各市（州）市場(chǎng)監(jiān)管局，省市場(chǎng)監(jiān)管局各處室、直屬單位，省藥監(jiān)局各處室、檢查分局、直屬單位：
為充分發(fā)揮職能作用，幫助解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市中面臨的實(shí)際問(wèn)題，現(xiàn)將《進(jìn)一步支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的十一條措施》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際、抓好落實(shí)。
四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 四川省藥品監(jiān)督管理局
2020年2月24日
進(jìn)一步支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的十一條措施
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作部署，對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)管總局支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條措施，結(jié)合四川實(shí)際和職能職責(zé)，按照分區(qū)分級(jí)管理要求，現(xiàn)制定進(jìn)一步支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的十一條政策措施。
一、提供便捷準(zhǔn)入服務(wù)
為各類復(fù)工復(fù)產(chǎn)的市場(chǎng)主體提供“網(wǎng)上辦理、郵寄辦理、預(yù)約辦理、告知承諾、容缺受理”等市場(chǎng)準(zhǔn)入許可服務(wù)。壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，引導(dǎo)新辦企業(yè)、個(gè)體工商戶網(wǎng)上辦理。涉及生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、計(jì)量器具型式批準(zhǔn)等行政許可的復(fù)產(chǎn)企業(yè)，實(shí)施快捷辦理，壓縮審批時(shí)限；對(duì)因疫情影響無(wú)法按計(jì)劃實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查的獲證企業(yè)，可延期至疫情解除后辦理。對(duì)符合條件的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)獲得防護(hù)用品、消殺產(chǎn)品等檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定，采取電子材料網(wǎng)上預(yù)審、延期評(píng)審、遠(yuǎn)程監(jiān)控評(píng)審、告知承諾與專家文審等方式作出決定，疫情解除后及時(shí)組織后續(xù)核查監(jiān)督工作。對(duì)特殊食品生產(chǎn)許可、品種備案開(kāi)展全程咨詢和政策指導(dǎo)服務(wù)，縮短備案時(shí)間，對(duì)備案材料符合要求的“當(dāng)即備案、當(dāng)場(chǎng)發(fā)號(hào)、當(dāng)日公告”。
二、延長(zhǎng)行政許可期限
營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變化不能及時(shí)辦理變更的，延期至全省疫情解除后一個(gè)月內(nèi)辦理。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證到期的，延長(zhǎng)有效期至疫情解除為止，全省疫情解除后立即辦理。對(duì)因疫情影響無(wú)法按期申請(qǐng)辦理檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)復(fù)查換證的，可以延期至疫情解除后辦理，證書(shū)有效期延長(zhǎng)至疫情解除后3個(gè)月。特種設(shè)備生產(chǎn)單位（含氣瓶充裝單位）許可證、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證有效期屆滿不足6個(gè)月的，可以辦理許可證延期，延長(zhǎng)的有效期不超過(guò)1年。鼓勵(lì)符合條件的特種設(shè)備生產(chǎn)單位，采用自我聲明承諾的方式免評(píng)審換證。藥品批發(fā)企業(yè)許可證有效期滿，可向省藥監(jiān)局申請(qǐng)延期換證，經(jīng)審核予以公告后可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；已提交換證申請(qǐng)的，審核后直接換發(fā)許可證，疫情結(jié)束后安排現(xiàn)場(chǎng)檢查。
三、開(kāi)展轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資企業(yè)定向幫扶
對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護(hù)服等生產(chǎn)企業(yè)，靠前服務(wù)，合并簡(jiǎn)化審批流程，符合條件的立即辦理應(yīng)急醫(yī)療器械注冊(cè)證和應(yīng)急醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證。對(duì)醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護(hù)服等醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)不改變?cè)a(chǎn)車間、生產(chǎn)工藝，擬擴(kuò)大生產(chǎn)能力、新安裝生產(chǎn)線的，省藥監(jiān)局在接到申請(qǐng)后1日內(nèi)派員指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)疫情期間轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用防疫用品的非醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，疫情結(jié)束后，愿意繼續(xù)從事醫(yī)療器械生產(chǎn)活動(dòng)的，支持完善質(zhì)量管理體系，指導(dǎo)同步開(kāi)展醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證申報(bào)工作。指導(dǎo)幫助體溫計(jì)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)計(jì)量管理規(guī)定規(guī)范。組織各類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)技術(shù)支持，提供質(zhì)量控制咨詢和服務(wù)，為轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)。疫情防控期間，省市場(chǎng)監(jiān)管局所屬事業(yè)單位免費(fèi)為轉(zhuǎn)產(chǎn)（擴(kuò)產(chǎn)）防疫產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供原材料到成品全過(guò)程檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，免費(fèi)提供標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)查新、標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)以及質(zhì)量管理體系完善等技術(shù)服務(wù)，免費(fèi)提供恢復(fù)生產(chǎn)急需的質(zhì)量控制和檢驗(yàn)人員培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo)。將轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)名錄，實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù)指導(dǎo)。
四、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)
