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重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)2020年夏季糧油收購(gòu)監(jiān)管工作的通知(渝發(fā)改糧督〔2020〕789號(hào))

放大字體  縮小字體 時(shí)間:2020-06-30 10:49 來(lái)源:重慶市發(fā)展和改革委員會(huì) 原文:
核心提示:為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)2020年夏季糧油收購(gòu)監(jiān)管工作的通知》(國(guó)糧執(zhí)法〔2020〕122號(hào))文件精神,切實(shí)做好我市2020年糧食收購(gòu)監(jiān)管工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
各區(qū)縣(自治縣)發(fā)展改革委,兩江新區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局、重慶高新區(qū)發(fā)展改革局、萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)發(fā)展改革局:

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)2020年夏季糧油收購(gòu)監(jiān)管工作的通知》(國(guó)糧執(zhí)法〔2020〕122號(hào))文件精神,切實(shí)做好我市2020年糧食收購(gòu)監(jiān)管工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、提高政治站位,認(rèn)真部署落實(shí)收購(gòu)監(jiān)管工作

  加強(qiáng)夏季糧油收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管是保護(hù)種糧農(nóng)民利益、維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序的一項(xiàng)重要措施,對(duì)于克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響,落實(shí)“六保”任務(wù),夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)具有十分重要的意義。當(dāng)前,我市夏糧收購(gòu)工作即將全面展開,各區(qū)縣要提高政治站位,科學(xué)研判和準(zhǔn)確把握今年糧油收購(gòu)形勢(shì),統(tǒng)籌疫情防控和夏季糧油收購(gòu),分清壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任,突出抓好政策性收儲(chǔ)和市場(chǎng)化收購(gòu)兩方面監(jiān)管工作。對(duì)可能出現(xiàn)的新問題、新情況,要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和問題協(xié)調(diào)。要按照糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制要求,嚴(yán)格落實(shí)具體收儲(chǔ)企業(yè)的直接責(zé)任、中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司在渝企業(yè)的政策執(zhí)行主體責(zé)任、地方行政監(jiān)管和屬地管理責(zé)任。

  二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管

  各區(qū)縣要根據(jù)2020年夏季糧油收購(gòu)市場(chǎng)新形勢(shì)、新要求,調(diào)整監(jiān)管工作重心,緊緊圍繞不出現(xiàn)區(qū)域性、階段性“賣糧難”及“打白條”等問題的底線,針對(duì)轄區(qū)存在的突出問題制定收購(gòu)監(jiān)管方案,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)定點(diǎn)、收購(gòu)、質(zhì)量驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)監(jiān)管。具體監(jiān)管內(nèi)容按照國(guó)糧執(zhí)法〔2020〕122號(hào)執(zhí)行,重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面:

 ?。ㄒ唬┦袌?chǎng)化糧食收購(gòu)監(jiān)管。依法依規(guī)加大對(duì)糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序的監(jiān)督檢查,為各類市場(chǎng)化主體入市收購(gòu)創(chuàng)造良好條件。認(rèn)真組織開展糧食收購(gòu)資格核查,重點(diǎn)對(duì)執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度、質(zhì)量安全管理制度和國(guó)家糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等情況開展監(jiān)督檢查。監(jiān)督指導(dǎo)糧食收儲(chǔ)企業(yè)嚴(yán)格遵守“五要五不準(zhǔn)”,在收購(gòu)場(chǎng)所顯著位置公布糧食收購(gòu)政策信息和12325糧食監(jiān)管熱線宣傳海報(bào),強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識(shí),滿足售糧農(nóng)民需要,讓農(nóng)民交“明白糧”“放心糧”“舒心糧”。嚴(yán)肅查處缺斤少兩、坑農(nóng)害農(nóng)、拖欠農(nóng)民售糧款、設(shè)置障礙造成農(nóng)民售糧不暢等破壞市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。

