國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳發(fā)布的《關(guān)于對(duì)40批次監(jiān)督抽檢不合格食品開展核查處置的通知》（市監(jiān)食檢函〔2020〕1468號(hào)），共涉及我區(qū)2家經(jīng)營企業(yè)的2個(gè)批次產(chǎn)品?，F(xiàn)將以上不合格食品核查處置情況通告如下：
一、銀川大潤(rùn)發(fā)商業(yè)有限公司經(jīng)營的黃豆芽
?。ㄒ唬┏闄z基本情況。銀川大潤(rùn)發(fā)商業(yè)有限公司銷售的外購的生產(chǎn)日期為2020年7月21日的黃豆芽經(jīng)檢測(cè)，亞硫酸鹽（以SO?計(jì)）項(xiàng)目不合格。
?。ǘ?duì)企業(yè)違法違規(guī)行為依法處罰情況。經(jīng)調(diào)查，2020年7月21日國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局抽檢當(dāng)事人銷售的生產(chǎn)日期為2020年7月21日的黃豆芽，是2020年7月21日從寧夏弘澤農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司永寧分公司購進(jìn)，共購進(jìn)5.00公斤，購進(jìn)價(jià)格2.60元/公斤，于7月21日抽樣2.706公斤，剩余產(chǎn)品于7月22日售完，銷售價(jià)格4.36元/公斤，有進(jìn)貨和銷售記錄，貨值金額21.80元，獲取違法所得8.80元。當(dāng)事人對(duì)違法事實(shí)無異議。
2020年10月14日，銀川市市場(chǎng)監(jiān)管局金鳳區(qū)分局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條的規(guī)定，向當(dāng)事人送達(dá)了《銀川市市場(chǎng)監(jiān)督管理金鳳分局行政處罰聽證告知書》（銀市監(jiān)金聽告字〔2020〕31號(hào)），告知了擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容，并告知依法享有陳述、申辯、聽證的權(quán)利，當(dāng)事人未提出聽證申請(qǐng)。
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項(xiàng)“違法本法規(guī)定，有下列情形之一的，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；”之規(guī)定，給予銀川大潤(rùn)發(fā)商業(yè)有限公司行政處罰如下：沒收違法所得8.80元；罰款50000.00元。
?。ㄈ?fù)查情況。收到不合格報(bào)告后，銀川大潤(rùn)發(fā)商業(yè)有限公司暫停了黃豆芽的銷售，約談了供貨商，采取了加強(qiáng)進(jìn)貨管理等整改措施，并提供了整改報(bào)告。
?。ㄋ模┩▓?bào)情況。銀川市市場(chǎng)監(jiān)管局金鳳區(qū)分局已將該批次產(chǎn)品抽檢不合格相關(guān)情況函告吳忠市利通區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
二、北京華聯(lián)綜合超市股份有限公司銀川第三分公司經(jīng)營的黃豆芽
?。ㄒ唬┏闄z基本情況。北京華聯(lián)綜合超市股份有限公司銀川第三分公司銷售的外購的生產(chǎn)日期為2020年7月25日的黃豆芽經(jīng)檢測(cè)，亞硫酸鹽（以SO2計(jì)）項(xiàng)目不合格。
?。ǘ?duì)企業(yè)違法違規(guī)行為依法處罰情況。經(jīng)調(diào)查，2020年7月25日國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局抽檢當(dāng)事人銷售的生產(chǎn)日期為2020年7月25日的黃豆芽，是2020年7月23日從銀川市興慶區(qū)鮮綠蔬菜經(jīng)紀(jì)經(jīng)銷部購進(jìn)的，共購進(jìn)40.00公斤，已于7月25日全部售完。當(dāng)事人購進(jìn)該批次黃豆芽的價(jià)格是3.20元/公斤，銷售價(jià)格5.96元/公斤，貨值金額238.40元，獲取違法所得110.40元。在檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人在食品采購經(jīng)營中未建立規(guī)范的食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，對(duì)食品供貨者的營業(yè)執(zhí)照及許可證未查驗(yàn)保存；未及時(shí)查驗(yàn)食品供貨者的食品出廠檢驗(yàn)合格證，只能提供黃豆芽2020年3月9日的出廠檢驗(yàn)報(bào)告；提供的購銷臺(tái)賬單據(jù)中未記錄生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
當(dāng)事人涉嫌未查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證、未建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，未如實(shí)記錄食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容的行為，已違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款“食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明。第二款：食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定”之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（三）食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄和銷售記錄制度”之規(guī)定予以行政處罰。
當(dāng)事人涉嫌銷售不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)黃豆芽超限量使用食品添加劑的行為，已違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（四）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項(xiàng)：“違法本法規(guī)定，有下列情形之一的，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（三）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”之規(guī)定予以行政處罰。
在本案中鑒于當(dāng)事人能積極配合執(zhí)法調(diào)查，違法情形不存在主觀上違法故意，能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源，違法數(shù)額較小，能積極整改，且未造成后果，據(jù)此對(duì)當(dāng)事人的違法行為予以從輕處罰。
綜上所述，當(dāng)事人涉嫌銷售超限量使用食品添加劑黃豆芽及涉嫌未查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證、未建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，未如實(shí)記錄食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式及的行為，已違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（四）項(xiàng)及第五十三條第一款、第二款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項(xiàng)及第一百二十六條第一款第（三）項(xiàng)之規(guī)定，給予北京華聯(lián)綜合超市股份有限公司銀川第三分公司行政處罰如下：給予警告；沒收違法所得110.40元；罰款人民幣50000元。
?。ㄈ?fù)查情況。北京華聯(lián)綜合超市股份有限公司銀川第三分公司已提交整改報(bào)告，加強(qiáng)了索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)管理。
?。ㄋ模┩▓?bào)情況。銀川市市場(chǎng)監(jiān)管局金鳳區(qū)分局已將該批次產(chǎn)品抽檢不合格相關(guān)情況函告吳忠市利通區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
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