建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)名錄庫(kù)及重點(diǎn)聯(lián)系制度，持續(xù)開(kāi)展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)黨員專家服務(wù)團(tuán)送服務(wù)到基層”活動(dòng)，對(duì)因資金困難的中小微企業(yè)，支持以專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資，并全程服務(wù)指導(dǎo)，縮短辦理時(shí)限。從速受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴舉報(bào)案件，依法嚴(yán)厲查處侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專用權(quán)違法行為，支持協(xié)助企業(yè)開(kāi)展跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)。依法簡(jiǎn)化涉企專利侵權(quán)糾紛案件的立案程序，快審快結(jié)，縮短辦案周期。對(duì)涉及防治新冠肺炎的專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)，予以指導(dǎo)優(yōu)先辦理。對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)辦理專利、商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等事務(wù)，因疫情影響超出相關(guān)期限的，積極指導(dǎo)企業(yè)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出申請(qǐng)，請(qǐng)求依法給予期限中止、順延以及恢復(fù)權(quán)利等。
五、幫助降低復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市成本
加強(qiáng)疫情防控期間國(guó)家出臺(tái)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)涉企收費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)情況、原有涉企收費(fèi)減免政策落實(shí)情況和小微企業(yè)信貸優(yōu)惠措施落實(shí)情況的監(jiān)管，確保企業(yè)得到實(shí)惠。加強(qiáng)對(duì)水、電、氣、運(yùn)等領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管。疫情防控期間，省市場(chǎng)監(jiān)管局所屬事業(yè)單位對(duì)企業(yè)開(kāi)辟檢驗(yàn)檢測(cè)綠色通道，實(shí)行優(yōu)惠檢測(cè)，計(jì)量器具檢定校準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)減免收費(fèi)50%。倡導(dǎo)農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)主辦方適當(dāng)減免場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶攤位費(fèi)。
六、規(guī)范指導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)守安全底線
堅(jiān)持寓監(jiān)管于服務(wù)，立足職能職責(zé)，督促相關(guān)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)佩戴口罩、定期消毒、每天測(cè)溫檢查等疫情防控舉措，加強(qiáng)從業(yè)人員管理。對(duì)在食品安全、特種設(shè)備安全以及工業(yè)品質(zhì)量安全方面存在隱患的，加強(qiáng)監(jiān)管，督促指導(dǎo)企業(yè)整改務(wù)必到位，并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，確保安全底線不失守。提供食品安全管理人員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和考核服務(wù)。指導(dǎo)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用檢驗(yàn)管理平臺(tái)，摸排梳理轄區(qū)內(nèi)到期未檢的特種設(shè)備，主動(dòng)提醒相關(guān)企業(yè)及時(shí)申報(bào)檢驗(yàn)，簡(jiǎn)便企業(yè)報(bào)檢程序；及時(shí)安排現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，做到報(bào)檢必檢，應(yīng)檢盡檢，嚴(yán)格依法依規(guī)施檢，出具檢驗(yàn)報(bào)告。
七、著力營(yíng)造良好市場(chǎng)秩序
加強(qiáng)防護(hù)產(chǎn)品和涉及民生重要商品的質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，加大抽檢力度，并充分發(fā)揮“12315”投訴舉報(bào)熱線作用，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒、制售偽劣產(chǎn)品、發(fā)布虛假違法廣告、虛假宣傳和民生用品、防控物資領(lǐng)域哄抬價(jià)格的違法行為。堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)禁過(guò)度執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。
八、指導(dǎo)單位集體食堂加強(qiáng)疫情防控
加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市單位食堂食品安全的監(jiān)管和指導(dǎo)，強(qiáng)化從業(yè)人員健康管理，督促嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生消殺、餐飲具清洗消毒、食材采購(gòu)管理、食品留樣、餐廚垃圾處置等制度，加強(qiáng)出入食堂體溫檢測(cè)，推行職工用餐自帶餐具、分時(shí)錯(cuò)峰就餐或回家就餐、到辦公室就餐、盒飯配送等方式，嚴(yán)防疫情傳播。
九、實(shí)施包容審慎監(jiān)管
對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)疫情防控相關(guān)物資的企業(yè)，已被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，符合條件可以簡(jiǎn)化流程、盡快移出。對(duì)因受疫情影響暫時(shí)失聯(lián)的企業(yè)，可以暫不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。正接受責(zé)令整改處理的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在自我承諾已完成全部整改事項(xiàng)，并報(bào)作出處理決定部門后，可繼續(xù)開(kāi)展檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，待疫情解除后實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)因受疫情影響強(qiáng)檢計(jì)量器具按規(guī)范到期未檢的，在保證正常使用情況下報(bào)縣（市、區(qū)）監(jiān)管部門備案，可延期至疫情結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)檢定。
十、加大民營(yíng)企業(yè)幫扶力度
開(kāi)展專題調(diào)研，收集掌握民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)境況，支持各級(jí)監(jiān)管部門制定幫助企業(yè)紓困解難的政策措施。完善四川省民營(yíng)企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺(tái)功能，上線“四川民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”微信公眾號(hào)、“四川民營(yíng)企業(yè)維權(quán)服務(wù)”APP，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，適時(shí)組織相關(guān)廳局宣講解讀政策，精準(zhǔn)高效服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。開(kāi)通熱線電話，積極做好中小企業(yè)服務(wù)咨詢、意見(jiàn)建議和投訴受理等工作。
十一、鼓勵(lì)企業(yè)參加“三保”行動(dòng)
持續(xù)深入開(kāi)展“保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”行動(dòng)，引導(dǎo)更多企業(yè)參與進(jìn)來(lái)，承諾加快恢復(fù)產(chǎn)能，保證產(chǎn)品質(zhì)量，保持價(jià)格穩(wěn)定，保障市場(chǎng)供應(yīng)，不斷提升活動(dòng)覆蓋面。延長(zhǎng)首屆“四川省天府質(zhì)量獎(jiǎng)”申報(bào)階段自愿申報(bào)和推薦提名時(shí)間至3月10日，將積極履行社會(huì)責(zé)任、踴躍參加新冠肺炎疫情防控公益活動(dòng)的企業(yè)，作為同等條件下優(yōu)先評(píng)選對(duì)象。
本政策自印發(fā)之日起施行，有效期至我省新冠肺炎疫情結(jié)束（具體政策措施已明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定）。國(guó)家和我省出臺(tái)的相關(guān)支持政策，遵照?qǐng)?zhí)行。本政策由省市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
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