“禁止攜帶食品入園”上海迪士尼遭法學專業(yè)大學生起訴
據(jù)央廣網(wǎng)報道，近日，上海迪士尼禁止自帶食品被起訴一事引發(fā)關(guān)注。據(jù)媒體報道，今年初，上海華東政法大學的大三學生小王在進入上海迪士尼樂園時，被工作人員以“園區(qū)規(guī)則”為由翻包檢查，并被迫丟棄了隨身攜帶的食品。這樣的翻包檢查并不是針對小王一人，所有進入上海迪士尼園區(qū)的游客除了接受例行安檢之外，都要打開隨身背包，讓工作人員檢查。小王認為，園方制定的規(guī)則及有關(guān)行為侵犯了自己的合法權(quán)益，便一紙訴狀將上海迪士尼樂園告上法庭。
2019年3月5日，小王向上海市浦東新區(qū)人民法院提請訴訟，并在訴狀中提出兩點訴訟請求：一是要求確認上海迪士尼樂園禁止游客攜帶食品入園的格式條款無效；二是要求上海迪士尼樂園賠償損失，包括在迪士尼樂園外購買卻因迪士尼的不合理規(guī)則而被迫丟棄的食品費用，共計46.3元。目前，案件正在審理之中。
迪士尼對此回應(yīng)稱，亞洲地區(qū)的迪士尼樂園都不允許帶食品進入，并非單獨針對上海。不僅是迪士尼，其他一些國內(nèi)外的游樂園也有禁止攜帶食品入園的要求。
據(jù)南方都市報報道，針對迪士尼翻包、禁止自帶食品一事，2019年8月14日上午，中消協(xié)發(fā)布消息稱，支持大學生對上海迪士尼訴訟。中國消費者協(xié)會法律與理論研究部主任陳劍表示，企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)無可厚非，但顯然企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)是有邊界的，“不能建立在剝奪消費者權(quán)利，限制公眾利益的基礎(chǔ)上來進行。”對于上海迪士尼翻包檢查的行為，陳劍表示，“如果是基于企業(yè)的私自的利益進行翻包、搜身，這樣的行為法律明確禁止，有損人格權(quán)、人身尊嚴、人身權(quán)益。”
2019年8月23日，據(jù)中國新聞網(wǎng)報道，據(jù)上海國際主題樂園有限公司官方微信消息，上海迪士尼度假區(qū)團隊23日就上海迪士尼樂園游客須知發(fā)布說明稱，應(yīng)相關(guān)法律法規(guī)的要求，需要在所有游客進入上海迪士尼樂園之前，對游客及其攜帶的行李物品進行安檢。
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2019年8月1日，河南省衛(wèi)生健康委員會、河南省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于廢止有關(guān)食品地方標準的公告，決定自2019年10月1日起廢止《河南省地方標準調(diào)味面制食品》（DB41/T 515-2007）。
2019年6月，國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳發(fā)布了關(guān)于進一步加強食品安全地方標準管理工作的通知。通知提到，省級衛(wèi)生健康行政部門負責制定、公布地方標準，負責地方標準的立項、制定、修訂、公布，開展標準宣傳、跟蹤評價、清理和咨詢等。通知還提到，地方標準與法律、法規(guī)和食品安全國家標準矛盾的，應(yīng)當及時廢止或修訂；不屬于地方標準制定范圍的，應(yīng)當及時廢止。
據(jù)了解，2018年5月，國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布“關(guān)于征求《食品安全國家標準調(diào)味面制品》等4項食品安全國家標準（征求意見稿）意見的函”，國家標準進入征求意見階段，目前仍在制定中。
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2019年食品安全國家標準立項啟動
為貫徹落實“最嚴謹?shù)臉藴?rdquo;要求，根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，國家衛(wèi)生健康委日前制定了《2019年度食品安全國家標準立項計劃》，立項標準涵蓋食品產(chǎn)品、食品添加劑質(zhì)量規(guī)格、食品相關(guān)產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范、檢驗方法與規(guī)程等57項。
《計劃》指出，標準起草應(yīng)當以食品安全風險評估結(jié)果為依據(jù)，以保障健康為宗旨，充分考慮我國經(jīng)濟發(fā)展水平和客觀實際需要，可參考相關(guān)國際標準和風險評估結(jié)果，深入調(diào)查研究，確保標準嚴謹，指標設(shè)置科學合理。
《計劃》要求，項目牽頭單位負責組建標準起草協(xié)作組，確保各項目承擔單位分工協(xié)作、密切配合、優(yōu)勢互補，并充分調(diào)動發(fā)揮監(jiān)管部門、行業(yè)組織、企業(yè)、科研院校和專業(yè)機構(gòu)等相關(guān)單位和領(lǐng)域?qū)＜业淖饔?。同時，項目承擔單位要嚴格按照協(xié)議書或合同要求，制定工作計劃、項目路線圖和進度表，確保標準質(zhì)量和工作進度。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：未考慮取消“中國學生飲用奶”標志認證
