近日,新疆維吾爾自治區(qū)人民政府常務(wù)會議審議通過并以政府令形式公布修訂后的《新疆維吾爾自治區(qū)地方儲備糧管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),自2021年12月1日起施行。新疆區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于保障國家糧食安全的重要論述、重要指示批示精神,堅持依法依規(guī)管糧管儲,修訂《管理辦法》,切實把實踐中的好經(jīng)驗好做法上升為法律規(guī)范,加速推動全區(qū)地方糧食儲備管理由政策治理向法治治理邁進。
堅持黨政同責(zé),統(tǒng)籌謀劃合力推進。自治區(qū)黨委、政府高度重視糧食安全,堅持黨政同責(zé),切實擔(dān)負起保障全區(qū)糧食安全的主體責(zé)任。自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間對貫徹落實48號文件精神作出指示批示,主持召開自治區(qū)黨委深改委會議審議貫徹落實意見,明確要求完善地方儲備糧管理法規(guī)制度。自治區(qū)人民政府先后召開專題會、常務(wù)會研究部署《管理辦法》修訂工作,加快糧食安全保障的立法修規(guī)進程。自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、司法廳、糧食和物資儲備局等單位各負其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,通力合作,為《管理辦法》的出臺奠定了堅實基礎(chǔ)。
堅持問題導(dǎo)向,突出新疆地方特色?!豆芾磙k法》共8章46條,包括總則、計劃、儲存、輪換、動用、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則等內(nèi)容。為進一步壓實各級黨委、政府保障區(qū)域糧食安全的責(zé)任,明確以自治區(qū)級儲備為主、州市(地)、縣(市、區(qū))儲備為輔的三級地方儲備糧管理體系。同時,為了調(diào)動社會力量,共建穩(wěn)固的糧食安全屏障,鼓勵規(guī)模以上糧食加工企業(yè)建立社會責(zé)任儲備;鼓勵糧食經(jīng)營企業(yè)建立合理商業(yè)庫存。為強化應(yīng)急保供,明確州市(地)、縣(市、區(qū))建立必要的成品糧儲備。為了落實習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴(yán)”指示精神,確保儲備糧質(zhì)量安全,做到常儲常新,新增“輪換”章節(jié),將小麥輪換年限由原來的三至五年,調(diào)整為原則上不超過三年。規(guī)定了嚴(yán)格的監(jiān)管措施和相應(yīng)的法律責(zé)任,注重利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)加大對地方儲備糧實施日常監(jiān)管等內(nèi)容,不斷強化地方儲備糧監(jiān)管工作。
堅持務(wù)實創(chuàng)新,提升監(jiān)管能力水平。堅持反映我區(qū)糧食儲備安全管理改革成果,完善基本制度的立法思路,將近年來我區(qū)地方儲備糧管理行之有效的政策措施上升為具有法律約束力的制度規(guī)范,對現(xiàn)行《管理辦法》的內(nèi)容進行了系統(tǒng)化的完善,實現(xiàn)了管理體制、管理方式、責(zé)任追究等方面的新變化,必將對推進我區(qū)地方儲備糧管理科學(xué)化規(guī)范化制度化、更高層次地保障我區(qū)糧食安全發(fā)揮積極作用。