《山東省高新技術(shù)企業(yè)培育庫工作細則（試行）》政策解讀

　　一、出臺背景

 

　　高新技術(shù)企業(yè)是加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。省科技廳會同省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省稅務局等單位制定了《山東省科技型企業(yè)梯次培育三年行動計劃（2019-2021）》，對科技型企業(yè)的成長培育進行了整體部署，提出建立全省高新技術(shù)企業(yè)培育庫（以下簡稱培育庫），全面落實放管服改革精神，進一步提高全省高新技術(shù)企業(yè)培育工作精準度。為規(guī)范培育庫相關工作，省科技廳研究制定了《山東省高新技術(shù)企業(yè)培育庫工作細則（試行）》（以下簡稱《工作細則》）。

 

　　二、主要內(nèi)容

 

　　本《工作細則》共分為總則、職責分工、入庫條件與程序、服務與管理、附則等五章。

 

　　第一章提出了培育庫建設目的與原則。培育庫建設遵循“政府引導、省市聯(lián)動、精準服務、公平公正”的原則。省市縣各級科技部門集聚創(chuàng)新資源，精準服務入庫企業(yè)提升創(chuàng)新能力，支持其升級為高新技術(shù)企業(yè)。

 

　　第二章明確了省科技廳、各市科技局和第三方機構(gòu)等單位的職責分工。鼓勵各市結(jié)合地方工作實際，建立市級培育庫，出臺針對入庫企業(yè)的疊加扶持政策。

 

　　第三章規(guī)定了企業(yè)入庫的條件與流程。界定了企業(yè)入庫應滿足的成立時間、技術(shù)領域、知識產(chǎn)權(quán)、科技人員與職工總數(shù)占比、銷售收入、研發(fā)費用占同期銷售收入比例等條件。明確經(jīng)企業(yè)申報、市科技局推薦、第三方評估、公示入庫等程序，完成企業(yè)入庫工作。

 

　　第四章提出了對入庫企業(yè)培育的服務與管理措施。通過選派企業(yè)科技特派員、發(fā)揮雙創(chuàng)載體積極作用、支持入庫企業(yè)匯聚高層次人和加大融資支持等舉措，為入庫企業(yè)提供精準服務，支持其快速升級為高新技術(shù)企業(yè)。規(guī)定了企業(yè)入庫培育期限（三年）和出庫條件，實行企業(yè)入庫條件相關的重大變化報告制度。明確企業(yè)入庫申請材料中存在弄虛作假行為的，培育期間發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的，取消培育資格。加強對科技管理部門與第三方機構(gòu)行為約束，規(guī)范開展培育庫管理服務工作。

 

　　第五章確定了《工作細則》的解釋權(quán)和有效期。