教育部、市場監(jiān)管總局、衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》

　　為貫徹落實習近平總書記對食品安全工作提出的“四個最嚴”要求，加強對學校食品安全與營養(yǎng)健康的監(jiān)督管理，2月20日，教育部、市場監(jiān)管總局和衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)了《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。

 

　　《規(guī)定》要求，學校集中用餐實行預防為主、全程監(jiān)控、屬地管理、學校落實的原則，建立教育、食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門分工負責的工作機制。縣級以上地方人民政府依法統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)學校食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事故應對工作，教育部門應當指導和督促學校建立健全食品安全與營養(yǎng)健康相關管理制度，食品安全監(jiān)督管理部門應當加強學校集中用餐食品安全監(jiān)督管理，衛(wèi)生健康主管部門應當組織開展校園食品安全風險和營養(yǎng)健康監(jiān)測。

 

　　《規(guī)定》明確，學校食品安全實行校長（園長）負責制。學校應當建立健全并落實有關食品安全管理制度和工作要求，定期組織開展食品安全隱患排查。中小學、幼兒園應當建立集中用餐學校相關負責人陪餐制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過程中存在的問題。有條件的中小學、幼兒園應當建立家長陪餐制度，對陪餐家長在學校食品安全與營養(yǎng)健康等方面提出的意見建議及時進行研究反饋。學校應當配備專（兼）職食品安全管理人員和營養(yǎng)健康管理人員，建立集中用餐信息公開制度，針對學生營養(yǎng)健康需求，引導學生科學營養(yǎng)用餐等。

 

　　《規(guī)定》強調(diào)，學校集中用餐應當堅持公益便利的原則，圍繞采購、貯存、加工、配送、供餐等關鍵環(huán)節(jié)，健全學校食品安全風險防控體系。學校自主經(jīng)營的食堂應當堅持公益性原則，不以營利為目的。實施營養(yǎng)改善計劃的農(nóng)村義務教育學校食堂不得對外承包或者委托經(jīng)營。學校食堂應當依法取得食品經(jīng)營許可證，建立食品安全與營養(yǎng)健康狀況自查制度、從業(yè)人員健康管理和培訓等制度，并建立食品安全追溯體系等。有條件的學校食堂應當做到明廚亮灶，運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強對食品來源、采購、加工制作全過程的監(jiān)督。中小學、幼兒園食堂不得制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風險食品。

 

　　《規(guī)定》明確，衛(wèi)生健康主管部門應當對學校提供營養(yǎng)指導，倡導健康飲食理念，開展適應學校需求的營養(yǎng)健康專業(yè)人員培訓。學校應當按照食品安全法律法規(guī)規(guī)定和健康中國戰(zhàn)略要求，開展食品安全與營養(yǎng)健康的宣傳教育。學校應當根據(jù)衛(wèi)生健康主管部門發(fā)布的學生餐營養(yǎng)指南等標準，針對不同年齡段在校學生營養(yǎng)健康需求，因地制宜引導學生科學營養(yǎng)用餐。中小學、幼兒園應當培養(yǎng)學生健康的飲食習慣，加強對學生營養(yǎng)不良與超重、肥胖的監(jiān)測、評價和干預。有條件的中小學、幼兒園應當每周公布學生餐帶量食譜和營養(yǎng)素供給量。中小學、幼兒園一般不得在校內(nèi)設置小賣部、超市等食品經(jīng)營場所，確有需要設置的，應當依法取得許可，并避免售賣高鹽、高糖及高脂食品。

 

　　《規(guī)定》明確，學校應當建立集中用餐食品安全應急管理和突發(fā)事故報告制度，制定食品安全事故處置方案。同時，還進一步明確了教育、食品安全監(jiān)督管理和衛(wèi)生健康等部門報告和處置食品安全事故的職責分工和工作要求，細化了對學校食品安全相關工作人員發(fā)生違法違規(guī)情形進行追責的規(guī)定等。

 

　　《規(guī)定》自2019年4月1日起施行。下一步，教育部將會同市場監(jiān)管總局、衛(wèi)生健康委深入宣傳解讀和貫徹落實《規(guī)定》，推動地方和學校切實加強食品安全和營養(yǎng)健康工作。