重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)典型案例（第三批）

　　重慶市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，大力開(kāi)展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，緊盯銷(xiāo)售藥殘超標(biāo)畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢出“瘦肉精”的肉類(lèi)，宣稱(chēng)減肥和降糖降壓降脂等功能的食品中添加藥品，生產(chǎn)銷(xiāo)售“偷工減料”劣質(zhì)鋼筋、線(xiàn)纜，生產(chǎn)銷(xiāo)售劣質(zhì)兒童玩具，中介機(jī)構(gòu)“亂收費(fèi)”，翻新“黑氣瓶”，生產(chǎn)銷(xiāo)售“山寨”酒水飲料、節(jié)令食品，發(fā)布“神醫(yī)”“神藥”等虛假廣告，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布違法廣告、虛假宣傳、價(jià)格違法等重點(diǎn)民生領(lǐng)域違法行為，持續(xù)加大打擊力度，查處了一批重大典型案件?，F(xiàn)將第三批典型案例公布，食品領(lǐng)域案例如下：

 

 

　　2021年3月26日，大渡口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在對(duì)某凍庫(kù)進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人盧萍在該庫(kù)房?jī)?nèi)存放有待銷(xiāo)售的7件豬手凍品（10公斤/件），當(dāng)事人無(wú)法提供上述凍品的檢驗(yàn)檢疫證明文件及相關(guān)票據(jù)。經(jīng)查，該批凍品系當(dāng)事人從一李姓商販處購(gòu)進(jìn)，貨值金額1470元。涉案豬手凍品包裝上未見(jiàn)廠(chǎng)址廠(chǎng)名等中文標(biāo)識(shí)，交易過(guò)程中賣(mài)方未向當(dāng)事人出示任何經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，也未提供該批貨品的檢驗(yàn)檢疫手續(xù)，購(gòu)進(jìn)時(shí)已經(jīng)明確是未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的“水貨”。案發(fā)時(shí)，當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)的上述7件未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的豬手凍品還未對(duì)外銷(xiāo)售。

 

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條的規(guī)定，大渡口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作出沒(méi)收7件未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫豬手凍品、罰款12萬(wàn)元的行政處罰。

 

 

　　2021年4月15日，墊江縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在監(jiān)督抽樣工作中，依法對(duì)墊江縣天天福食品經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)的雞腿（雞肉）進(jìn)行抽樣，經(jīng)送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，抽檢樣品的呋喃西林代謝物項(xiàng)目不符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第250號(hào)《食品動(dòng)物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》要求，結(jié)論為不合格。經(jīng)查，當(dāng)事人于2021年1月26日，以10.67元/ kg（160元/件）的價(jià)格，從供貨商墊江縣黃某冷凍食品經(jīng)營(yíng)部處，共購(gòu)進(jìn)5件雞腿（雞肉），購(gòu)進(jìn)金額共計(jì)800元。購(gòu)回后，以11.96元/ kg的價(jià)格對(duì)外銷(xiāo)售，共獲利97元。

 

　　呋喃西林代謝物屬食品動(dòng)物中禁止使用的藥品，長(zhǎng)期攝入會(huì)引起各種疾病，對(duì)人體有致癌、致畸胎等副作用。當(dāng)事人的行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，墊江縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條第一款之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令停止銷(xiāo)售、沒(méi)收違法所得97元、罰款2萬(wàn)元的行政處罰。

 

 

　　2020年8月19日，重慶高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到群眾舉報(bào)，稱(chēng)樺醫(yī)堂生物科技（重慶）有限責(zé)任公司涉嫌銷(xiāo)售含有“鹽酸西布曲明”的減肥食品。執(zhí)法人員隨即對(duì)舉報(bào)人提交的所購(gòu)減肥食品“AWESOME（Handmade with love）”進(jìn)行抽樣送檢，結(jié)果檢出鹽酸西布曲明。2020年9月30日，高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展立案調(diào)查，并分別將案件線(xiàn)索移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、檢察院。因樺醫(yī)堂生物科技（重慶）有限責(zé)任公司法定代表人劉美和監(jiān)事劉斌樺涉嫌銷(xiāo)售有毒有害食品罪，重慶高新區(qū)公安分局對(duì)兩名當(dāng)事人刑事立案?jìng)刹?。?jīng)查明：2020年5月以來(lái)，劉斌樺、劉美通過(guò)淘寶店鋪“LOYMILRES護(hù)膚品牌店”、直播帶貨、建立微信客戶(hù)群等方式，向社會(huì)不特定對(duì)象銷(xiāo)售含有鹽酸西布曲明的減肥糖片“AWESOME”，銷(xiāo)售金額共計(jì)11269元。偵查過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)從劉斌樺、劉美處提取涉案減肥糖片“AWESOME”21袋（顆）、從購(gòu)買(mǎi)者鄒文丹處提取減肥糖片“AWESOME（handmadewithlove）”20袋，上述產(chǎn)品均檢出鹽酸西布曲明成分。