  (二)加強(qiáng)政策性糧食收購(gòu)定點(diǎn)監(jiān)管。重點(diǎn)督促和指導(dǎo)中儲(chǔ)糧各相關(guān)分公司嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策性糧食收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),合理布設(shè)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn),堅(jiān)決防止出現(xiàn)最低收購(gòu)價(jià)糧收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)區(qū)域性空白,按照“誰(shuí)定點(diǎn)、誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)權(quán)對(duì)等一致原則,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管,分清責(zé)任,確保政策性糧食定點(diǎn)、收購(gòu)管理、案件核查、監(jiān)督檢查不出現(xiàn)監(jiān)管真空。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)政策性糧食質(zhì)量安全監(jiān)管。督促政策性糧食收儲(chǔ)企業(yè)(庫(kù)點(diǎn))配齊檢、化驗(yàn)儀器等設(shè)備,準(zhǔn)確執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)糧食收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)價(jià)政策。嚴(yán)格做好收購(gòu)入庫(kù)驗(yàn)質(zhì)定等工作,既要防止收儲(chǔ)不符合質(zhì)量要求的糧食,又要避免壓級(jí)壓價(jià)等損害農(nóng)民利益的行為。各類糧食收儲(chǔ)企業(yè)要用好快檢設(shè)備,加強(qiáng)對(duì)小麥真菌毒素、稻谷重金屬等食品安全指標(biāo)的檢驗(yàn)把關(guān),嚴(yán)防不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食進(jìn)入國(guó)家政策性庫(kù)存。建立健全糧食質(zhì)量入庫(kù)檔案管理制度,完善糧食入庫(kù)驗(yàn)收制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)糧發(fā)〔2018〕99號(hào)文件有關(guān)最低收購(gòu)價(jià)糧食驗(yàn)收檢驗(yàn)和不達(dá)標(biāo)糧食處置的規(guī)定,重點(diǎn)加強(qiáng)質(zhì)量驗(yàn)收。

  三、認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)履行收購(gòu)監(jiān)管職責(zé)

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各區(qū)縣要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制要求,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、逐級(jí)抓落實(shí)。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)參與收購(gòu)企業(yè)全覆蓋,深入收購(gòu)一線解決實(shí)際問題,確保夏季糧油收購(gòu)有序開展。根據(jù)工作需要,建立部門聯(lián)動(dòng)和區(qū)域協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制,消除監(jiān)管盲區(qū),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,形成監(jiān)管合力。

 ?。ǘ┘訌?qiáng)分類監(jiān)管和問題整改。各區(qū)縣要按照國(guó)糧執(zhí)法〔2020〕122號(hào)要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)問題易發(fā)多發(fā)地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。運(yùn)用糧食行業(yè)“雙隨機(jī)”抽查應(yīng)用平臺(tái)開展檢查,規(guī)范對(duì)定點(diǎn)、收購(gòu)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,做到檢查信息全過程留痕。對(duì)各類舉報(bào)線索要加大力度核查處置,并督促落實(shí)問題整改。

  (三)加強(qiáng)政策宣傳和信息報(bào)送。要把糧食收購(gòu)有關(guān)政策法規(guī)宣傳解讀到位,引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)遵規(guī)守紀(jì),引導(dǎo)種糧農(nóng)民守法賣糧、依法維權(quán)。全市要暢通信息渠道,建立糧食收購(gòu)監(jiān)管月報(bào)制度。為確保我市每月底前向國(guó)家上報(bào)收購(gòu)監(jiān)管工作情況,請(qǐng)各區(qū)縣每月25日前向我委上報(bào)收購(gòu)監(jiān)管工作開展情況,包括總體進(jìn)展情況,收儲(chǔ)庫(kù)定點(diǎn)、收購(gòu)、質(zhì)量驗(yàn)收等環(huán)節(jié)監(jiān)管情況,案件舉報(bào)核查及處置情況、監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的潛在性、苗頭性問題等。涉及收購(gòu)監(jiān)管的重大事項(xiàng)和突發(fā)事件要及時(shí)上報(bào)。各區(qū)縣夏季糧油收購(gòu)監(jiān)管工作開展情況和中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司在渝企業(yè)糧食收儲(chǔ)政策執(zhí)行情況,分別納入當(dāng)年糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核范圍、中央儲(chǔ)備糧棉管理和中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行情況年度考核范圍。

  夏季糧油收購(gòu)期間,我委將派出工作組到部分區(qū)縣督導(dǎo)檢查。各區(qū)縣要在收購(gòu)工作結(jié)束后一個(gè)月內(nèi),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,改進(jìn)工作,并將收購(gòu)監(jiān)管工作總結(jié)書面報(bào)送我委。

  ?