2019年8月1日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站發(fā)布“對十三屆全國人大二次會議第2463號建議的答復”，對于提出的取消“中國學生飲用奶”標志認證的建議，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)墾局回復稱，國家學生飲用奶計劃的順利實施，對改善和提高我國中小學生營養(yǎng)健康水平、促進乳品消費和奶業(yè)振興都起到了積極作用。“中國學生飲用奶”標志的使用，有利于樹立中國學生飲用奶品牌形象。該“回復”中未表明將取消學生奶標志認證。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)墾局在回復中表示，申請使用“中國學生飲用奶”標志的乳品企業(yè)，在必須具備《中華人民共和國食品安全法》《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)和國家食品安全標準規(guī)定的生產(chǎn)場所、設(shè)施設(shè)備、設(shè)備布局、工藝流程、規(guī)章制度、技術(shù)管理人員和質(zhì)量保證體系等基本條件的前提下，同時還在加工能力、質(zhì)量管理、奶源基地、配送系統(tǒng)、管理制度等方面提出更高要求，從而保障學生飲用奶質(zhì)量安全。
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市場監(jiān)管總局發(fā)布《保健食品標注警示用語指南》和《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》
2019年8月20日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了《保健食品標注警示用語指南》、《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》。
《保健食品標注警示用語指南》將于2020年1月1日起正式實施。此次發(fā)布的《保健食品標注警示用語指南》，對企業(yè)標簽標識內(nèi)容進行規(guī)范指導，特別是對標注警示用語提出明確意見。一是設(shè)置警示區(qū)，提高關(guān)注度。《指南》提出，警示區(qū)必須設(shè)置在最小包裝物的主要展示版面上。二是標注警示語，提高認知度?！吨改稀诽岢?，在標簽上標注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”警示語，將保健食品與藥物進行明確區(qū)分，提示消費者慎重選用。三是規(guī)定面積大小，提高辨識度?！吨改稀诽岢?，警示區(qū)面積不少于其所在版面的20%。四是規(guī)定印刷字體，提高清晰度?！吨改稀诽岢?，警示用語使用黑體字，讓消費者特別是老年人看得更加清楚。
《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》將于2019年10月1日起正式實施?！掇k法》在總結(jié)以往我國食品原料管理有關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，參考借鑒了國外的一些做法，通過設(shè)立一整套嚴密的程序，保證目錄制定的科學性，嚴守食品安全底線。
一是對目錄制定和管理的程序做出了詳細規(guī)定。設(shè)立了技術(shù)評價、公開征求意見、審查、公布以及再評價和進行相應(yīng)調(diào)整的一系列程序性規(guī)定?！掇k法》對納入或者調(diào)整兩個目錄的建議方式也做出了規(guī)定，一方面，任何單位或者個人在開展相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，都可以提出擬將原料、功能納入或者調(diào)整目錄的建議，同時，市場監(jiān)管總局也可以根據(jù)保健食品注冊和監(jiān)督管理情況，選擇具備能力的技術(shù)機構(gòu)開展原料、功能相關(guān)研究。符合要求的，由技術(shù)機構(gòu)及時提出擬納入或者調(diào)整的建議。
二是明確了保健食品原料目錄的納入標準。原料目錄的納入以我國20多年保健食品注冊審批工作及1.6萬個批準注冊產(chǎn)品相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，不僅要審核安全性，還要明確原料的用量和對應(yīng)的功效，并重點審核其科學依據(jù)。
