各州、市、縣、區(qū)商務(wù)主管部門，各有關(guān)行業(yè)協(xié)會，各有關(guān)市場經(jīng)營主體（企業(yè)），廳機(jī)關(guān)各處室、各直屬事業(yè)單位：
為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好進(jìn)口冷鏈食品疫情防控工作的決策部署，深刻汲取近期發(fā)生的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穯栴}教訓(xùn)，堅決杜絕疫情經(jīng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吩谖沂U(kuò)散傳播，請各級商務(wù)主管部門、各有關(guān)行業(yè)協(xié)會和市場經(jīng)營主體（企業(yè)）認(rèn)真履職盡責(zé)，積極協(xié)調(diào)和主動配合衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、海關(guān)等部門嚴(yán)把 “七關(guān)”（源頭進(jìn)口關(guān)、物流運(yùn)輸關(guān)、庫存管理關(guān)、市場流通關(guān)、檢測消毒關(guān)、追溯鏈條關(guān)、監(jiān)測預(yù)警關(guān)），進(jìn)一步做細(xì)做實做嚴(yán)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称妨魍ㄒ咔榉揽毓ぷ?。具體如下：
一、主動配合嚴(yán)把源頭進(jìn)口關(guān)。壓實冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)口企業(yè)主體責(zé)任，企業(yè)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬獙M(jìn)口地區(qū)、進(jìn)口種類、進(jìn)口渠道和合作企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)、審慎進(jìn)口，確保進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩?；要及時關(guān)注海關(guān)發(fā)布的各國準(zhǔn)入信息，嚴(yán)格落實海關(guān)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窚?zhǔn)入要求；認(rèn)真執(zhí)行口岸通關(guān)查驗要求，積極主動配合做好通關(guān)核酸檢測、消毒、熏蒸等工作，出具檢測和消毒證明，對檢測結(jié)果為陽性的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，按?guī)定作退運(yùn)或銷毀處理。加強(qiáng)口岸進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽?，對發(fā)生較大疫情問題的口岸，將視情啟動《邊境口岸（邊境重點通道）新冠肺炎疫情防控熔斷機(jī)制應(yīng)急預(yù)案》，按程序關(guān)閉口岸。進(jìn)一步采取遠(yuǎn)程申報、集中委托申報等便利化申報和通關(guān)措施，避免人員集中，有效降低傳播風(fēng)險。
二、主動配合嚴(yán)把物流運(yùn)輸關(guān)。冷鏈物流企業(yè)要嚴(yán)格實行進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸全流程規(guī)范化操作，強(qiáng)化從業(yè)人員日常健康監(jiān)管和防護(hù)培訓(xùn)。進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬獙嵭虚]環(huán)運(yùn)輸，運(yùn)輸過程中人員（駕駛員和隨從）不得擅自開箱，不能隨意打開冷鏈?zhǔn)称钒b直接接觸冷鏈?zhǔn)称?。運(yùn)輸過程中物流包裝內(nèi)如需加裝支撐物或襯墊，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)食品安全衛(wèi)生要求。做好各交接貨環(huán)節(jié)的時間、溫度等信息記錄并留存。有條件的地區(qū)，要協(xié)助有關(guān)部門在跨省交界處設(shè)卡對進(jìn)出我省的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称烽_展查驗，對不能出具核酸檢測和消毒證明的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称方狗判校从嘘P(guān)規(guī)定處理。對不按規(guī)定操作發(fā)生疫情問題的物流企業(yè)和駕駛?cè)藛T，協(xié)調(diào)有關(guān)部門按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
