重慶關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)白酒生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管并允許新辦糧食釀造白酒灌裝企業(yè)的通知

各區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理分局、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局，兩江新區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局，市食品藥品監(jiān)督稽查總隊(duì)：

 

    即將于2017年5月1日實(shí)施的《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）明確允許小作坊生產(chǎn)糧食釀造白酒。目前，我市白酒生產(chǎn)加工小作坊眾多，該《條例》正式實(shí)施后，將面臨較大的監(jiān)管難度。為切實(shí)貫徹《條例》及創(chuàng)建工作提出的“積極支持、引導(dǎo)食品小作坊上檔升級(jí)”的要求，按照“堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范白酒生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為通知如下：

 

    一、進(jìn)一步加大對(duì)白酒生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管力度

 

    （一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要將白酒生產(chǎn)加工小作坊列為監(jiān)管重點(diǎn)，全面納入風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理（一律確定為R4級(jí)），對(duì)應(yīng)的年度日常監(jiān)督檢查頻次不低于4次。要切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及《重慶市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于食品生產(chǎn)加工小作坊備案有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（渝食藥監(jiān)食生產(chǎn)〔2015〕71號(hào)）的規(guī)定，督促白酒生產(chǎn)加工小作坊建立并嚴(yán)格執(zhí)行食品安全自查、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制記錄、產(chǎn)品銷售記錄等食品安全管理制度，按規(guī)定工藝、必備生產(chǎn)設(shè)備、必備生產(chǎn)車間組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)于重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，要加大日常巡查和監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法問(wèn)題要堅(jiān)決依法查處。

 

    （二）開(kāi)展監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)小作坊白酒中甲醇、氰化物等重要安全指標(biāo)不合格的，將立即責(zé)令其停產(chǎn)整頓，召回產(chǎn)品，徹查原因，依法處理。將小作坊白酒的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否符合相關(guān)規(guī)定作為監(jiān)督抽檢的重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)白酒產(chǎn)品中塑化劑的抽樣檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)白酒中塑化劑高于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估值的，立即責(zé)令小作坊停產(chǎn)整頓，徹查原因。

 

    （三）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。始終保持高壓態(tài)勢(shì)，依法查處白酒生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)銷售中的違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊未取得食品小作坊備案證（2017年5月1日后為登記證）生產(chǎn)加工白酒的行為，嚴(yán)厲打擊使用工業(yè)酒精等非食品原料生產(chǎn)加工白酒的行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣白酒的黑窩點(diǎn)黑作坊。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任；加強(qiáng)與公安部門的協(xié)作配合，組織聯(lián)合打擊行動(dòng)，嚴(yán)肅查處大案要案。

 

    二、允許新辦糧食釀造白酒（原酒）灌裝企業(yè)的相關(guān)要求

 

    根據(jù)國(guó)務(wù)院《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔2005〕40號(hào)）第十五條對(duì)限制類產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的確定原則，現(xiàn)允許向新辦的“以糧食釀造白酒（原酒）為原料，進(jìn)行加工灌裝的企業(yè)”發(fā)放食品生產(chǎn)許可，具體要求如下：

 

    （一）相應(yīng)食品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品名稱為：白酒（液態(tài)），《食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表》中備注“僅限以糧食釀造白酒（原酒）為原料進(jìn)行加工灌裝”字樣］，其中，原料應(yīng)為白酒生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的糧食釀造白酒（原酒）。自本通知下發(fā)之日起，各分局即可受理相應(yīng)許可申請(qǐng)。

 

    （二）上述企業(yè)必備的生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)包括酒庫(kù)、包裝車間、成品庫(kù)、化驗(yàn)室等；應(yīng)采用自動(dòng)灌裝設(shè)備；出廠檢驗(yàn)設(shè)備及檢驗(yàn)項(xiàng)目在滿足《白酒生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》的基礎(chǔ)上，增加檢驗(yàn)氰化物指標(biāo)。

 

    （三）另根據(jù)《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》第十九條的規(guī)定，白酒生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的糧食釀造白酒（原酒），僅可通過(guò)散裝或簡(jiǎn)易包裝后銷售，不得進(jìn)行預(yù)包裝。

 

    重慶市食品藥品監(jiān)督管理局

 

    2017年4月25日