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天津檢驗檢疫局關于進一步加強進口食品添加劑檢驗監(jiān)管工作的通知(津檢檢監(jiān)〔2017〕136 號)

放大字體  縮小字體 時間:2017-05-04 13:59 來源:天津出入境檢驗檢疫局 原文:
核心提示:天津檢驗檢疫局關于進一步加強進口食品 添加劑檢驗監(jiān)管工作的通知(津檢檢監(jiān)〔2017〕136 號)
  各有關分支機構:
 
  近期,天津檢驗檢疫局(以下簡稱“天津局”)開展了進口食品添加劑業(yè)務風險排查,在排查過程中發(fā)現(xiàn)了進口食品添加劑在檢 驗監(jiān)管工作中存在風險。為了貫徹落實質檢總局有關規(guī)定,提高工 作質量、消除風險隱患,現(xiàn)就進一步加強天津口岸進口食品添加劑 檢驗監(jiān)管工作的相關要求明確如下:
 
  一、進口食品添加劑應當符合下列條件之一
 
  進口食品添加劑必須滿足下列條件之一,不滿足以下條件的, 不得按照進口食品添加劑受理報檢并實施檢驗監(jiān)管:
 
 ?。ㄒ唬┯惺称钒踩珖覙藴实?;
 
  (二)經(jīng)國務院衛(wèi)生行政管理部門批準、發(fā)布列入我國允許使 用食品添加劑目錄的(見附件 1);
 
  (三)列入《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》(GB2760)、《食品營 養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準》(GB14880)的;
 
  (四)列入《已有進口記錄但尚無食品安全國家標準的食品添 加劑目錄》的(見附件 2)。
 
  除符合上列四項條件之一外,應當辦理進境動植物檢疫許可 的,還應取得進境動植物檢疫許可證。
 
  二、進口食品添加劑(食品加工用)的相關要求
 
 ?。ㄒ唬﹫髾z受理要求。
 
  1.進口企業(yè)報檢時應當提供如下資料:
 
  (1)注明產品用途(食品加工用)的貿易合同,或者貿易合 同中買賣雙方出具的用途聲明(食品加工用);
 
  (2)食品添加劑完整的成分說明;
 
 ?。?)進口企業(yè)是經(jīng)營企業(yè)的,應提供加蓋進口企業(yè)公章的工 商營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可證復印件;進口企業(yè)是食品生產企業(yè)的,應 提供加蓋進口企業(yè)公章的食品生產許可證復印件;
 
 ?。?)中文標簽樣本、中文說明書;
 
  (5)進口食品添加劑(食品加工用)企業(yè)符合性及是否直接 上市銷售聲明(見附件 3);
 
  (6)特殊情況下還應提供下列材料:
 
  需辦理進境檢疫審批的,應提供進境動植物檢疫許可證;首次進口食品添加劑新品種,應提供國務院衛(wèi)生行政部門準予進口的有 關證明文件和其批準或認可的產品質量標準和檢驗方法標準文本。
 
  2.報檢資料審核要求。 報檢受理部門對進口企業(yè)提交的報檢材料進行審核,符合要求的,受理報檢;材料提供不齊全的,不予受理報檢。
 
 ?。ǘ┈F(xiàn)場檢驗檢疫要求。
 
  1.核對貨物的名稱、數(shù)(重)量、包裝、生產日期、承載工具 號碼、輸出國家或者地區(qū)、標簽、說明書等是否與所提供的報檢單 證相符。
 
  2.核查進口貨物是否有包裝、中文標簽、中文說明書。 檢查標簽、說明書是否與報檢單證提供的樣張和樣本一致,檢
 
  查標簽、說明書的內容是否符合我國食品安全國家標準和《食品安 全法》的規(guī)定。
 
  食品添加劑說明書是否置于外包裝以內,并避免與添加劑直接 接觸。
 
  進口食品添加劑標簽、說明書和包裝不得分離。 3.食品添加劑的標簽是否直接標注在最小銷售單元包裝上。
 
  4.食品添加劑標簽是否注明了以下事項:
 
 ?。?)名稱(相關標準中的通用名稱)、規(guī)格、凈含量;
 
 ?。?)成分(表)或配料(表),采用相關標準中的通用名稱;
 
  (3)原產國(地)及境內代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式;
 
 ?。?)生產日期(批號)和保質期;
 
 ?。?)產品標準代號;
 
  (6)符合本文件第一條(二)的食品添加劑標簽,應標明國 務院衛(wèi)生行政部門準予進口的證明文件號和經(jīng)國務院衛(wèi)生行政部 門批準或認可的產品質量標準;
 
 ?。?)貯存條件;
 
 ?。?)使用范圍、用量、使用方法;
 
