“鐵拳”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)持續(xù)聚焦民生領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注的突出問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有毒有害食品、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)食品和“山寨”酒水飲料行為，依法查處劣質(zhì)鋼筋、線纜、兒童玩具和翻新“黑氣瓶”，大力整治“神醫(yī)”“神藥”等虛假醫(yī)療廣告和中介機(jī)構(gòu)“亂收費(fèi)”現(xiàn)象，查辦了一批與民生緊密相關(guān)的違法案件。
截至8月20日，全市共立案176件，結(jié)案144件，罰沒(méi)款525萬(wàn)余元，移送司法機(jī)關(guān)2件。
現(xiàn)公布2021民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)第二批典型案例，以下為食品案例：
海曙區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處某店經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營(yíng)的食品案
2020年12月23日，海曙區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)投訴，對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其銷(xiāo)售的進(jìn)口冷凍牛肉無(wú)法提供檢驗(yàn)檢疫證、消殺證明、核酸檢測(cè)報(bào)告、浙冷鏈二維碼等內(nèi)容。因當(dāng)事人涉嫌銷(xiāo)售未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)制品的違法行為，海曙區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局于檢查當(dāng)日立案調(diào)查。
經(jīng)查，當(dāng)事人于2020年12月2日，從某生鮮寧波倉(cāng)以46.8元/千克的價(jià)格購(gòu)進(jìn)了1.6千克品名為“Way鮮-牛前柳”的進(jìn)口冷凍牛肉，并以56元/千克的價(jià)格對(duì)外銷(xiāo)售。當(dāng)事人未能提供上述進(jìn)口冷凍牛肉連貫的進(jìn)口、運(yùn)輸、切割等流程性材料，未進(jìn)行各類(lèi)票據(jù)的索證索票進(jìn)貨查驗(yàn)，未能提供其銷(xiāo)售的該商品檢驗(yàn)檢疫證、核酸檢測(cè)報(bào)告單及消殺證明等國(guó)家為防病等特殊需要而要求的確切證明和“浙冷鏈”二維碼。
當(dāng)事人違反疫情防控規(guī)定，購(gòu)入、銷(xiāo)售無(wú)消毒證明、核酸檢測(cè)證明的進(jìn)口冷凍牛肉的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（十二）項(xiàng)的規(guī)定，屬于經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營(yíng)的食品的行為。鑒于當(dāng)事人違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額較少等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條第一款第（五）項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四條第二款、第二十七條第一款第（四）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人罰款2萬(wàn)元。
江北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處寧波市某食品有限公司銷(xiāo)售過(guò)期冷凍牛肉案
2021年1月3日，江北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報(bào)，對(duì)寧波市某食品有限公司的冷庫(kù)進(jìn)行檢查，在冷庫(kù)中發(fā)現(xiàn)一批冷凍帶骨嫩公牛后部位肉，標(biāo)簽標(biāo)示“生產(chǎn)包裝日期22.11.2019，保質(zhì)期12個(gè)月，儲(chǔ)存條件氣溫不高于零下18℃且空氣濕度于95-98%，原產(chǎn)國(guó)：白俄羅斯”，已超過(guò)保質(zhì)期，同日，江北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局予以立案調(diào)查。
經(jīng)查，當(dāng)事人委托許某從天津某貿(mào)易有限公司購(gòu)入該批冷凍帶骨嫩公牛后部位肉，購(gòu)入單價(jià)34元/kg，購(gòu)入數(shù)量15098.83kg。購(gòu)入該批牛肉后，當(dāng)事人以39元/kg的價(jià)格向客戶推銷(xiāo)上述冷凍牛肉，總計(jì)銷(xiāo)售了582.23kg，其中冷凍牛肉過(guò)期之后的銷(xiāo)售情況無(wú)法查證，當(dāng)事人違法經(jīng)營(yíng)過(guò)期冷凍牛肉的貨值金額共計(jì)56.61萬(wàn)元。當(dāng)事人的行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第（十）項(xiàng)的規(guī)定，江北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其作出沒(méi)收超過(guò)保質(zhì)期的冷凍帶骨嫩公牛后部位肉280袋、處罰款113.22萬(wàn)元的行政處罰。
鎮(zhèn)海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處某煙酒店銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)商品案
2021年3月4日，鎮(zhèn)海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局收到某公司申訴，稱(chēng)其從當(dāng)事人某煙酒店處購(gòu)買(mǎi)的五糧液和劍南春為假酒。
經(jīng)查，當(dāng)事人經(jīng)推銷(xiāo)員上門(mén)推銷(xiāo)方式購(gòu)入四川綿竹劍南春酒廠有限公司生產(chǎn)的“劍南春”濃香型白酒4箱（24瓶），凈含量500ml,酒精度52%vol；四川省宜賓五糧液集團(tuán)有限公司生產(chǎn)的“五糧液”濃香型白酒4箱（24瓶），凈含量500ml,酒精度52%vol，上述購(gòu)入的“劍南春”和“五糧液”酒沒(méi)有任何購(gòu)入憑證，并于2020年6月28日分別全部銷(xiāo)售給寧波某公司，該公司消費(fèi)后還余劍南春20瓶，五糧液15瓶。經(jīng)四川綿竹劍南春酒廠有限公司簽發(fā)的編號(hào)為川劍鑒（0035888）的鑒別證明書(shū)，以及四川省宜賓五糧液集團(tuán)有限公司簽發(fā)的編號(hào)為川五鑒（003170）的鑒別證明書(shū)確認(rèn)，稱(chēng)該局查獲的上述劍南春20瓶，五糧液15瓶屬于假冒其公司注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的產(chǎn)品。
