了解了中國(guó)大陸及港澳臺(tái)的轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管及標(biāo)識(shí)要求后,以下對(duì)國(guó)際主流國(guó)家的轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)進(jìn)行介紹,供業(yè)界參考。
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對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識(shí),歐盟和澳新都要求強(qiáng)制標(biāo)識(shí),美國(guó)分強(qiáng)制和豁免自愿標(biāo)識(shí)兩類(lèi),加拿大為自愿標(biāo)識(shí)。
1 歐盟
1.1 歐盟轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管
歐盟對(duì)轉(zhuǎn)基因食品實(shí)施上市審批制度。轉(zhuǎn)基因食品想要上市銷(xiāo)售,必須向其所在成員國(guó)的主管當(dāng)局(一般為主管農(nóng)業(yè)的部門(mén))提交申請(qǐng),主管當(dāng)局接收后上報(bào)歐洲食品安全局,歐洲食品安全局再通知其他成員國(guó)及其委員會(huì)并進(jìn)行評(píng)估審批。申請(qǐng)材料按(EC)No 1829/2003中Article 5的要求準(zhǔn)備,包括申請(qǐng)人的姓名和地址、食物的名稱(chēng)及其規(guī)格等十余項(xiàng)內(nèi)容。
目前,歐盟批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因生物包括轉(zhuǎn)基因大豆、玉米、棉花、甜菜、油菜等。獲得批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因生物有效期為10年,都有對(duì)應(yīng)的轉(zhuǎn)基因唯一標(biāo)示符號(hào)。具體例如:轉(zhuǎn)基因大豆(FG72×A5547-127)及其產(chǎn)品、轉(zhuǎn)基因棉花281-24-236×3006-210-23×MON 88913 (DAS-24236-5×DAS-21?23-5×MON-88913-8)及其產(chǎn)品、轉(zhuǎn)基因甜菜H7-1 (KM-???H71-4)及其產(chǎn)品、轉(zhuǎn)基因玉米1507×NK603 (DAS-?15?7-1×MON-??6?3-6)及其產(chǎn)品等。
1.2 歐盟轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求
歐盟要求轉(zhuǎn)基因食品必須進(jìn)行標(biāo)識(shí),但食品中轉(zhuǎn)基因含量不高于0.9%的,可以不用標(biāo)識(shí)轉(zhuǎn)基因。具體標(biāo)識(shí)要求按是否為預(yù)包裝食品分為兩大類(lèi):
?。?)預(yù)包裝食品
?。╝)有配料表:如果食品由多種成分組成,則應(yīng)在配料表中相應(yīng)成分的名稱(chēng)后以“括號(hào)”形式標(biāo)識(shí)“轉(zhuǎn)基因”或“由轉(zhuǎn)基因產(chǎn)生的成分(成分名稱(chēng))”;如果食品由某一類(lèi)成分組成,則應(yīng)在配料表后標(biāo)識(shí)“含轉(zhuǎn)基因(有機(jī)體名稱(chēng))”或“含有由轉(zhuǎn)基因(有機(jī)體名稱(chēng))加工而成的(成分名稱(chēng))”;標(biāo)識(shí)也可以以腳注形式給出,但字體大小與配料表字體一致。
(b)無(wú)配料表:如果食品沒(méi)有配料表,則在產(chǎn)品標(biāo)簽上直接注明 “轉(zhuǎn)基因”或“由轉(zhuǎn)基因(生物名稱(chēng))產(chǎn)生的”。
?。?)非預(yù)包裝或包裝最大表面積小于102cm的預(yù)包裝食品
轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)必須永久性地和可見(jiàn)地顯示在食品展示架上或緊鄰食品展示架或包裝材料上,字體應(yīng)足夠大,以便于識(shí)別和閱讀。
對(duì)于非轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識(shí)要求,沒(méi)有特別規(guī)定。
2 美國(guó)
2.1 美國(guó)轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管
美國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品按照生物工程食品進(jìn)行管理,由美國(guó)農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)監(jiān)管。美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)《國(guó)家生物工程食品信息披露標(biāo)準(zhǔn)》(7 CFR PART 66)對(duì)生物工程食品的監(jiān)管、強(qiáng)制和豁免標(biāo)識(shí)要求等信息進(jìn)行規(guī)定,該法規(guī)將于2022年1月1日起正式生效(該生效日期前所有企業(yè)自愿執(zhí)行。),其中對(duì)小型食品制造商的生效日期為2021年1月1日。除小型食品制造商外的生效日期為2020年1月1日。
生物工程食品清單包括:苜蓿、蘋(píng)果(ArcticTM品種)、油菜、玉米、棉花、茄子(BARI Bt Begun品種)、木瓜(環(huán)斑病毒抗性品種)、菠蘿(粉紅色肉品種),馬鈴薯、三文魚(yú)(AquAdvantage?)、大豆、南瓜(夏季)和甜菜。
2.2 美國(guó)轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求
美國(guó)對(duì)生物工程食品的標(biāo)識(shí)要求分為強(qiáng)制性和豁免自愿標(biāo)識(shí)兩類(lèi)管理。強(qiáng)制性的生物工程食品必須標(biāo)識(shí)為生物工程食品或含有生物工程食品成分。豁免的生物工程食品可以自愿選擇是否標(biāo)識(shí)。如果沒(méi)有相關(guān)記錄證明食品是生物工程食品或含有生物工程食品成分,則不得在標(biāo)簽上標(biāo)識(shí)該食品是生物工程食品或含有生物工程食品成分。