 ?。?)“食品添加劑”字樣;
 
 ?。?0)復配添加劑如為上市銷售的,除滿足上述條件外,還應 標注各單一品種的通用名稱、輔料的名稱和含量,按含量由大到小 排列(各單一品種必須具有相同的使用范圍);
 
  (11)中國食品安全法律、法規(guī)或者食品安全國家標準規(guī)定 必須標明的其他事項。
 
  5.檢查包裝、容器是否完好,是否超過保質期,有無腐敗變質, 承運工具是否清潔、衛(wèi)生。
 
  6.其他需要實施現(xiàn)場檢驗檢疫的項目。
 
  7.有下列情形之一的,可直接判定為不合格:
 
 ?。?)不屬于本文件中第一條規(guī)定的食品添加劑品種的;
 
 ?。?)無生產、保質期,超過保質期或者腐敗變質的;
 
 ?。?)感官檢查發(fā)現(xiàn)產品的色、香、味、形態(tài)、組織等存在異 常情況,混有異物或被污染的;
 
  (4)容器、包裝密封不良、破損、滲漏嚴重,內容物受到污
 
  染的;
 
 ?。?)使用來自國際組織宣布為嚴重核污染地區(qū)的原料生產的;
 
  (6)貨證不符;
 
 ?。?)標簽及說明書內容與報檢時向檢驗檢疫機構提供的樣張 和樣本不一致;
 
  (8)其他不符合中國法律法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標準或者 質檢總局檢驗檢疫要求的情況。
 
 ?。ㄈ┱掌蟆?/div>
 
  整個檢驗過程中應留存相關照片并存入報檢檔案中。照片要能 夠全面、客觀反映貨物狀況,例如貨物的全貌、所驗貨物最小銷售 單元包裝外加貼標簽的情況等。如需要實施整改,則還須留存整改 前、后的照片。
 
 ?。ㄋ模┏闃铀蜋z。
 
  施檢部門按照國家標準、行業(yè)標準、國務院衛(wèi)生行政部門指定(或審查同意)的標準要求抽取檢測樣品,送實驗室對質量規(guī)格、 安全衛(wèi)生項目和標簽內容的真實性、準確性進行檢測驗證。
 
  取樣量應滿足檢測及存樣的需要。檢測樣品采集、傳遞、制備、 貯存等全過程應受控,不應有污染,以保證所檢樣品的真實性。
 
  沒有國家標準、行業(yè)標準和國務院衛(wèi)生行政部門指定(或審查 同意)的標準的,由進口企業(yè)向國務院衛(wèi)生行政部門申請指定產品 標準,各施檢部門按指定標準檢驗。
 
 ?。ㄎ澹┎缓细袂闆r的處理。
 
  1.涉及安全衛(wèi)生項目不合格的,出具檢驗檢疫處理通知書,責令進口企業(yè)按規(guī)定程序實施退運或銷毀。
 
  2.非安全衛(wèi)生項目不合格的,可在檢驗檢疫機構的監(jiān)督下進行技術處理,經(jīng)重新檢驗合格后,方可銷售、使用。
 
  (六)出具證書。
 
  經(jīng)檢驗檢疫合格的,出具入境檢驗檢疫證明,應注明判定產品 合格所依據(jù)的標準,包括標準的名稱、編號。
 
  實施退運或銷毀的,出具檢驗檢疫處理通知書,并應注明判定 產品不合格所依據(jù)的標準,包括標準的名稱、編號。
 
  三、進口食品添加劑(工業(yè)用途)的相關要求
 
 ?。ㄒ唬﹫髾z受理要求。
 
  1.進口企業(yè)報檢時應當提供如下資料:
 
 ?。?)注明產品用途為工業(yè)用途的貿易合同;
 
  (2)食品添加劑完整的成分說明;
 
 ?。?)進口收貨人的營業(yè)執(zhí)照復印件,進口貨物須與營業(yè)執(zhí)照 經(jīng)營范圍相符;
 
  (4)中文標簽樣本、中文說明書;
 
 ?。?)進口企業(yè)法人對所進口食品添加劑用于工業(yè)用途的承諾 書(見附件 4);
 
 ?。?)能體現(xiàn)貨物流向和用途的近期銷售記錄,首次進口食品 添加劑的企業(yè)需提供貨物流向說明;
 
 ?。?)產品加工工藝流程材料;
 
  (8)需辦理進境檢疫審批的,應提供進境動植物檢疫許可證。
 
  2.報檢資料審核要求。 報檢受理部門對進口企業(yè)提交的報檢材料進行審核,符合要求的,受理報檢。 如無法提供上述材料或材料提供有誤,則進口貨物按照食品加工用實施檢驗監(jiān)管,報檢申請中不得體現(xiàn)“工業(yè)級”或“工業(yè)用途” 等字樣。
 
