2019年是新中國成立70周年，也是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。為貫徹落實好黨中央、國務(wù)院，省委、省政府有關(guān)決策部署，進(jìn)一步推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展，現(xiàn)將《2019年全省水產(chǎn)工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好相關(guān)工作落實。

 

 湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

 

 2019年3月28日

 

 2019年全省水產(chǎn)工作要點

 

　　2019年全省水產(chǎn)工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央農(nóng)村工作會、全國漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會、全省農(nóng)村工作會、全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長會精神，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持綠色興漁、生態(tài)發(fā)展、提質(zhì)增效、富裕漁民，推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展，加快構(gòu)建我省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，繼續(xù)保持全國淡水漁業(yè)第一大省地位不動搖，堅決打贏水生生物保護(hù)區(qū)全面禁捕攻堅戰(zhàn)。重點抓好以下工作。

 

　　 一、著力推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展

 

　?。ㄒ唬┎粩鄡?yōu)化養(yǎng)殖布局。貫徹實施十部委《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》，出臺具體實施方案，切實推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。推進(jìn)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作，確保2020年前出臺省級規(guī)劃，依法依規(guī)開展水域灘涂養(yǎng)殖登記發(fā)證。

 

　　（二）持續(xù)推進(jìn)健康養(yǎng)殖。繼續(xù)實施池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造。大力推廣循環(huán)水養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，開展集裝箱養(yǎng)殖和池塘尾水生態(tài)處理技術(shù)示范。深入開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動，創(chuàng)建一批部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。

 

　?。ㄈ┐罅φ勿B(yǎng)殖環(huán)境。加快推進(jìn)養(yǎng)殖節(jié)水減排，鼓勵采取進(jìn)排水改造、生物凈化、人工濕地、種植水生蔬菜花卉等技術(shù)措施，開展集中連片池塘養(yǎng)殖區(qū)域和工廠化養(yǎng)殖尾水處理，推動養(yǎng)殖尾水資源化利用或達(dá)標(biāo)排放，鼓勵在水產(chǎn)主產(chǎn)縣市舉辦各種技術(shù)模式試點。依法開展水產(chǎn)養(yǎng)殖項目環(huán)境影響評價。健全水產(chǎn)養(yǎng)殖水體重金屬和抗生素污染監(jiān)管體系。繼續(xù)開展“河邊塘”、“湖邊塘”整治。嚴(yán)格江河湖庫拆圍后續(xù)管理，嚴(yán)厲查處和取締違法投肥養(yǎng)殖、珍珠養(yǎng)殖及圍欄（網(wǎng)）養(yǎng)殖等行為。鼓勵發(fā)展不投餌濾食性魚類增養(yǎng)殖，開展以漁凈水、以漁控草、以漁抑藻，修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境。

 

　?。ㄋ模┯行虬l(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。推進(jìn)育繁推一體化商業(yè)化育種體系建設(shè)，嚴(yán)格水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可管理。合理布局水產(chǎn)原、良種場，繼續(xù)創(chuàng)建和復(fù)查國家級、省級原良種場。加強(qiáng)小龍蝦等良種選育，建設(shè)一批規(guī)模化繁育基地。

 

　?。ㄎ澹┓€(wěn)步發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)。貫徹落實《湖北省推廣“蝦稻共作 稻漁種養(yǎng)”模式三年行動方案》，進(jìn)一步完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，提高稻田綜合效益，實現(xiàn)穩(wěn)糧促漁、提質(zhì)增效，力爭新增60萬畝。積極推進(jìn)全國稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)建設(shè)。

 

　　二、大力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

 

　　（六）大力發(fā)展休閑漁業(yè)。貫徹落實習(xí)近平總書記考察查干湖時“保護(hù)生態(tài)和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰，這條路要扎實走下去”的指示精神，以大水面生態(tài)漁業(yè)為重點推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索、總結(jié)、推廣大水面可持續(xù)利用模式。支持各地結(jié)合中國農(nóng)民豐收節(jié)舉辦休閑漁業(yè)推廣活動。

 

　?。ㄆ撸┘涌彀l(fā)展水產(chǎn)品加工流通業(yè)。引導(dǎo)鼓勵企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造升級，支持開展水產(chǎn)品加工技術(shù)供需對接活動。支持小龍蝦等加工園區(qū)建設(shè)，推動以漁業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持水產(chǎn)品交易中心、大數(shù)據(jù)中心等現(xiàn)代流通體系建設(shè)，引導(dǎo)開展電子商務(wù)、訂單銷售、社區(qū)直供等新型交易方式。

 

　?。ò耍╅_展品牌提升行動。支持潛江龍蝦、監(jiān)利黃鱔、荊州魚糕等區(qū)域公用品牌發(fā)展，大力宣傳推介洪湖清水、清江魚、香稻嘉魚、鄂州武昌魚等地方特色水產(chǎn)品牌。組織企業(yè)參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等主流展會。支持舉辦潛江小龍蝦節(jié)、洪湖河蟹節(jié)等活動。

 

　　 三、深入推進(jìn)水生生物資源養(yǎng)護(hù)和修復(fù)

 