三、主動配合嚴(yán)把庫存管理關(guān)。對庫存進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬髦爻鰩欤髽I(yè)要對現(xiàn)有庫存進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称诽貏e是庫存時間較長的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行全面核酸檢測，庫存進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窡o近期核酸檢測報告不得出庫。近期即將入庫的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬J(rèn)真做好每批次食品進(jìn)貨查證驗貨，無消毒證明和核酸檢測合格證明的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凡坏萌霂齑鎯?。冷庫?nèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行分品類、分票、分批次存放。裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)存放區(qū)域的地面、墻壁和叉車、電瓶車、升降機(jī)、稱量工具等用品用具要定期進(jìn)行預(yù)防性消毒。要定期對冷凍庫進(jìn)行清理和消毒，定期對重點部位抽樣進(jìn)行核酸檢測，最大限度降低進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称烦鋈霂煲咔轱L(fēng)險。
四、主動配合嚴(yán)把市場流通關(guān)。圍繞流通領(lǐng)域全覆蓋，流通環(huán)節(jié)全管住，加強(qiáng)貿(mào)易通關(guān)、運(yùn)輸倉儲、批發(fā)交易、消費使用等環(huán)節(jié)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ?。重點加強(qiáng)邊民互市交易場所進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称妨魍ǚ酪吖ぷ鳎?jīng)邊民互市交易場所進(jìn)入國內(nèi)流通的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁仨毤{入追溯管理，對發(fā)生疫情問題的邊民互市交易場所將按程序暫停互市交易。邊民互市交易場所、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、物流企業(yè)、冷庫凍庫、大型商場、綜合超市、餐飲服務(wù)單位等經(jīng)營場所和經(jīng)營主體嚴(yán)禁銷售不能提供消毒證明及核酸檢測報告的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?。各?jīng)營主體全面落實日常預(yù)防性措施，做好人員健康防護(hù)，對冷藏冷凍肉類和海鮮水產(chǎn)品交易的設(shè)施、用具、冰箱、冷藏柜等定期進(jìn)行清潔消毒。餐飲服務(wù)單位對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳庸ぶ谱骱筒惋嬀?、加工用具的清洗要符合保障食品安全有關(guān)規(guī)定。對違反有關(guān)規(guī)定和要求，隨意開展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称方灰谆顒拥氖袌龊徒?jīng)營主體，協(xié)調(diào)有關(guān)部門按規(guī)定和程序立即暫停或撤銷該企業(yè)注冊經(jīng)營資格，切實消除進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險隱患。
五、主動配合嚴(yán)把消毒檢測關(guān)。對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒徇\(yùn)、裝卸、銷售、加工、包裝等作業(yè)人員，嚴(yán)格落實各項消毒和防護(hù)措施，根據(jù)崗位需要佩戴口罩、手套等，必要時佩戴護(hù)目鏡、防護(hù)服并做到不直接接觸進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?。加?qiáng)對作業(yè)服裝的日常清潔消毒，在冷庫內(nèi)穿著的服裝要定期消殺和更換。定期對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚êb）進(jìn)行核酸檢測，對來自中高風(fēng)險疫情地區(qū)冷鏈?zhǔn)称罚哟髾z測量，并延長留樣時間。加大對進(jìn)口、加工、貯存、運(yùn)輸及經(jīng)營場所環(huán)境的采樣和核酸檢測力度，重點開展銷售檔口環(huán)境、案板、器具物表、貯存冰箱，以及冷庫內(nèi)表面、運(yùn)輸車輛、下水道污水、衛(wèi)生間、洗手池表面等環(huán)境的核酸檢測。進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吩谶\(yùn)輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)均要嚴(yán)格落實清潔消毒措施，確保進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称方佑|的車、庫、箱、框、架等物品清潔、無毒、無害、無異味、無污染。