 

　　2021年5月11日，重慶市九龍坡區(qū)人民法院判決被告人劉斌樺犯銷(xiāo)售有毒有害食品罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣8萬(wàn)元；被告人劉美犯銷(xiāo)售有毒有害食品罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣8萬(wàn)元；查扣在案的含有鹽酸西布曲明的減肥糖片、作案工具聯(lián)想臺(tái)式電腦一臺(tái)依法予以沒(méi)收。

 

　　鑒于劉斌樺、劉美銷(xiāo)售明知摻有有毒有害的非食品原料的食品，銷(xiāo)售金額1萬(wàn)余元，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，其行為已構(gòu)成銷(xiāo)售有毒、有害食品罪，均已被判處有期徒刑，具有從重處罰情形，符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》“處罰到人”的規(guī)定。2021年6月25日，重慶高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條和《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十五條第二款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并對(duì)劉斌樺、劉美作出終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員的行政處罰。

 

 

　　2021年5月28日，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在對(duì)萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)盛金煙酒茶商行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的檢查中發(fā)現(xiàn)，其儲(chǔ)物間內(nèi)有“貴州茅臺(tái)酒”“五糧液”“劍南春”“國(guó)窖1573”等四種待售的知名白酒，其中，“貴州茅臺(tái)酒”6瓶，“五糧液”5瓶，“劍南春”12瓶，“國(guó)窖1573”12瓶。這四種白酒商品上的商標(biāo)標(biāo)識(shí)與商標(biāo)權(quán)利人《商標(biāo)注冊(cè)證》上注冊(cè)的商標(biāo)的文字、圖案造型、英文字母完全一致。但經(jīng)商標(biāo)權(quán)利人的工作人員鑒定，上述四種白酒并不是商標(biāo)權(quán)利人生產(chǎn)或委托生產(chǎn)，屬侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的商品。調(diào)查過(guò)程中，當(dāng)事人稱(chēng)涉案白酒是2020年6月至2020年10月期間從私人手中以現(xiàn)金方式回收而來(lái)，收購(gòu)價(jià)格分別為“貴州茅臺(tái)酒”1500元/瓶、“五糧液”600元/瓶、“劍南春”300元/瓶，“國(guó)窖1573”600元/瓶，一直放置于當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的儲(chǔ)物間內(nèi)待售，但均未銷(xiāo)售出去。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，認(rèn)定涉案物品貨值金額共計(jì)39037.04元。

 

　　當(dāng)事人作為白酒經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)從正規(guī)合法的渠道購(gòu)進(jìn)商品并收集供貨商的資質(zhì)材料，確保自身銷(xiāo)售的商品來(lái)源合法且為正品，而當(dāng)事人從私人手中以較低的價(jià)格回收知名白酒，未對(duì)回收商品的真?zhèn)芜M(jìn)行鑒別，在明知其商品真?zhèn)未嬉傻那闆r下仍用于銷(xiāo)售。其行為構(gòu)成了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第三項(xiàng)所指的銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的商品的行為。萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十條第二款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為并出沒(méi)收涉案侵權(quán)商品、罰款8萬(wàn)元的行政處罰。

 

 

　　2021年6月21日，墊江縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對(duì)墊江縣康和食品經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)者以發(fā)放雞蛋等禮品的方式，吸引老年人到其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所聽(tīng)課，以會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)的方式向老年人宣傳、銷(xiāo)售其經(jīng)營(yíng)的普康元膠囊和康江牌維固膠囊。當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)使用電腦播放視頻和口頭講解兩種方式進(jìn)行宣傳， 宣稱(chēng)該兩種保健食品具備“針對(duì)各種慢性病”和“體驗(yàn)上3-5天，就會(huì)有奇妙的改變，心肝脾肺腎，肝膽大小腸，從頭到腳，從里到外”等功能。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的上述兩款產(chǎn)品屬于保健食品，普康元膠囊的保健功能為增強(qiáng)免疫力，康江牌維固膠囊的保健功能為增加骨密度。其宣傳的“針對(duì)各種慢性病”和改善“心肝脾肺腎，肝膽大小腸”超出批準(zhǔn)的保健功能，屬于虛假內(nèi)容。

 

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，構(gòu)成對(duì)商品作引人誤解的虛假宣傳的違法行為。墊江縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令停止違法行為并罰款5萬(wàn)元的行政處罰。