包頭市食藥工商局三措并舉力促食品工業(yè)園區(qū)規(guī)范化管理

    為有效解決食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全難點(diǎn)問題，徹底改變食品生產(chǎn)加工“小、散、亂”的不良狀況，市食藥工商局轉(zhuǎn)變工作思路，注重食品加工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，在青山區(qū)、九原區(qū)、土右旗試點(diǎn)運(yùn)行了食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)入食品加工園區(qū)，從根本上實(shí)現(xiàn)了由過去對(duì)不規(guī)范食品加工小作坊的“堵”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;疏”。

    第一，深入開展食品生產(chǎn)加工“小作坊”和食品攤販的專項(xiàng)整治工作。始終堅(jiān)持“監(jiān)督、規(guī)范、引導(dǎo)、便民”的指導(dǎo)思想，通過取締一批非法加工的黑窩點(diǎn)、規(guī)范一批依法依規(guī)的食品生產(chǎn)小作坊、整合一批具有區(qū)域性集中加工特點(diǎn)的食品生產(chǎn)小作坊、幫扶一批具備一定條件的食品生產(chǎn)小作坊取得食品生產(chǎn)許可證，綜合施策，多管齊下，努力實(shí)現(xiàn)全市食品加工企業(yè)由散亂到集中、由粗放到精細(xì)、由微小到壯大。

    第二，采取積極穩(wěn)健的政策引導(dǎo)。一是組織旗縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)本轄區(qū)食品生產(chǎn)小作坊集中區(qū)域、集中生產(chǎn)食品、特色食品開展摸底，做到底數(shù)清，情況明。二是針對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》， 重點(diǎn)檢查符合生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范要求情況、食品原料使用情況、添加物質(zhì)使用情況等，并對(duì)監(jiān)督檢查情況予以記錄。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督抽檢力度，力爭(zhēng)做到產(chǎn)品抽檢全覆蓋。三是加大打擊力度，對(duì)達(dá)不到生產(chǎn)條件、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備等要求的，提出整改，整改仍不到位的，依法進(jìn)行取締。四是實(shí)施引導(dǎo)幫扶。對(duì)食品生產(chǎn)小作坊要監(jiān)管與幫扶并重，采取教育培訓(xùn)、上門指導(dǎo)、典型帶動(dòng)等各種有效方式支持和鼓勵(lì)食品生產(chǎn)小作坊不斷改善生產(chǎn)條件，提高食品安全保障能力，轉(zhuǎn)化為食品生產(chǎn)企業(yè)。鼓勵(lì)具有區(qū)域性集中加工特點(diǎn)的食品生產(chǎn)小作坊進(jìn)入園區(qū)，集中生產(chǎn)，統(tǒng)一規(guī)范；鼓勵(lì)有意愿的食品生產(chǎn)小作坊整合做大取得食品生產(chǎn)許可證。

    第三，創(chuàng)新監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫”監(jiān)管。結(jié)合食品工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)的生產(chǎn)流程、類別、原輔料，以及銷售渠道等要素，采取監(jiān)管舉措。一是加強(qiáng)對(duì)入駐園區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)的整體規(guī)范，劃分功能區(qū)，使整體空間分布科學(xué)有序。二是嚴(yán)格準(zhǔn)入，對(duì)入園企業(yè)嚴(yán)格按照食品生產(chǎn)、銷售、餐飲等相關(guān)要求，從嚴(yán)把關(guān)，確保許可門檻。三是強(qiáng)化巡查。按照分級(jí)分類監(jiān)管要求，尤其是對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品增加巡查頻次，確保不走過場(chǎng)，提升監(jiān)管質(zhì)量。四是強(qiáng)化了企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)，突出要求企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，自覺規(guī)范生產(chǎn)行為。五是對(duì)入駐企業(yè)全面開展“七統(tǒng)一”，即統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一取證、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一檢驗(yàn)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一供水、統(tǒng)一供電供氣。六是嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，嚴(yán)厲查處園區(qū)制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料和濫用添加劑等違法行為，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

    為引導(dǎo)入園企業(yè)健康發(fā)展，圍繞監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、監(jiān)管三條主線，以市場(chǎng)進(jìn)入、市場(chǎng)交易、市場(chǎng)退出三大環(huán)節(jié)為立足點(diǎn)，大力實(shí)施生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、流通現(xiàn)代化、市場(chǎng)規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)品牌化四大策略，全面建成食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督體系、流通網(wǎng)絡(luò)體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系、社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系和監(jiān)管體系等食品放心工程五大體系，并力爭(zhēng)在其它旗縣區(qū)也建設(shè)安全、健康、綠色的食品加工園區(qū)，全力打造現(xiàn)代化管理、機(jī)械化生產(chǎn)的食品深加工區(qū)。