六、主動配合嚴(yán)把追溯鏈條關(guān)。進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪萱湕l做到不斷不少，實現(xiàn)“產(chǎn)、進(jìn)、儲、運(yùn)、銷、食”全流程閉環(huán)管控。充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，全面采集進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称房诎恫轵灐⒔煌ㄟ\(yùn)輸、包箱入庫、批發(fā)零售、生產(chǎn)經(jīng)營等信息，完善從“食品產(chǎn)地—進(jìn)口環(huán)節(jié)—加工場所—流通渠道—消費者”的全鏈條追溯體系。邊民互市交易場所、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、物流企業(yè)、冷庫凍庫、大型商場、綜合超市、餐飲服務(wù)單位等經(jīng)營場所和經(jīng)營主體要嚴(yán)格落實冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)貨查驗、索證索票、檢測消毒、銷售記錄制度。認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)場（店）掃健康碼、信息登記制度，推廣消費者購買商品電子支付，實現(xiàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?ldquo;源頭可追溯，流向可跟蹤，信息可查詢，責(zé)任可追究”。
七、主動配合嚴(yán)把監(jiān)測預(yù)警關(guān)。開展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称范帱c預(yù)警監(jiān)測，建立疫情多點觸發(fā)機(jī)制，加強(qiáng)對邊民互市交易場所、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、物流企業(yè)、冷庫凍庫、大型商場、綜合超市、餐飲服務(wù)單位等經(jīng)營場所和人員的監(jiān)測，力爭做到“早發(fā)現(xiàn)早報告”和實時預(yù)警。加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称妨魍ㄟ^程的動態(tài)跟蹤，及時掌握第一手資料，遇有情況主動聯(lián)系衛(wèi)生健康、海關(guān)、市場監(jiān)管等部門。定期分析研判不同冷鏈?zhǔn)称穪碓吹貐^(qū)的防疫形勢，綜合考慮疫情發(fā)生地、病毒檢測呈陽性產(chǎn)品溯源等情況，及時分析提出產(chǎn)地預(yù)警信息和禁止、限制銷售有關(guān)地區(qū)冷鏈?zhǔn)称返囊庖娊ㄗh。
各地商務(wù)主管部門要在屬地疫情防控指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步提高政治站位，把進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称妨魍ㄒ咔榉揽毓ぷ髯黾?xì)做實做嚴(yán)做出成效；要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院應(yīng)對疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和省應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部關(guān)于進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ鞯淖钚乱?，進(jìn)一步做好相關(guān)疫情防控工作；要強(qiáng)化應(yīng)急處置能力，配合有關(guān)部門做到“6個立即1個及時” （一旦發(fā)生突發(fā)疫情，能夠按照“立即隔離觀察、立即封閉管理、立即核酸檢測、立即流調(diào)溯源、立即派遣工作組、立即上報信息，及時實事求是發(fā)布信息）。要結(jié)合職能職責(zé)，列出工作清單，及時會同有關(guān)部門查缺補(bǔ)漏，加強(qiáng)防控；要加強(qiáng)督促檢查和宣傳教育，確保企業(yè)各項防控措施落實到位；要持續(xù)推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動”7個專項行動“，細(xì)化農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、餐飲服務(wù)單位等公共場所常態(tài)化防控措施；要完善信息報送和共享機(jī)制，遇有情況及時上報和共享。
各有關(guān)行業(yè)協(xié)會、市場經(jīng)營主體（企業(yè)）要保持高度警惕，堅持”安全第一、預(yù)防為主“，加強(qiáng)人防物防技防立體化防范；充分利用各類新技術(shù)新手段，不斷提高防范能力和防控水平；嚴(yán)格執(zhí)行《冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營新冠病毒防控技術(shù)指南》和《冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營過程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南》，認(rèn)真落實各級各類防控規(guī)范和有關(guān)要求，統(tǒng)籌開展好疫情防控和復(fù)商復(fù)市各項工作。
請各州市商務(wù)局將文件速轉(zhuǎn)所屬縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門、本級有關(guān)行業(yè)協(xié)會、市場經(jīng)營主體（企業(yè)）；請各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門將文件速轉(zhuǎn)所屬有關(guān)行業(yè)協(xié)會、市場經(jīng)營主體（企業(yè)）；請廳機(jī)關(guān)各處室、各直屬事業(yè)單位將文件速轉(zhuǎn)有關(guān)聯(lián)系行業(yè)協(xié)會和市場經(jīng)營主體（企業(yè)），并督促抓好落實。
云南省商務(wù)廳
2020年11月17日
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