　　（九）堅決打贏全面禁捕攻堅戰(zhàn)。貫徹實施《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)長江水生生物保護(hù)工作的意見》，落實《長江流域重點水域禁捕和建立補(bǔ)償制度實施方案》，完成83個水生生物保護(hù)區(qū)的漁民退捕工作，全面禁止保護(hù)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性捕撈。

 

　?。ㄊ?qiáng)化漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)修復(fù)。組織開展水生生物保護(hù)地專項整治“綠盾”行動。嚴(yán)格落實禁漁期制度。組織開展重大增殖放流活動。做好漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，強(qiáng)化涉漁工程對漁業(yè)資源環(huán)境影響評價審查，嚴(yán)格落實有關(guān)生態(tài)補(bǔ)償措施。

 

　?。ㄊ唬┘訌?qiáng)水生野生動物保護(hù)與管理。推進(jìn)實施國家長江江豚、中華鱘等保護(hù)行動計劃。開展國家重點保護(hù)水生野生動物專項整治行動，核查物種資源保護(hù)情況，排查物種安全隱患，嚴(yán)查違規(guī)行為。加強(qiáng)水生野生動物保護(hù)科普宣傳，開展水生野生動物保護(hù)宣傳月活動。

 

　　四、切實加強(qiáng)漁政執(zhí)法

 

　?。ㄊ╅_展“中國漁政亮劍2019”系列執(zhí)法行動。抓好禁漁期執(zhí)法管理。組織開展禁捕保護(hù)區(qū)的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處和打擊各類非法捕撈行為，維護(hù)保護(hù)區(qū)禁捕后秩序。開展違規(guī)漁具漁法專項清理整治，依法取締涉漁“三無”船舶，嚴(yán)打“拖（吸）螺螄”等嚴(yán)重破壞漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的行為。開展電打魚、絕戶網(wǎng)清理取締等專項整治行動。嚴(yán)厲打擊非法捕捉、經(jīng)營珍稀瀕危水生野生動物及其產(chǎn)品的行為，加大對水生野生動物展演場所的執(zhí)法監(jiān)管力度。

 

　　（十三）強(qiáng)化漁政執(zhí)法與刑事司法銜接。堅持依法治漁，依法興漁，進(jìn)一步加強(qiáng)與各級公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法合作，按照《湖北省漁政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度》要求，組織好年度專項整治，開展聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同辦案，助力我省涉漁領(lǐng)域掃黑除惡工作的開展。加強(qiáng)普法宣傳，營造良好的法治環(huán)境。

 

　　?五、不斷加強(qiáng)水產(chǎn)安全監(jiān)管

 

　?。ㄊ模?qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)“打非治違”、漁業(yè)水上突發(fā)事件應(yīng)急演練等活動。嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)水上安全“十不準(zhǔn)”規(guī)定。加大漁船和涉漁危險化學(xué)品安全隱患排查力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

 

　?。ㄊ澹?qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展產(chǎn)地水產(chǎn)品藥殘監(jiān)測，力爭產(chǎn)地水產(chǎn)品監(jiān)測合格率保持在98%以上。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖“減量用藥”試點示范。強(qiáng)化投入品監(jiān)管，開展水產(chǎn)投入品專項整治行動，嚴(yán)格休藥期制度。強(qiáng)化質(zhì)量安全輿情監(jiān)測和應(yīng)急處置。

 

　?。ㄊ?qiáng)化水生生物安全監(jiān)管。繼續(xù)開展重大水生動物疫病專項監(jiān)測，加強(qiáng)重大疫病應(yīng)急防控，推進(jìn)無規(guī)定疫病水產(chǎn)苗種場建設(shè)。開展?jié)O業(yè)官方獸醫(yī)資格認(rèn)證，擴(kuò)大水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫試點范圍。

 

　　 六、積極開展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧

 

　　（十七）開展產(chǎn)業(yè)扶貧。主推以稻漁綜合種養(yǎng)為代表的扶貧技術(shù)，探索完善冷水魚、集裝箱養(yǎng)殖等新型產(chǎn)業(yè)扶貧模式。在項目資金安排上，給予貧困縣重點傾斜。落實扶貧聯(lián)系點制度，加強(qiáng)工作調(diào)研和技術(shù)指導(dǎo)。加大扶貧技術(shù)培訓(xùn)力度，總結(jié)產(chǎn)業(yè)扶貧典型案例，推廣成功經(jīng)驗。

 

　　 七、切實強(qiáng)化漁業(yè)發(fā)展保障措施

 

　　（十八）加強(qiáng)項目資金保障。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展新一輪漁業(yè)油價補(bǔ)貼政策改革調(diào)研工作。抓好各類項目資金的監(jiān)管，加強(qiáng)漁業(yè)油補(bǔ)政策調(diào)整一般性轉(zhuǎn)移支付項目實施，確保項目績效。

 

　?。ㄊ牛┘訌?qiáng)科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、院士專家工作站的作用，推動重大關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭力。加強(qiáng)基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系能力建設(shè)，大力推廣新技術(shù)、新品種、新設(shè)備、新模式。

 

　　（二十）切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。立足新機(jī)構(gòu)新職能新要求，加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化部門協(xié)作，建立健全科學(xué)高效的水產(chǎn)工作體制機(jī)制。貫徹落實全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)政治建設(shè)要求，不斷強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。