三是明確了保健功能目錄的納入標準。首先規(guī)定了設(shè)立保健功能的定位，是以補充膳食營養(yǎng)物質(zhì)、維持改善機體健康狀態(tài)或者降低疾病發(fā)生風險因素為目的，這就強調(diào)了保健食品與普通食品和藥品的區(qū)別；同時，保健功能應(yīng)當具有明確的健康消費需求，能夠被正確理解和認知；保健功能要具有充足的科學依據(jù)，并且有科學的評價方法和判定標準；以傳統(tǒng)養(yǎng)生保健理論為指導的保健功能，應(yīng)當符合傳統(tǒng)中醫(yī)養(yǎng)生保健理論。
四是對目錄發(fā)布后的后續(xù)管理也提出了要求。要求根據(jù)相關(guān)科學研究進展和食品安全風險防控的需要，對保健食品原料目錄和保健功能目錄實行動態(tài)管理，必要時對已列入目錄的保健食品原料和保健功能組織開展再評價，并根據(jù)再評價的結(jié)果對目錄進行相應(yīng)調(diào)整。
五是考慮了與其他食品安全監(jiān)管制度的銜接?！掇k法》明確保健食品原料目錄的制定、按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)目錄的制定、新食品原料的審查等工作，應(yīng)相互銜接。
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保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法 （國家市場監(jiān)督管理總局令 第13號）
市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布《保健食品標注警示用語指南》的公告（2019年第29號）
市場監(jiān)管總局就《保健食品標注警示用語指南》和《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》有關(guān)情況舉辦專題新聞發(fā)布會
微商“顏如玉”最高級別代理商因涉嫌虛假宣傳遭罰款100萬
近日，微商“顏如玉”的最高級別代理商金華市梨大膽生物科技有限公司，因涉嫌虛假宣傳遭到當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門的頂格處罰，罰款100萬，引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。
2019年8月23日凌晨，顏如玉醫(yī)藥科技有限公司官微發(fā)聲明稱，被處罰主體為“金華梨大膽生物科技有限公司”，并非顏如玉公司。“金華梨大膽生物科技有限公司”個體行為不能代表顏如玉公司，其違規(guī)并不等同顏如玉公司違規(guī)。
2019年8月26日，顏如玉在官方微博上再次發(fā)布聲明，公布了此次事件的調(diào)查結(jié)果和處理措施，表示盡管不當宣傳及被罰均不是顏如玉，但顏如玉確實負有監(jiān)管力度不足之責。聲明還表示，顏如玉已與國內(nèi)人工智能與大數(shù)據(jù)分析機構(gòu)達成戰(zhàn)略合作，將共同研發(fā)中國首個“社交電商反不當宣傳系統(tǒng)”。
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針對“雅樂迪配方粉”涉嫌虛假宣傳 深圳、棲霞開展立案調(diào)查
據(jù)人民日報報道，針對此前報道的《假配方粉是怎樣流進市場的？》文章，關(guān)于 “雅樂迪配方粉”涉嫌虛假宣傳，深圳、棲霞兩地市場監(jiān)管部門快速出擊，開展調(diào)查。其中，煙臺市和棲霞市兩級市場監(jiān)管部門于2019年7月29日當天對山東梵和生物科技有限公司展開現(xiàn)場檢查，查實該企業(yè)受湖南他普亞食品有限公司委托，加工生產(chǎn)“雅樂迪配方粉”。棲霞市市場監(jiān)管局隨即對山東梵和公司進行立案調(diào)查，對其存在的產(chǎn)品標簽違法行為作出處罰，并提請煙臺市市場監(jiān)管局吊銷其生產(chǎn)許可證。目前生產(chǎn)許可證已被吊銷和收繳。
與此同時，深圳市市場監(jiān)管局于2019年7月30日對湖南他普亞公司在深圳的辦事點--施貝健貿(mào)易（深圳）有限公司進行突擊執(zhí)法，現(xiàn)場查獲一批問題產(chǎn)品。目前，深圳市市場監(jiān)管局已經(jīng)以涉嫌經(jīng)營標簽、說明書不符合《食品安全法》規(guī)定的食品為由，對湖南他普亞食品有限公司立案調(diào)查。施貝健貿(mào)易（深圳）有限公司涉嫌為禁止銷售的產(chǎn)品提供保管、倉儲等便利條件，也被立案調(diào)查。
為做好案件調(diào)查工作，深圳、棲霞兩地市場監(jiān)管部門還著力強化協(xié)同聯(lián)動。8月6日，深圳市市場監(jiān)管局向長沙市市場監(jiān)管局通報了對湖南他普亞公司的立案情況，下一步將向山東煙臺、棲霞的市場監(jiān)管部門發(fā)函，進一步協(xié)查產(chǎn)品生產(chǎn)購進情況。棲霞市市場監(jiān)管局也根據(jù)已知的問題產(chǎn)品銷售情況，向省內(nèi)外9個市場監(jiān)管局發(fā)出案情通報函，并與長沙市市場監(jiān)管部門建立聯(lián)合協(xié)作機制。
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