  附件:國(guó)家糧食和物質(zhì)儲(chǔ)備局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)2020年夏季糧油收購(gòu)監(jiān)管的通知》(國(guó)糧做法〔2020〕122號(hào))

  重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)

  2020年6月8日 

 ?。?lián)系人:蔣玫;聯(lián)系電話:67575764;郵箱:849489792@qq.com)

  附件

  國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)2020年夏季糧油收購(gòu)監(jiān)管工作的通知(國(guó)糧執(zhí)法〔2020〕122號(hào))

  各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食和物資儲(chǔ)備局(糧食局),中國(guó)儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國(guó)供銷集團(tuán)有限公司、中國(guó)中化集團(tuán)有限公司、黑龍江北大荒農(nóng)墾集團(tuán)總公司(黑龍江省農(nóng)墾總局):

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)部門《關(guān)于印發(fā)小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的通知》(國(guó)糧發(fā)〔2018〕99號(hào))、《關(guān)于切實(shí)做好2020年夏季糧油收購(gòu)工作的通知》(國(guó)糧糧〔2020〕107號(hào))等文件精神,切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家收儲(chǔ)政策,確保夏季糧油收購(gòu)工作順利進(jìn)行,現(xiàn)就加強(qiáng)2020年夏季糧油收購(gòu)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)今年夏季糧油收購(gòu)監(jiān)管工作的重要意義

  加強(qiáng)夏季糧油收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管,是保護(hù)種糧農(nóng)民利益、維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序的一項(xiàng)重要措施,對(duì)于克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),具有十分重要的意義。當(dāng)前,夏季糧油收購(gòu)工作即將全面展開,地方各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門及相關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步提高政治站位,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,科學(xué)研判和準(zhǔn)確把握收購(gòu)形勢(shì),統(tǒng)籌疫情防控和夏季糧油收購(gòu),突出抓好政策性收儲(chǔ)和市場(chǎng)化收購(gòu)兩方面的監(jiān)管,做到早準(zhǔn)備、早部署、早開展,把各項(xiàng)監(jiān)管工作抓實(shí)抓細(xì)抓好。對(duì)收儲(chǔ)矛盾突出的地區(qū),要提早分析研判今年夏季糧油收購(gòu)可能出現(xiàn)的新情況、新問題,充分評(píng)估監(jiān)管工作的困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,抓緊制定應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,把各類問題隱患消除在基層和收儲(chǔ)現(xiàn)場(chǎng)。

  各地各單位要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)部門聯(lián)合制定的小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案以及《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家政策性糧食收儲(chǔ)和銷售出庫(kù)監(jiān)管的意見》(國(guó)糧發(fā)〔2018〕264號(hào))要求,嚴(yán)格落實(shí)具體收儲(chǔ)企業(yè)的直接責(zé)任、中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司的政策執(zhí)行主體責(zé)任、地方行政監(jiān)管和屬地管理責(zé)任,明確分工,將各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到位。

  二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出收購(gòu)監(jiān)管重點(diǎn)

  各地各單位要根據(jù)2020年夏季糧油收購(gòu)市場(chǎng)新形勢(shì)、新要求,調(diào)整監(jiān)管工作重心,緊緊圍繞不出現(xiàn)區(qū)域性、階段性“賣糧難”及“打白條”等問題的底線,針對(duì)轄區(qū)存在的突出問題制定收購(gòu)監(jiān)管方案,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)定點(diǎn)、收購(gòu)、質(zhì)量驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)監(jiān)管。具體監(jiān)管內(nèi)容按照《國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于加強(qiáng)2019年夏季糧油收購(gòu)監(jiān)管工作的通知》(國(guó)糧執(zhí)法〔2019〕179號(hào))執(zhí)行;在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面:

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)市場(chǎng)化糧食收購(gòu)監(jiān)管。順應(yīng)改革趨勢(shì),依法依規(guī)加大對(duì)糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序的監(jiān)督檢查,為各類市場(chǎng)化主體入市收購(gòu)創(chuàng)造良好條件。認(rèn)真組織開展糧食收購(gòu)資格核查,重點(diǎn)對(duì)執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度、質(zhì)量安全管理制度和國(guó)家糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等情況開展監(jiān)督檢查。監(jiān)督指導(dǎo)糧食收儲(chǔ)企業(yè)嚴(yán)格遵守“五要五不準(zhǔn)”收購(gòu)守則,標(biāo)準(zhǔn)上榜、價(jià)格上墻、樣品上臺(tái),在收購(gòu)場(chǎng)所顯著位置公布糧食收購(gòu)政策信息和12325糧食監(jiān)管熱線宣傳海報(bào),強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識(shí),滿足售糧農(nóng)民需要,讓農(nóng)民交“明白糧”、“放心糧”、“舒心糧”。嚴(yán)肅查處缺斤少兩、坑農(nóng)害農(nóng)、拖欠農(nóng)民售糧款、設(shè)置障礙造成農(nóng)民售糧不暢等破壞市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。

