金魚(yú)屬于水生動(dòng)物,出境監(jiān)管涉及多個(gè)環(huán)節(jié),包括養(yǎng)殖場(chǎng)和中轉(zhuǎn)場(chǎng)的注冊(cè)登記、申報(bào)報(bào)檢、出口前檢驗(yàn)檢疫、監(jiān)督管理等。本文將介紹出境金魚(yú)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的相關(guān)要點(diǎn)。
一、注冊(cè)登記
對(duì)輸入國(guó)家或者地區(qū)要求中國(guó)對(duì)向其輸出水生動(dòng)物的生產(chǎn)、加工、存放單位注冊(cè)登記的,海關(guān)對(duì)出境水生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)、中轉(zhuǎn)場(chǎng)實(shí)施注冊(cè)登記制度。金魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)和中轉(zhuǎn)場(chǎng)必須滿足包括環(huán)境衛(wèi)生、養(yǎng)殖用水、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)人員、管理制度等條件。
符合條件的金魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)和中轉(zhuǎn)場(chǎng)需要向所在地直屬海關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記,并提交注冊(cè)登記申請(qǐng)表、養(yǎng)殖許可證、場(chǎng)區(qū)平面示意圖等相關(guān)材料。
可登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺(tái)(http://online.customs.gov.cn/)的行政審批模塊進(jìn)行線上申請(qǐng)。直屬海關(guān)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予注冊(cè)登記的決定,《注冊(cè)登記證》自頒發(fā)之日起5年有效。
二、疫病監(jiān)測(cè)
海關(guān)總署每年制定并發(fā)布出境水生動(dòng)物疫病監(jiān)控計(jì)劃,包括適用范圍、監(jiān)測(cè)的疫病及頻率、采送樣程序、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、結(jié)果上報(bào)、不合格結(jié)果處置等內(nèi)容。各直屬海關(guān)根據(jù)年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃,結(jié)合本轄區(qū)出境水生動(dòng)物實(shí)際情況,制訂、修訂本關(guān)區(qū)的出境水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃。
三、報(bào)檢要求
出境養(yǎng)殖金魚(yú)需要在出境前7天向注冊(cè)登記養(yǎng)殖場(chǎng)、中轉(zhuǎn)場(chǎng)所在地海關(guān)報(bào)檢,可通過(guò)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”(http://www.singlewindow.cn/)的貨物申報(bào)模塊進(jìn)行線上申報(bào)。養(yǎng)殖場(chǎng)、中轉(zhuǎn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保證其出境金魚(yú)符合進(jìn)口國(guó)或者地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求,并出具《出境水生動(dòng)物供貨證明》。
四、檢驗(yàn)檢疫
海關(guān)將按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《出境水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)、雙邊檢驗(yàn)檢疫協(xié)議、進(jìn)口國(guó)家或地區(qū)的檢驗(yàn)檢疫要求及貿(mào)易合同注明的檢驗(yàn)檢疫要求等對(duì)出境金魚(yú)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。海關(guān)受理報(bào)檢后,對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)或中轉(zhuǎn)場(chǎng)出具的《出境水生動(dòng)物供貨證明》進(jìn)行查驗(yàn),并根據(jù)疫病監(jiān)測(cè)結(jié)果、日常監(jiān)管記錄等情況對(duì)出境金魚(yú)開(kāi)展檢驗(yàn)檢疫。
五、合格與放行
經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的出境金魚(yú),海關(guān)對(duì)裝載容器或運(yùn)輸工具加施封識(shí),并按照進(jìn)口國(guó)家或地區(qū)的要求出具《動(dòng)物衛(wèi)生證書(shū)》。同時(shí),出境金魚(yú)的外包裝或裝載容器也要標(biāo)注出口企業(yè)全稱(chēng)、注冊(cè)登記養(yǎng)殖場(chǎng)和中轉(zhuǎn)場(chǎng)名稱(chēng)和注冊(cè)登記號(hào)、出境金魚(yú)的品名、數(shù)量等內(nèi)容。經(jīng)離境口岸海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),貨證相符、封識(shí)完好的準(zhǔn)予放行。
六、監(jiān)督管理
海關(guān)對(duì)關(guān)區(qū)內(nèi)取得注冊(cè)登記的金魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)和中轉(zhuǎn)場(chǎng)實(shí)行日常監(jiān)督管理和年度審查制度,日常監(jiān)督管理內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生、疫病控制、藥物使用及管理等項(xiàng)目。取得注冊(cè)登記的出境金魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)、中轉(zhuǎn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立自檢自控體系,并對(duì)出口金魚(yú)安全衛(wèi)生質(zhì)量負(fù)責(zé)。
七、法律責(zé)任
根據(jù)《出境水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》,對(duì)違反以下規(guī)定的個(gè)人或企業(yè),海關(guān)可處以罰款,情節(jié)嚴(yán)重的可吊銷(xiāo)其注冊(cè)登記證書(shū):
(一)發(fā)生應(yīng)該上報(bào)的疫情隱瞞不報(bào)的;
?。ǘ┰诤jP(guān)指定的場(chǎng)所之外換水、充氧、加冰、改變包裝或者接駁更換運(yùn)輸工具的;
?。ㄈ┤藶閾p毀檢驗(yàn)檢疫封識(shí)的;
?。ㄋ模┐娣盼覈?guó)或者進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)禁止使用的藥物的;
?。ㄎ澹┚懿唤邮芎jP(guān)監(jiān)督管理的。
供稿:動(dòng)植物檢疫處、稽查處、常平海關(guān)