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加拿大對我國出口熟制禽肉實行常態(tài)化控制

放大字體  縮小字體 時間:2016-03-28 10:36 來源:廈門WTO工作站 原文:
核心提示:近日,加拿大食品檢驗署(CFIA)正式致函質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局,即日起對我國出口熟制禽肉貿(mào)易進(jìn)行常態(tài)化控制,取消由加拿大進(jìn)口商付費的非官方實驗室檢測,改由CFIA按照自己的監(jiān)控程序進(jìn)行取樣和檢測。中加熟制禽肉貿(mào)易未來可期。

    近日,加拿大食品檢驗署(CFIA)正式致函質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局,即日起對我國出口熟制禽肉貿(mào)易進(jìn)行常態(tài)化控制,取消由加拿大進(jìn)口商付費的非官方實驗檢測,改由CFIA按照自己的監(jiān)控程序進(jìn)行取樣和檢測。中加熟制禽肉貿(mào)易未來可期。

    加拿大是禽肉消費大國,年消費量在100萬噸以上。廣闊的市場,受到全球眾多禽肉生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)注。2012年2月,加拿大正式批準(zhǔn)我國11家熱加工禽肉企業(yè)和10家禽肉屠宰企業(yè)對加拿大注冊。然而,該國對進(jìn)口我國熟制禽肉采取不公正待遇,對我國出口的熟制禽肉通關(guān)檢測過于苛刻。

    2013年8月,濰坊樂港食品股份有限公司生產(chǎn)的熟制鴨肉作為我國首批熟制禽肉產(chǎn)品出口加拿大時,加拿大地方機(jī)構(gòu)一度不認(rèn)可質(zhì)檢總局與CFIA確認(rèn)的獸醫(yī)衛(wèi)生證書,后經(jīng)質(zhì)檢總局多次與加方溝通協(xié)調(diào),重新確認(rèn)了新的獸醫(yī)衛(wèi)生證書格式才準(zhǔn)通關(guān)。此外,加拿大官方對我國熟制禽肉按品種類別分別抽樣,且每個品種均全部進(jìn)行了431個項目(主要涉及污染物、重金屬、藥殘)檢測,共檢測了1293項次,檢測時間前后歷時四個多月之久。另外對加拿大國內(nèi)不能檢測項目,需將樣品送至歐洲第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測,且全部檢測費用均由出口商獨自承擔(dān),每份樣品檢測費用約合6000加元,約占貨物貨值的三分之一。高額的檢測費用和過長的檢測時間阻滯了我國產(chǎn)熟制禽肉輸加業(yè)務(wù)發(fā)展。自加拿大同意進(jìn)口我國熟制禽肉產(chǎn)品以來,對加拿大注冊的11家熟制禽肉企業(yè),只有濰坊樂港食品股份有限公司對加拿大有業(yè)務(wù),但三年多時間只對加拿大出口熟制鴨肉8批、不到200噸禽肉制品。質(zhì)檢總局及地方檢驗檢疫機(jī)構(gòu)都陷入了“如何讓我國輸加禽肉快速通關(guān)”的深思。

    于是,在質(zhì)檢總局協(xié)調(diào)下,當(dāng)?shù)貦z驗檢疫部門與出口企業(yè)緊密配合,開始了艱難的破冰之旅。

    2014年10月21日,在北京舉行的中加進(jìn)出口食品安全工作組會議上,中方指出加方對我國熟制禽肉采取的不公正待遇,尤其是通關(guān)檢測項目多,周期過長。

    經(jīng)雙方深入溝通協(xié)調(diào),加方表示,可以向中方提供他們關(guān)注的有關(guān)殘留控制問題清單,加方將對我國殘留控制清單進(jìn)行風(fēng)險評估后,對我國熟制禽肉的檢測恢復(fù)到正常水平。2015年4月,中方向加方提交了2013年、2014年出口動物及動物源性食品殘留監(jiān)控年度報告和2015年出口動物及動物源性食品殘留監(jiān)控計劃,并就加方關(guān)注的實驗室認(rèn)證、檢測方法、檢測標(biāo)準(zhǔn)等向加方進(jìn)行了反饋,再次表明我國有科學(xué)嚴(yán)格的監(jiān)管體系和檢測程序來保證輸加熟制禽肉安全。

    2014年10月,CFIA官員赴山東參觀了濰坊檢驗檢疫局綜合技術(shù)服務(wù)中心和濰坊樂港食品股份有限公司,現(xiàn)場詢問了他們關(guān)心的問題。中方向CFIA官員展示了真實、有效的監(jiān)控體系以及溯源機(jī)制,并就加方關(guān)注的實驗室認(rèn)證、檢測方法、檢測標(biāo)準(zhǔn)等向加方進(jìn)行了反饋。

    2015年9月9日,質(zhì)檢總局食品局組團(tuán)赴加拿大參加中加2015年進(jìn)出口食品安全工作組會議,就我國熟制禽肉輸加議題與CFIA再次進(jìn)行協(xié)商。中方表示,從2013年對加出口以來,經(jīng)加拿大官方連續(xù)多批多項目檢測,輸加熟制禽肉從未出現(xiàn)過包括殘留、微生物等項目在內(nèi)的任何質(zhì)量問題,希望本著中加友好原則,積極開展檢測結(jié)果互認(rèn),降低貿(mào)易成本,加快通關(guān)速度,盡快恢復(fù)我國熟制禽肉正常進(jìn)口查驗率,包括抽樣批次、數(shù)量和檢測項目等。

    經(jīng)過雙方激烈地談判,加方最終認(rèn)可中方為保證出口熟制禽肉安全而采取的包括食品殘留監(jiān)控計劃、企業(yè)自檢自控計劃等一系列措施是安全有效的,同意在對我國原料鴨肉批批進(jìn)行氯霉素和卡巴氧代謝物檢測基礎(chǔ)上,不再對來自我國的熟制鴨肉進(jìn)行通關(guān)檢測,依據(jù)我國檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提供的檢測報告放行。

    近日,加拿大食品檢驗署(CFIA)正式致函質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局,即日起對從我國進(jìn)口熟制禽肉貿(mào)易進(jìn)行常態(tài)化控制,取消由加拿大進(jìn)口商付費的非官方實驗室檢測,改由CFIA按照自己的監(jiān)控程序進(jìn)行取樣、檢測。中加雙方現(xiàn)已開展檢測結(jié)果互認(rèn)合作,我國熟制禽肉入加通關(guān)時進(jìn)口商可憑借中方檢測結(jié)果向當(dāng)?shù)厥称窓z驗局進(jìn)行申報通關(guān),這一措施的實施,極大的降低了貿(mào)易成本,減少了通關(guān)時間,為今后中加熟制禽肉貿(mào)易的進(jìn)一步拓展奠定了良好基礎(chǔ)。
 

日期:2016-03-28
 
 
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