  (二)統(tǒng)籌加強(qiáng)政策性糧食收購(gòu)定點(diǎn)監(jiān)管。重點(diǎn)督促和指導(dǎo)中儲(chǔ)糧各相關(guān)分公司,根據(jù)農(nóng)民售糧需要,在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策性糧食收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)前提下,兼顧產(chǎn)量和運(yùn)距等因素,合理布設(shè)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn),堅(jiān)決防止出現(xiàn)最低收購(gòu)價(jià)糧收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)區(qū)域性空白;按照“誰(shuí)定點(diǎn)、誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)權(quán)對(duì)等一致原則,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管,分清責(zé)任,確保政策性糧食定點(diǎn)、收購(gòu)管理、案件核查、監(jiān)督檢查不出現(xiàn)監(jiān)管真空。

  (三)加強(qiáng)租賃社會(huì)倉(cāng)容收儲(chǔ)政策性糧食活動(dòng)的監(jiān)管。根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門《租賃社會(huì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施收儲(chǔ)國(guó)家政策性糧食的指導(dǎo)意見(試行)》(國(guó)糧檢〔2016〕106號(hào))要求,督促有關(guān)單位按照“誰(shuí)租倉(cāng)、誰(shuí)管理”的原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)租賃社會(huì)倉(cāng)容收儲(chǔ)政策性糧食的管理。同時(shí),將租賃庫(kù)點(diǎn)收購(gòu)、儲(chǔ)存情況作為重點(diǎn),監(jiān)督檢查庫(kù)存數(shù)量、質(zhì)量狀況以及租賃合同、安全生產(chǎn)協(xié)議、糧權(quán)公證證明等,排查企業(yè)涉訴涉案、涉糧債務(wù)糾紛等風(fēng)險(xiǎn)。要重點(diǎn)排查是否存在以租賃之名推卸管理責(zé)任等執(zhí)行政策不規(guī)范行為,與租賃庫(kù)點(diǎn)是否存在經(jīng)濟(jì)糾紛隱患,影響政策性糧食儲(chǔ)存安全等問題,發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、查處一起,確保儲(chǔ)糧安全。

 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)簡(jiǎn)易設(shè)施儲(chǔ)糧安全和安全生產(chǎn)監(jiān)管。督促政策性糧食承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)擬用簡(jiǎn)易儲(chǔ)糧設(shè)施的安全性和儲(chǔ)糧條件進(jìn)行全面檢查和評(píng)估,做到風(fēng)險(xiǎn)隱患早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早排除。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的要及時(shí)整改,存在重大隱患或危害儲(chǔ)糧安全的必須立即停止使用,確保儲(chǔ)糧、車輛、設(shè)備和人員安全。要督促指導(dǎo)企業(yè)在收儲(chǔ)期間,嚴(yán)格落實(shí)《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》及“一規(guī)定兩守則”等規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和工作制度,落實(shí)各項(xiàng)儲(chǔ)糧技術(shù)措施,針對(duì)簡(jiǎn)易設(shè)施的特點(diǎn)切實(shí)做好防汛、防火、防鼠雀、防蟲霉等工作,確保不發(fā)生重特大糧食儲(chǔ)存和安全生產(chǎn)事故,切實(shí)做到糧安、庫(kù)安、人安。

 ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)政策性糧食質(zhì)量安全監(jiān)管。督促政策性糧食收儲(chǔ)企業(yè)(庫(kù)點(diǎn))配齊檢、化驗(yàn)儀器等設(shè)備,盡早培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員,準(zhǔn)確執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)糧食收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)價(jià)政策。嚴(yán)格做好收購(gòu)入庫(kù)驗(yàn)質(zhì)定等工作,既要防止收儲(chǔ)不符合質(zhì)量要求的糧食,又要避免壓級(jí)壓價(jià)等損害農(nóng)民利益的行為,還要加強(qiáng)對(duì)小麥真菌毒素、稻谷重金屬等食品安全指標(biāo)的檢驗(yàn)把關(guān),嚴(yán)防不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食進(jìn)入國(guó)家政策性庫(kù)存。建立健全糧食質(zhì)量入庫(kù)檔案管理制度,如實(shí)記錄每批次入庫(kù)糧食質(zhì)量情況。完善糧食入庫(kù)驗(yàn)收制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)糧發(fā)〔2018〕99號(hào)文件有關(guān)最低收購(gòu)價(jià)糧食驗(yàn)收檢驗(yàn)和不達(dá)標(biāo)糧食處置的規(guī)定,重點(diǎn)加強(qiáng)質(zhì)量驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)束后,國(guó)家有關(guān)部門將選擇部分重點(diǎn)地區(qū)、企業(yè)適時(shí)組織開展政策性糧食入庫(kù)質(zhì)量抽驗(yàn)復(fù)核。具體工作,另行安排。

  三、落實(shí)工作要求,切實(shí)履職盡責(zé)

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成監(jiān)管合力。省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門要按照糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,做到轄區(qū)內(nèi)參與收購(gòu)企業(yè)全覆蓋,深入收購(gòu)一線切實(shí)解決實(shí)際問題,確保夏季糧油收購(gòu)有序開展。根據(jù)工作需要,建立部門聯(lián)動(dòng)和區(qū)域協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制,消除監(jiān)管盲區(qū),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,形成監(jiān)管合力。

 ?。ǘ┘訌?qiáng)政策宣傳,營(yíng)造良好氛圍。各地要通過主流新聞媒體,積極宣傳收購(gòu)政策,將有關(guān)政策解讀到位,引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)遵規(guī)守紀(jì),引導(dǎo)種糧農(nóng)民提高運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和能力。要高度關(guān)注社會(huì)輿情,認(rèn)真對(duì)待媒體曝光和群眾舉報(bào)的涉糧案件,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,為夏糧收購(gòu)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

  (三)創(chuàng)新監(jiān)管方式,強(qiáng)化問題整改。在收購(gòu)期間,各地要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管,對(duì)問題易發(fā)多發(fā)地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。運(yùn)用糧食行業(yè)“雙隨機(jī)”抽查應(yīng)用平臺(tái)開展檢查,規(guī)范對(duì)定點(diǎn)、收購(gòu)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,做到檢查信息全過程留痕。對(duì)12325糧食監(jiān)管熱線轉(zhuǎn)辦和本級(jí)接收的違法違規(guī)問題線索,要立即組織精干力量進(jìn)行核查處置。檢查發(fā)現(xiàn)的問題,不分大小一律建立整改臺(tái)賬,明確整改時(shí)限和責(zé)任人,督促企業(yè)限期整改;對(duì)查實(shí)的問題要嚴(yán)懲不貸,嚴(yán)肅問責(zé);對(duì)重大問題立案調(diào)查,并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)處理。組織開展跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法。

 ?。ㄋ模惩ㄐ畔⑶?,建立月報(bào)制度。各省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門要及時(shí)上報(bào)夏季糧油收購(gòu)監(jiān)管方案,同時(shí)建立收購(gòu)監(jiān)管月報(bào)制度。收購(gòu)期間,每月底前向國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局上報(bào)收購(gòu)監(jiān)管工作開展情況,包括監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的潛在性苗頭性問題、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管開展情況、案件舉報(bào)核查情況、采取的監(jiān)管措施、政策建議等,涉及收購(gòu)監(jiān)管的重大事項(xiàng)和突發(fā)事件要及時(shí)上報(bào)。各省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門在收購(gòu)結(jié)束后,要全面總結(jié)2020年監(jiān)管工作,并書面報(bào)送國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局。各地夏季糧油收購(gòu)監(jiān)管工作開展情況和中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司糧食收儲(chǔ)政策執(zhí)行情況,分別納入當(dāng)年糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核范圍、中央儲(chǔ)備糧棉管理和中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行情況年度考核范圍。

  夏季糧油收購(gòu)期間,國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局將派出工作組,深入到糧食主產(chǎn)區(qū)開展督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)夏季糧油收購(gòu)工作,確保收購(gòu)政策得到貫徹落實(shí)。

  國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局

  2020年5月29日
日期:2020-06-30
 
 地區(qū): 重慶 中國(guó)
 行業(yè): 糧油
 標(biāo)簽: 糧油 糧食 監(jiān)管
 科普: 糧油 糧食 監(jiān)管
 
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