新疆維吾爾自治區(qū)糧食和物資儲備局堅持問題導(dǎo)向,通過深化小麥收儲制度改革、搭建糧食收購融資平臺、優(yōu)化行政審批事項、加強誠信體系建設(shè)、幫助企業(yè)解難紓困五項措施,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,促進涉糧企業(yè)健康發(fā)展。
一是深化小麥?zhǔn)諆χ贫雀母?。針對小麥?zhǔn)召徥袌鰴C制弱化問題,全面放開糧食收購市場,支持各類糧食購銷企業(yè)、小麥粉加工企業(yè)等各類市場主體入市收購,形成了國有糧食企業(yè)、私營企業(yè)、糧食經(jīng)紀(jì)人等多元市場主體共同入市收購的新格局,激活了市場要素,激發(fā)了企業(yè)潛力,活躍了糧食市場。以昌吉州為例,今年地方購銷企業(yè)、糧油加工企業(yè)、其他市場主體收購量,分別占總收購量的36.3%、29.9%、16.4%,呈現(xiàn)百家齊放態(tài)勢。
二是搭建糧食收購融資平臺。為解決糧食企業(yè)融資難、融資貴問題,印發(fā)了《自治區(qū)糧食收購貸款信用保證基金管理操作規(guī)程》,按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)自愿、統(tǒng)一管理、封閉運行、市場運作、風(fēng)險共擔(dān)”的原則,組建了8億元規(guī)模的糧食收購貸款信用保證基金,對糧食企業(yè)給予增信貸款支持。四年來,全區(qū)156家企業(yè)通過基金擔(dān)保獲得銀行貸款授信,農(nóng)發(fā)行新疆分行累計為153家企業(yè)提供糧食收購貸款超過200億元。
三是調(diào)整優(yōu)化行政審批事項。新疆糧食和物資儲備局深化“放管服”改革,取消糧食收購資格許可,規(guī)范糧食收購備案;依照相關(guān)規(guī)定,確需審批服務(wù)的,也減少審批材料,優(yōu)化審批流程,將實地核查辦理時限由15個工作日壓減至10個工作日,提高審批效率;對妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施進行了全面清理,修訂4個辦法和規(guī)范性文件。
四是加強糧食企業(yè)誠信建設(shè)。加強糧食企業(yè)信用監(jiān)管,制定《放心糧油示范企業(yè)質(zhì)量安全誠信公約》《新疆放心糧油示范企業(yè)關(guān)于自覺維護糧油食品安全和價格穩(wěn)定倡議書》,鼓勵各級糧食行業(yè)協(xié)會會員履行公約。加強糧食企業(yè)經(jīng)營管理人員法治宣傳教育,開展“糧食質(zhì)量安全月”“糧油和食品安全宣傳周”“法律進企業(yè)”等主題活動,培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。
五是幫助糧食企業(yè)解難紓困。印發(fā)《自治區(qū)小麥?zhǔn)召徺J款財政貼息管理辦法》,降低企業(yè)融資成本。連續(xù)三年組織糧油企業(yè)參加中國糧食交易大會和全國脫貧地區(qū)優(yōu)質(zhì)特色糧油產(chǎn)品展銷會,組織涉糧企業(yè)參加糧食產(chǎn)銷專場交易會,成交金額5.96億元。加強區(qū)域產(chǎn)銷合作,與青海省簽訂糧食產(chǎn)銷合作戰(zhàn)略協(xié)議,支持企業(yè)在兩省區(qū)間銷售優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品。疫情期間及時回應(yīng)糧油企業(yè)反映的問題和訴求,協(xié)調(diào)解決部分糧油企業(yè)物流運輸受阻等問題,幫助88家企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。召開夏糧收購形勢分析會商會議,引導(dǎo)企業(yè)參與市場收購。