當(dāng)事人銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的商品的行為和銷(xiāo)售偽造他人的廠名、廠址的產(chǎn)品的行為屬于競(jìng)合，應(yīng)擇一從重處罰。鑒于當(dāng)事人能積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)如實(shí)交代違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十條第二款的規(guī)定，決定責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為，并處罰如下：一、沒(méi)收劍南春20瓶，五糧液15瓶；二、罰款77760元。
鄞州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處某食品廠超范圍、超限量使用食品添加劑的食品案
2021年5月18日上午，鄞州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)姜山鎮(zhèn)內(nèi)的某食品廠（登記的小作坊）進(jìn)行日常巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該小作坊有3名工人在從事無(wú)骨雞爪加工，該廠的原輔料倉(cāng)庫(kù)存放食品添加劑過(guò)氧化氫二桶，其中一桶已開(kāi)封使用。現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)已加工過(guò)的無(wú)骨雞爪顏色呈白色，與加工前的原料雞爪顏色完全不同。經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢測(cè)，該廠生產(chǎn)加工車(chē)間的半成品雞爪浸泡水（雙氧水）測(cè)量值為203.495 mg/kg。執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)加工后的半成品雞爪進(jìn)一步執(zhí)法抽檢，并對(duì)上述用過(guò)氧化氫浸泡的半成品雞爪100公斤（已清洗65公斤、未清洗35公斤）進(jìn)行扣押。經(jīng)初步詢(xún)問(wèn)，了解當(dāng)事人加工后的半成品（已清洗）雞爪在其熟食攤位上拌料銷(xiāo)售，立即趕赴熟食攤位對(duì)涉案雞爪55.35千克進(jìn)行扣押。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人于2020年8月采購(gòu)食品添加劑過(guò)氧化氫，用于在生產(chǎn)無(wú)骨雞爪時(shí)對(duì)雞爪進(jìn)行浸泡。生產(chǎn)加工后的半成品（已清洗）無(wú)骨雞爪，分別由夫妻二人在熟食攤位進(jìn)行拌料后銷(xiāo)售。截至案發(fā)，當(dāng)事人采購(gòu)原料雞爪3000公斤，除庫(kù)存外，用過(guò)氧化氫浸泡加工無(wú)骨雞爪2710公斤，拌料后的酸辣雞爪銷(xiāo)售價(jià)格為30元/kg，貨值金額81300元，違法所得76639.5元。
由于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的是食品添加劑過(guò)氧化氫，雞爪生產(chǎn)加工過(guò)程加入過(guò)氧化氫，在產(chǎn)品中發(fā)揮漂白劑和防腐劑的功能用于改善產(chǎn)品的色澤和延長(zhǎng)產(chǎn)品保質(zhì)期的情況不符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760-2014）中加工助劑的定義和使用原則，認(rèn)定當(dāng)事人的行為系超范圍使用食品添加劑。
對(duì)照移送涉嫌犯罪案件的標(biāo)準(zhǔn)，該局于2021年6月22日將案件移送給公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)受理后，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行刑事立案。該局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》第七十五條的規(guī)定，對(duì)小作坊的負(fù)責(zé)人孟某立案查處，按照其上一年度在小作坊的收益，依法對(duì)其個(gè)人作出罰款5萬(wàn)元的行政處罰決定。
象山縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處寧波某生物科技有限公司涉嫌生產(chǎn)說(shuō)明書(shū)涉及疾病治療功能的違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》有關(guān)規(guī)定案
2021年1月25日，象山縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)杭州市余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局移送的線索，依法對(duì)位于象山縣的寧波某生物科技有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司車(chē)間內(nèi)放有內(nèi)容含疾病治療功能的“臻功夫”“臻可以”印刷品單頁(yè)共1箱。
經(jīng)查，2020年9月22日、24日，當(dāng)事人分別生產(chǎn)“臻功夫”飲料110箱，“臻可以”飲料260箱，并提供內(nèi)容委托廣告公司制作上述2款產(chǎn)品的印刷品單頁(yè)各5000份，支付費(fèi)用500元。上述兩種產(chǎn)品的印刷品單頁(yè)在印制有配料表、廠名廠址、食品生產(chǎn)許可證等標(biāo)簽內(nèi)容外，還分別印有降三高、治療腎癌等宣傳或暗示其產(chǎn)品具有疾病預(yù)防、治療功能的用語(yǔ)。當(dāng)事人將放有上述包含疾病治療作用的印刷品單頁(yè)放進(jìn)飲料包裝盒內(nèi)。2020年10月9日、10日，當(dāng)事人將上述產(chǎn)品銷(xiāo)售給杭州某生物科技有限公司，出廠價(jià)格分別為“臻功夫”39元/箱、“臻可以”36元/箱，合計(jì)13650元。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第七十一條第一款之規(guī)定，屬于生產(chǎn)的食品的說(shuō)明書(shū)含有虛假內(nèi)容，涉及疾病預(yù)防、治療功能的行為。鑒于當(dāng)事人存在從輕情節(jié)，象山縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為并對(duì)其作出如下行政處罰：1.沒(méi)收違法所得815元，2.罰款68250元。
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