美國環(huán)保署擬修訂農(nóng)藥對瀕危物種風險評估程序 或影響對毒死蜱等有機磷農(nóng)藥評審結論

　　美國環(huán)保署正擬修改其評估農(nóng)藥對瀕危物種風險的程序。此前，三種有機磷殺蟲劑（毒死蜱、二嗪磷和馬拉硫磷）的生產(chǎn)商敦促該機構放棄2015年制定的方法。在奧巴馬政府的最后階段，該機構得出結論認為，這三種殺蟲劑都可能對1000多種瀕危物種產(chǎn)生不利影響。

 

　　在遭到農(nóng)藥行業(yè)的抵制后，環(huán)保署擬對評估程序進行修改，這將可能影響上述結論。一直以來，環(huán)保署采用農(nóng)藥標簽上規(guī)定的最大允許用量進行評估，而農(nóng)藥生產(chǎn)商認為這種方法過于保守。環(huán)保署現(xiàn)提議使用各種來源的實際農(nóng)藥使用數(shù)據(jù)來進行風險評估。環(huán)境組織則認為，采用這樣的評估方法將把沒有農(nóng)藥使用數(shù)據(jù)的大片區(qū)域排除出去。

 

　　另一引發(fā)爭議的點在于環(huán)保署在發(fā)現(xiàn)施用農(nóng)藥范圍與發(fā)現(xiàn)瀕危物種的地理區(qū)域重疊時，是否需要咨詢魚類及野生動植物管理局或國家海洋漁業(yè)局，以確定農(nóng)藥是否有可能危害該物種。環(huán)保組織已經(jīng)因環(huán)保署未發(fā)起這樣咨詢發(fā)起多次訴訟。未來十年，環(huán)保署將對數(shù)百種農(nóng)藥進行重新評估，而每一種農(nóng)藥都可能影響許多瀕危物種，聯(lián)邦機構沒有足夠的資源響應數(shù)以千計的咨詢。

 

　　根據(jù)2018年《農(nóng)業(yè)法案》，美國國會指示環(huán)保署、環(huán)境質量委員會、農(nóng)業(yè)部、商務部和內政部成立一個跨部門工作組來簡化這一過程。該小組由五個機構的負責人組成，并于6月6日首次開會討論環(huán)保署的提案。閉門會議透露細節(jié)很少，環(huán)保署署長Andrew Wheeler在6月6日的一份聲明中表示：“特朗普政府致力于履行《瀕危物種法》規(guī)定的保護和促進物種恢復的重要職責，同時認識到農(nóng)藥是保護公共健康、支持農(nóng)民和確保充足食物供應的重要工具。”

 

　　在6月10日的公開會議上，環(huán)保署聽到了對其提案褒貶不一的評論。

 

　　環(huán)境保護組織生物多樣性中心政府事務主任Brett Hartl說：“環(huán)保署修訂后的方法是一種巨大的倒退。”Hartl認為該提案偏離了美國國家科學院2013年的建議。他說，該提案是對“第一次生物評估所代表的透明的協(xié)同工作的否定”（即根據(jù)2015年方法進行的三次有機磷酸酯評估，以及該機構從未公開的對甲萘威和滅多威進行的另外兩次評估）。

 

　　該提案還將農(nóng)藥漂移距離限制在施藥田地792米（2600英尺）以內，將農(nóng)藥在水中的流失限制在施藥田地30米以內。“如果瀕危植物的傳粉昆蟲接觸到農(nóng)藥并被殺死，但該植物距離施藥后的田地超過2600英尺，會得出什么結論呢？”Hartl質疑道，“根據(jù)修訂后方法，環(huán)保署會斷言沒有影響。”

 

　　CropLife America是一個代表農(nóng)藥行業(yè)的貿易組織，其科學政策執(zhí)行董事Manojit Basu在6月10日的會議上表示，該組織支持在環(huán)保署的評估中使用真實的數(shù)據(jù)。他補充說，這些數(shù)據(jù)能更好地反映出農(nóng)藥的使用地以及哪些地方最需要保護。

 

　　環(huán)保署收集意見的截止日期為7月1日。鑒于問題過于復雜，CropLife America已請求環(huán)保署將評論期延長45天。