǎn)，助力恢復(fù)環(huán)境流量、發(fā)展?jié)O業(yè)、保護(hù)生物多樣性、改進(jìn)水質(zhì)、開(kāi)拓休閑商機(jī)。

 

　　4） 著眼全局，擴(kuò)大投資。

 

　　資源退化和無(wú)所作為造成了慘痛的損失，亟需加大投資力度，推進(jìn)土地、土壤和水資源可持續(xù)管理，恢復(fù)退化生態(tài)系統(tǒng)。完善土地和水資源管理，可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，從而落實(shí)社會(huì)、衛(wèi)生和環(huán)境領(lǐng)域的目標(biāo)。

 

　　傳統(tǒng)供資模式注重提高農(nóng)業(yè)效率和利用競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，高價(jià)值作物出口自然優(yōu)先于糧食自給自足和營(yíng)養(yǎng)。因此，負(fù)責(zé)任投資不應(yīng)狹隘地僅以基建解決方案提高產(chǎn)量。相反，國(guó)際供資和公共及私營(yíng)部門投資應(yīng)設(shè)法探索新的辦法，促進(jìn)對(duì)健康且具有環(huán)境可持續(xù)性的土地、土壤和水資源投資。此外，要視農(nóng)民為主要投資者，而不僅僅是公共補(bǔ)貼和關(guān)稅保護(hù)的受益者。

 

　　保護(hù)好作為農(nóng)業(yè)糧食體系根基的土壤、土地和水資源，有助于增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害和疫情的能力，同時(shí)提供營(yíng)養(yǎng)、多樣的膳食，推動(dòng)轉(zhuǎn)向可持續(xù)消費(fèi)模式。？糧農(nóng)組織

 

　　當(dāng)今世界，農(nóng)業(yè)糧食體系要適應(yīng)氣候變化和人們對(duì)安全、優(yōu)質(zhì)食品不斷增長(zhǎng)的需求。保護(hù)好土壤、土地和水資源這一重要根基，也有助于增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害和疫情的能力，同時(shí)提供營(yíng)養(yǎng)、多樣的膳食，推動(dòng)轉(zhuǎn)向可持續(xù)消費(fèi)模式。但是，時(shí)間緊迫。正如報(bào)告所言，“我們必須采取緊急行動(dòng)，在全球糧食體系中實(shí)現(xiàn)必要的轉(zhuǎn)型。”

 

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　　英文報(bào)告（全文）

 

　　https://www.fao.org/3/cb7654en/cb7654en.pdf

 

　　中文報(bào)告（概要）

 

　　https://www.fao.org/3/cb7654zh/cb7654zh.pdf

 

　　糧農(nóng)組織土地與水資源司網(wǎng)站

 

　　https://www.fao.org/land-water/home/zh/