什么是生活垃圾?
根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百二十四條第三項規(guī)定“生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物”。
國家生活垃圾分類標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)
《GB/T 19095-2019 生活垃圾分類標(biāo)志》由中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出,由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、國家市場監(jiān)督管理總局2019年10月18日頒布,規(guī)定了生活垃圾分類標(biāo)志類別構(gòu)成、大類用圖形符號、大類標(biāo)志的設(shè)計、小類用圖形符號、小類標(biāo)志的設(shè)計以及生活垃圾分類標(biāo)志的設(shè)置,適用于生活垃圾的分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理工作。
生活垃圾按標(biāo)志主要分為可回收物,有害垃圾,廚余垃圾和其他垃圾四大類。除上述4大類外,家具、家用電器等大件垃圾和裝修垃圾應(yīng)單獨分類。其中,“廚余垃圾”也可稱為“濕垃圾”,“其他垃圾”也可稱為“干垃圾”。
可回收物是指適宜回收利用的生活垃圾,包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等。有害垃圾是指《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物,包括燈管、家用化學(xué)品和電池等。廚余垃圾是指易腐爛的、含有機質(zhì)的生活垃圾,包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等。其他垃圾是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾外的生活垃圾。
生活垃圾分類標(biāo)志彩色圖案如下圖:
地方生活垃圾分類標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn):
2019年1月9日,上海市市場監(jiān)督管理局發(fā)布《DB31/T 1127-2019 生活垃圾分類標(biāo)志標(biāo)識管理規(guī)范》,規(guī)定了生活垃圾分類的類別、設(shè)計,標(biāo)志和標(biāo)識、標(biāo)識管理要求,本標(biāo)準(zhǔn)適用于上海市分流、分類生活垃圾的投放、收集、暫存、轉(zhuǎn)運﹑處理處置等作業(yè)和管理工作。
分流垃圾指非家庭、單位日常生活產(chǎn)生,在進(jìn)入城市生活垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)之前單獨分開收集的廢棄物,按分流類別分為裝修垃圾、大件垃圾、餐廚垃圾。裝修垃圾是指按照國家規(guī)定無需實施施工許可管理的房屋裝飾裝修過程中產(chǎn)生的廢棄物。大件垃圾是指重量超過5kg或體積大于0.2m3或長度超過1m且整體性強而需要拆解后再利用或處理的廢棄物。餐廚垃圾是指餐廳及企事業(yè)單位食堂等集中就餐點的飲食剩余物以及食物加工過程產(chǎn)生的有機廢棄物。
分流標(biāo)志如下圖:
分類生活垃圾指的是除分流垃圾之外的,家庭、單位日常生活中產(chǎn)生的需要根據(jù)其類別進(jìn)行分類投放的生活廢棄物,包括可回收物、有害垃圾、濕垃圾和干垃圾四類。有害垃圾指的是列入國家危險廢物名錄的,對人體健康或自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的零星廢棄物,主要包括廢電池(鉛酸電池、鎘鎳電池、氧化汞電池等)、含汞廢棄物(日光燈管、節(jié)能燈、水銀溫度計等)、廢藥品及其包裝物、有機溶劑類包裝物等,但單位集中產(chǎn)生的除外。濕垃圾分為蔬菜、瓜果、家庭綠化、加工類產(chǎn)品、魚、碎骨、肉和內(nèi)臟、剩菜剩飯等易腐的生物質(zhì)廢棄物,濕垃圾類不應(yīng)包含其外包裝物或盛放容器??苫厥瘴锓譃閺U玻璃、廢金屬、廢塑料、廢紙、廢紙板箱、廢紡織物、廢電器電子產(chǎn)品、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等適宜回收和可循環(huán)利用的廢棄物。干垃圾分為一次性餐具、餐巾紙、衛(wèi)生間用紙、一次性尿布、污損塑料袋、污損紙張、灰土、大骨等除有害垃圾、濕垃圾、可回收物以外的其他生活廢棄物。
上海市生活垃圾分類標(biāo)志如下圖:
目前只有上海發(fā)布了地方生活垃圾分類標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn),與國家頒布的標(biāo)準(zhǔn)相比,大同小異,結(jié)合上海市實際情況,更加細(xì)化了生活垃圾分類標(biāo)志規(guī)定。
生活垃圾管理相關(guān)條例
北京、上海、天津、廣東、浙江、福建各地市頒布了生活垃圾管理條例,對生活垃圾的定義、分類以及管理進(jìn)行了明確的規(guī)定。北上廣三個城市對違反生活垃圾分類管理的處罰力度基本一致,主要通過罰款手段來規(guī)范生活垃圾分類管理。
北上廣個人或者單位未按分類投放以及食品領(lǐng)域違反規(guī)定的相關(guān)處罰如下:
2011年11月18日,北京市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布《北京市生活垃圾管理條例》,自2012年3月1日起實施,根據(jù)2019年11月27日北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過的《關(guān)于修改〈北京市生活垃圾管理條例〉的決定》修正?!稐l例》規(guī)定超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所不得使用超薄塑料袋,不得免費提供塑料袋,若違反,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令立即改正,處5000元以上1萬元以下罰款;再次違反規(guī)定的,處1萬元以上5萬元以下罰款。餐飲經(jīng)營者、餐飲配送服務(wù)提供者或者旅館經(jīng)營單位主動向消費者提供一次性用品的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正,處5000元以上1萬元以下罰款;再次違反規(guī)定的,處1萬元以上5萬元以下罰款。不按規(guī)定進(jìn)行分類投放生活垃圾的單位,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正,處1000元罰款;再次違反規(guī)定的,處1萬元以上5萬元以下罰款。不按規(guī)定進(jìn)行分類投放生活垃圾的個人,由生活垃圾分類管理責(zé)任人進(jìn)行勸阻;對拒不聽從勸阻的,生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門報告,由城市管理綜合執(zhí)法部門給予書面警告;再次違反規(guī)定的,處50元以上200元以下罰款。受到處罰的個人,自愿參加生活垃圾分類等社區(qū)服務(wù)活動的,不予行政處罰。
2019年1月31日,上海市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布《上海市生活垃圾管理條例》,自2019年7月1日起正式實施,普遍推行強制垃圾分類。餐飲服務(wù)提供者或者餐飲配送服務(wù)提供者主動向消費者提供一次性筷子、調(diào)羹等餐具的,由市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上五千元以下罰款。單位未將生活垃圾分別投放至相應(yīng)收集容器的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令立即改正;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款。個人將有害垃圾與可回收物、濕垃圾、干垃圾混合投放,或者將濕垃圾與可回收物、干垃圾混合投放的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令立即改正;拒不改正的,處五十元以上二百元以下罰款。
2018年6月5日,廣州市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布《廣州市生活垃圾分類管理條例》,2018年7月1日起施行。餐飲垃圾產(chǎn)生者或者集貿(mào)市場、超市管理者未落實渣水分離、油水分離、單獨分類、密閉存放、粉碎脫水等要求的,由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令限期改正,可以處五千元以上五萬元以下的罰款。產(chǎn)生生活垃圾的單位違未按規(guī)定投放生活垃圾,由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款,并在市政府電子政務(wù)信息平臺公布處罰結(jié)果。個人未按規(guī)定將生活垃圾分類投放到指定的收集點或者收集容器內(nèi)的,由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令改正,處二百元以下的罰款。未按規(guī)定投放廢棄的大件家具或者電器電子產(chǎn)品的,由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)處二百元以下的罰款。
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