  (二)現(xiàn)場檢驗檢疫要求。
 
  1.核對貨物的名稱、數(shù)(重)量、包裝、生產日期、承載工具 號碼、輸出國家或者地區(qū)、標簽、說明書等是否與所提供的報檢單 證相符。
 
  2.核查進口貨物是否有包裝、中文標簽、中文說明書;檢查標 簽、說明書是否與報檢單證提供的樣張和樣本一致;檢查貨物外包 裝加貼的標簽上是否印明“僅用于工業(yè)用途,嚴禁用于食品”字樣。
 
  3.標簽、說明書和包裝不得分離,最小銷售單元包裝上也應加 貼標簽。
 
  4.檢查包裝、容器是否完好,是否超過保質期,有無腐敗變質, 承運工具是否清潔、衛(wèi)生。
 
  5.其他需要實施現(xiàn)場檢驗檢疫的項目。
 
  6.有下列情形之一的,可直接判定為不合格:
 
 ?。?)不屬于本文件中第一條規(guī)定的食品添加劑品種的;
 
 ?。?)無生產(日期)、保質期,超過保質期或者腐敗變質的;
 
 ?。?)感官檢查發(fā)現(xiàn)產品的色、香、味、形態(tài)、組織等存在異常情況,混有異物或被污染的;
 
  (4)容器、包裝密封不良、破損、滲漏嚴重,內容物受到污 染的;
 
 ?。?)使用來自國際組織宣布為嚴重核污染地區(qū)的原料生產的;
 
 ?。?)貨證不符;
 
 ?。?)標簽及說明書內容與報檢時向檢驗檢疫機構提供的樣張 和樣本不一致;
 
 ?。?)其他不符合中國法律法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標準或者 質檢總局檢驗檢疫要求的情況。
 
 ?。ㄈ┱掌?。 整個檢驗過程必須按照以下要求拍照存入報檢檔案: 1.集裝箱裝貨物開箱前,需對所驗集裝箱拍照,照片必須清楚反映所驗集裝箱箱號、封識完整性、該批貨物的報檢號或現(xiàn)場檢驗 檢疫記錄單的工作序號。
 
  2.集裝箱裝貨物開箱后,需對所驗集裝箱及貨物拍攝 3 張或多 張照片,照片一必須全面、客觀反映貨物全貌或整體狀況,照片二 或多張照片要能反映貨物整體加貼工業(yè)用途標簽的情況,照片三或 多張照片要體現(xiàn)所驗貨物最小銷售單元包裝外加貼標簽的情況等。
 
  3.如需要實施整改,則還須留存整改前、后的照片。
 
  4.對保稅出區(qū)時已拆箱貨物,拍攝照片需反映貨物全貌,必須 包含貨物報檢號(記錄單工作序號)、貨物整體加貼工業(yè)用途標簽的情況、所驗貨物最小銷售單元包裝外加貼標簽的情況、檢驗人員等。
 
 ?。ㄋ模┎缓细裉幹?。
 
  對判定為不合格的貨物,責成進口企業(yè)按規(guī)定程序實施退運或 銷毀,出具檢驗檢疫處理通知書。
 
  四、后續(xù)監(jiān)管
 
  檢驗監(jiān)管處必要時采取“雙隨機”的方式,對進口食品添加劑 不定期組織實施使用用途的后續(xù)監(jiān)管。
 
  五、其它要求
 
 ?。ㄒ唬┍疚募韵掳l(fā)之日起執(zhí)行。自實施之日起,其他我局相 關進口食品添加劑檢驗檢疫管理規(guī)定與本文件不一致的,以本文件為準。
 
 ?。ǘ┻M口食品添加劑如屬于危險化學品,還須按照危險化學 品的相關規(guī)定實施檢驗監(jiān)管。
 
 ?。ㄈτ诠室獠m報、錯報產品用途等違規(guī)行為,一經(jīng)查實, 必須實施立案處罰。
 
  六、說明
 
 ?。ㄒ唬┦称诽砑觿┑臉撕炇侵甘称诽砑觿┌b上印有或者貼有 的內容。說明書應當包含食品添加劑全部質量安全信息和指導安 全、合理使用食品添加劑的內容。食品添加劑標簽和說明書不得與 包裝分離,避免與食品添加劑直接接觸。
 
  (二)首次進口食品添加劑新品種,是指未列入    GB2760、GB14880    等食品安全國家標準、國務院衛(wèi)生行政部門公告的進口食品添加劑。
 
  (三)首次進口食品添加劑,是指在天津口岸首次受理報檢的 進口食品添加劑。
 
 
 
 
 
 ?。ù思_發(fā)布)
日期:2017-05-04
 
 
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