泰國農(nóng)藥禁令打擊美、巴小麥和大豆出口，引發(fā)兩國抗議

　　今年6月1日，泰國以保護(hù)人類健康為由，將除草劑百草枯和殺蟲劑毒死蜱列入最危險(xiǎn)物質(zhì)清單。這一舉措引發(fā)了另一項(xiàng)禁止進(jìn)口含有禁用化學(xué)品殘留物的食品健康法規(guī)的出臺。進(jìn)口食品禁令已起草完畢，現(xiàn)正征詢各有關(guān)方的意見。意見征詢期于7月18日結(jié)束。該禁令一旦在泰國《皇家公報(bào)》上公布，將成為法律。如果不首先修改泰國的衛(wèi)生法，就沒有有效的法律機(jī)制廢除此項(xiàng)禁令。

 

 

　　在泰國通知世界貿(mào)易組織即將實(shí)施進(jìn)口禁令后，美國和巴西于5月下旬分別致信質(zhì)疑泰國的舉動(dòng)。美國和巴西均表示，泰國缺乏世貿(mào)組織《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議》中要求的新的科學(xué)證據(jù)，以證明一項(xiàng)可能限制國際貿(mào)易的措施是合理的。

 

　　根據(jù)聯(lián)合國的數(shù)據(jù)，曼谷的農(nóng)藥禁令可能會打擊美國和巴西每年價(jià)值逾10億美元的小麥和大豆出口，這有可能引發(fā)兩國與泰國在外交上的爭端。泰國是兩國大宗商品的主要進(jìn)口國。

 

　　泰國幾乎所有的大豆都從美國和巴西進(jìn)口。根據(jù)聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫，2019年，泰國分別是美國和巴西大豆的全球第八和第四大進(jìn)口國，價(jià)值分別為5.25億美元和6.02億美元。泰國也是美國小麥的第十大市場。泰國每年使用數(shù)百萬噸大豆和小麥生產(chǎn)食用油、面條、動(dòng)物飼料等一系列產(chǎn)品。

 

　　據(jù)泰國一家行業(yè)機(jī)構(gòu)估計(jì)，對泰國糧食鏈的連鎖效應(yīng)還可能增加數(shù)百億美元的成本，同時(shí)減少數(shù)百萬個(gè)工作崗位。

 

　　路透社從查閱的文件中發(fā)現(xiàn)，本月早些時(shí)候，美國和巴西就泰國禁止兩種農(nóng)化品一事分別向泰國提出抗議，稱這一“限制性”和“嚴(yán)厲”的舉措可能會損害關(guān)鍵農(nóng)產(chǎn)品的出口。路透社獲悉的一封由美國駐曼谷大使館農(nóng)業(yè)參贊Russ Nicely發(fā)出的信中寫道：“我們對（泰國）所通報(bào)的舉措普遍感到擔(dān)憂，這些舉措對貿(mào)易的限制似乎遠(yuǎn)大于其必要性。

 

 

　　支持政府禁令的泰國農(nóng)業(yè)部副部長Mananya Thaiset表示，這樣做是為了不惜一切代價(jià)保護(hù)人類健康。Mananya的辦公室拒絕就此向路透社發(fā)表評論。

 

　　各種研究表明百草枯與帕金森病有關(guān)。歐盟和中國已禁止使用此種農(nóng)藥，巴西在今年晚些時(shí)候也會禁止其使用。多項(xiàng)研究也將毒死蜱與兒童大腦發(fā)育受損聯(lián)系起來。這種農(nóng)藥在歐洲和美國加州已被禁用。

 

　　但巴西和美國都敦促泰國繼續(xù)允許進(jìn)口符合食品法典委員會最高殘留限量（MRL）標(biāo)準(zhǔn)的商品。該標(biāo)準(zhǔn)是食品貿(mào)易中關(guān)于可接受殘留水平的國際標(biāo)準(zhǔn)。許多在國內(nèi)禁用百草枯或毒死蜱的國家仍然允許進(jìn)口符合MRL標(biāo)準(zhǔn)的食品。

 

　　最近一次與農(nóng)化品相關(guān)的緊張局勢出現(xiàn)在去年。在泰國提出擬禁用草甘膦的計(jì)劃后，美國方面提出了抗議，引發(fā)了一場口水戰(zhàn)。后來，泰國來放棄禁用草甘膦。

 

　　此外，巴西農(nóng)業(yè)部在一封為殺蟲劑毒死蜱的使用進(jìn)行辯護(hù)的信中寫道：”泰國當(dāng)局在頒布可能會對貿(mào)易產(chǎn)生嚴(yán)重影響的監(jiān)管措施時(shí)，并未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。“

 

 

　　泰國是少數(shù)幾個(gè)對含有農(nóng)藥殘留的商品實(shí)施零容忍的主要農(nóng)產(chǎn)品市場之一。大約1000萬泰國農(nóng)戶已不得不面對禁令的影響，尤其是失去百草枯帶來的影響。

 

　　曼谷Kasetsart University農(nóng)學(xué)家Sarawut Rungmekarat認(rèn)為：”其他化學(xué)品價(jià)格昂貴，對主要作物的傷害比百草枯大得多，而除草功效卻不如百草枯。“

 

　　泰國農(nóng)業(yè)行業(yè)還指出，進(jìn)口禁令將產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，擾亂國內(nèi)從動(dòng)物飼料到畜牧、漁業(yè)、食品行業(yè)的食品鏈。

 

　　泰國工商銀行聯(lián)合常務(wù)委員會表示，進(jìn)口禁令將使泰國企業(yè)損失1.7萬億泰銖（合550億美元）和1200萬個(gè)工作崗位。該委員會敦請?zhí)﹪偫硪胍粋€(gè)截至寬限期，直至2021年底結(jié)束。

 

　　泰國的動(dòng)物飼料行業(yè)幾乎完全依賴于每年進(jìn)口的500萬噸大豆和100萬噸小麥。

 

　　泰國飼料生產(chǎn)商會會長Pornsil Patchrintanakul告訴路透社記者： ”如果現(xiàn)在切斷我們的供應(yīng)，我們就立馬就無法生存了。“