食品伙伴網(wǎng)食品標(biāo)法圈已經(jīng)發(fā)布過(guò)美國(guó)對(duì)生物工程食品的監(jiān)管和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求的原創(chuàng)文章,大家可以點(diǎn)擊下方鏈接查看具體內(nèi)容。
3 加拿大
3.1 加拿大轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管
依據(jù)《加拿大食品藥品條例》(C.R.C., c. 870)DIVISION 28新食品部分,轉(zhuǎn)基因食品在加拿大被作為新資源食品進(jìn)行監(jiān)管。加拿大對(duì)新資源食品實(shí)施上市審批制度。要求新資源食品的制造商或進(jìn)口商在產(chǎn)品上市前向加拿大衛(wèi)生部提交申請(qǐng),申請(qǐng)材料包括新資源食品名稱(chēng)、制造商或進(jìn)口商主要營(yíng)業(yè)地名稱(chēng)及地址、產(chǎn)品描述、標(biāo)簽等。審批通過(guò)后方可上市售賣(mài)。
目前批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因食品有四類(lèi),分別為玉米、大豆、馬鈴薯和番茄。
3.2 加拿大轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求
根據(jù)《加拿大食品藥品法》的規(guī)定,包括轉(zhuǎn)基因食品在內(nèi)的所有食品的標(biāo)簽內(nèi)容都必須真實(shí),不得有欺騙行為。目前,加拿大對(duì)轉(zhuǎn)基因食品沒(méi)有強(qiáng)制標(biāo)識(shí)的要求。只有當(dāng)食品有問(wèn)題或者需要特別提醒消費(fèi)者注意的情況下,監(jiān)管當(dāng)局才會(huì)要求強(qiáng)制貼標(biāo)簽。
轉(zhuǎn)基因食品自愿標(biāo)識(shí)要求按照加拿大標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)發(fā)布的《基因工程食品和非基因工程食品自愿標(biāo)簽和廣告》(2016版)執(zhí)行。該標(biāo)識(shí)適用于進(jìn)口及國(guó)產(chǎn)食品(包括散裝、現(xiàn)場(chǎng)加工),在保證真實(shí)性的情況下,加拿大允許企業(yè)做出食品是轉(zhuǎn)基因或非轉(zhuǎn)基因的廣告或標(biāo)簽聲稱(chēng)。
(1)轉(zhuǎn)基因聲稱(chēng):
單一成分或多成分轉(zhuǎn)基因食品中有大于95%的成分是來(lái)源轉(zhuǎn)基因時(shí),可聲稱(chēng)其為轉(zhuǎn)基因食品;5%-95%的成分是來(lái)源轉(zhuǎn)基因時(shí),可聲稱(chēng)其為混合轉(zhuǎn)基因食品;不足5%的成分是來(lái)源轉(zhuǎn)基因時(shí),不可聲稱(chēng)其為轉(zhuǎn)基因食品或混合轉(zhuǎn)基因食品。
(2)非轉(zhuǎn)基因聲稱(chēng):
單一成分或多成分轉(zhuǎn)基因食品中轉(zhuǎn)基因含量小于5%時(shí)才能聲稱(chēng)非轉(zhuǎn)基因,且5%的限量要求不適用于有意添加轉(zhuǎn)基因的情況。不得對(duì)市面上不存在轉(zhuǎn)基因菌株的成分進(jìn)行非轉(zhuǎn)基因聲稱(chēng)。
若聲稱(chēng)多成分食品中的一種或多種(但不是全部)成分不是轉(zhuǎn)基因的,制造商應(yīng)核實(shí)所有成分來(lái)源,并在配料表中標(biāo)注清楚各成分是否是轉(zhuǎn)基因的,追溯不到來(lái)源的成分占食品總重的比例不應(yīng)超過(guò)5%。
4 澳新
4.1 澳新轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管
澳新食品標(biāo)準(zhǔn)局負(fù)責(zé)澳新轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)管,建立了一個(gè)嚴(yán)格的、透明的轉(zhuǎn)基因食品的安全性評(píng)估體系。要求使用轉(zhuǎn)基因技術(shù)的食品必須通過(guò)安全性評(píng)估。澳新食品法典Schedule 26規(guī)定了允許使用轉(zhuǎn)基因技術(shù)的食品有九大類(lèi):油菜、玉米、 棉花、(紫花)苜蓿、土豆、大米、大豆、甜菜葉片、紅花。
4.2 澳新轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求
澳新食品法典Standard 1.5.2規(guī)定轉(zhuǎn)基因食品的食品或含有轉(zhuǎn)基因成分的食品標(biāo)簽必須標(biāo)識(shí)“轉(zhuǎn)基因”字樣,但除以下情況:
?。?)精制過(guò)程已經(jīng)去除了食品中新的DNA或蛋白質(zhì),且不在Schedule 26要求的不論任何情況都要標(biāo)識(shí)“轉(zhuǎn)基因”字樣的范圍內(nèi)。
?。?)食品中的轉(zhuǎn)基因成分為作為加工助劑或食品添加劑,且沒(méi)有新的DNA或蛋白質(zhì);
?。?)食品中的轉(zhuǎn)基因成分為一種風(fēng)味物質(zhì),且含量≤1g/kg;
?。?)轉(zhuǎn)基因成分是無(wú)意間存在于食品的,且終產(chǎn)品中轉(zhuǎn)基因含量≤10g/kg;
?。?)從包括餐廳、外賣(mài)店、餐飲服務(wù)商或自炊式機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備和出售的即食食品。
對(duì)非轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí),澳新沒(méi)有明確的禁止或允許規(guī)定。
相關(guān)報(bào)道:轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)定-國(guó)內(nèi)篇