為促進地方立法的民主化、公開化，充分了解民情、反映民意，現(xiàn)將《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例（草案修改二稿征求意見稿）》在本網(wǎng)站登出。敬請社會各界人士提出寶貴意見，并將修改意見寄廣東省人大常委會法制工作委員會經(jīng)濟法規(guī)處（地址：廣州市中山一路64號，郵編：510080），電子郵箱：jjfgc@gdrd.cn，傳真：020-37866802。

    廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例（草案）

    （草案修改二稿征求意見稿）

    第一章  總則

    第一條【立法目的】  為了加強食品安全管理，規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

    第二條【適用范圍】  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡稱食品小作坊）和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理等相關活動。

    本條例所稱食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)場所，從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝技術簡單，從事傳統(tǒng)、低風險食品生產(chǎn)加工活動的生產(chǎn)經(jīng)營者。

    本條例所稱食品攤販，是指在有形市場或者固定店鋪以外，在劃定或者臨時指定區(qū)域內(nèi)擺攤設點從事預包裝食品或者散裝食品銷售以及現(xiàn)場制售食品的經(jīng)營者。

    第三條【基本原則】  食品小作坊和食品攤販應當依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，自覺遵守食品安全管理制度，保證食品安全。

    食品小作坊和食品攤販是食品安全第一責任人，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負責。

    第四條【部門職責】  縣級以上人民政府統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的食品小作坊和食品攤販的綜合治理和監(jiān)督管理工作。

    縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對食品小作坊和食品攤販實施監(jiān)督管理。

    縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化、公安、民政、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、林業(yè)、海洋漁業(yè)、質(zhì)監(jiān)、城市管理等有關部門按照各自職責，配合食品藥品監(jiān)督管理部門做好本轄區(qū)內(nèi)的食品小作坊和食品攤販的相關工作。

    第五條【鎮(zhèn)街職責】  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作。

    第六條【行業(yè)協(xié)會】  鼓勵食品小作坊、食品攤販加入相關食品行業(yè)協(xié)會。

    第七條【鼓勵服務條款】  各級人民政府可以通過獎勵、資金資助、場地租金優(yōu)惠以及建設食品小作坊集中加工區(qū)和食品攤販集中經(jīng)營區(qū)域等措施，鼓勵和支持食品小作坊、食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營地方特色食品和傳統(tǒng)食品，改善生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術，提高食品安全水平，向規(guī)?；藴驶氖称菲髽I(yè)發(fā)展。

    縣級以上人民市政府可以根據(jù)實際情況，創(chuàng)造條件對本行政區(qū)域內(nèi)的食品小作坊實行集中管理。

    鼓勵食品小作坊、食品攤販投保食品安全公眾責任保險，保障自身與消費者的合法權益。

    第八條【經(jīng)費保障】  食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作所需經(jīng)費由各級人民政府統(tǒng)籌安排。

    第二章  食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營

    第九條【登記材料】  食品小作坊實行登記管理，食品小作坊在生產(chǎn)經(jīng)營前應當取得食品小作坊登記證。申請登記證應當具備下列條件：

    （一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、規(guī)模相適應的生產(chǎn)加工場所，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離；

    （二）具有相應的生產(chǎn)設備、設施以及衛(wèi)生防護設施；

    （三）有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

    （四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

    申請人應當向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門設立的派出機構提交下列材料：

    （一）申請書；

    （二）申請人的身份證復印件及聯(lián)系方式；

    （三）主要食品原料和生產(chǎn)工藝；

    （四）擬生產(chǎn)的食品品種說明；

    （五）生產(chǎn)加工場所的衛(wèi)生與安全情況說明。

    食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證被吊銷的，其生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請辦理食品小作坊登記證。

    第十條【登記受理】  食品藥品監(jiān)督管理部門設立的派出機構應當自受理登記申請之日起五個工作日內(nèi)審查完畢，必要時可進行現(xiàn)場核查。符合條件的，應當在發(fā)證前予以公示，公示時間不少于五個工作日。公示期間，任何單位和個人對被公示的申請人和食品小作坊有異議的，可以向食品藥品監(jiān)督管理部門設立的派出機構提出異議，食品藥品監(jiān)督管理部門設立的派出機構應當在收到異議之日起三個工作日內(nèi)核實有關情況，對于異議成立的不予登記；異議不成立或者無異議的，應當自受理申請之日起二十日內(nèi)核發(fā)食品小作坊登記證。

    對不符合規(guī)定條件不予核發(fā)食品小作坊登記證的，食品藥品監(jiān)督管理部門設立的派出機構應當以書面形式告知并說明理由。

    第十一條【登記證管理】  食品小作坊登記證應當載明食品小作坊名稱、地址、經(jīng)營者姓名、生產(chǎn)經(jīng)營食品的種類等信息。

    食品小作坊登記證有效期為三年，有效期屆滿三十日前向原登記部門提出延續(xù)申請；逾期提出延續(xù)申請的，按照新申請登記證辦理。

    原登記部門應當根據(jù)申請，在食品小作坊登記證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。

    第十二條【登記證變更與注銷】  食品小作坊登記信息發(fā)生變更時，應當在三個工作日內(nèi)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門設立的派出機構提出申請。食品藥品監(jiān)督管理部門設立的派出機構應當在收到變更申請后三個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

    食品小作坊停業(yè)時，應當在停業(yè)五日前向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門設立的派出機構報告。由食品藥品監(jiān)督管理部門設立的派出機構辦理注銷手續(xù)，同時將注銷的食品小作坊名單抄送工商行政管理部門。

    第十三條【登記證變更問題】  食品小作坊因登記證的信息發(fā)生變更，工商登記事項相應變更的，經(jīng)營者應當向工商行政部門申請變更工商登記；食品小作坊登記證依法被吊銷的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當通報工商行政管理部門。

    第十四條【生產(chǎn)規(guī)范】  食品小作坊生產(chǎn)活動應當符合下列要求：

    （一）食品原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品來源明確；

    （二）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準；

    （三）使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害；

    （四）食品添加劑使用符合有關食品安全標準；

    （五）包裝的容器和材料清潔、無毒、無害，符合衛(wèi)生要求和食品用包裝材料標準，應當一次性使用的包裝容器和材料不得回收或者循環(huán)使用；

    （六）生產(chǎn)加工、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸；

    （七）從事接觸直接入口食品生產(chǎn)加工的人員持有有效的健康證明，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動時穿戴清潔的工作衣、帽，保持個人衛(wèi)生；

    （八）知曉食品安全法律法規(guī)和相關知識。

    第十五條【目錄管理】  禁止食品小作坊生產(chǎn)加工高風險食品。

    禁止生產(chǎn)加工的食品目錄，由地級以上市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門制定，經(jīng)同級人民政府批準后報省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案，并向社會公布。地級以上市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結果、食品安全風險評估結果對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄進行調(diào)整。

    禁止食品小作坊生產(chǎn)加工下列食品：

    （一）乳制品、罐頭制品等食品；

    （二）專供嬰幼兒、老年人、病人、孕產(chǎn)婦等特殊人群的食品；

    聲稱具有特定保健功能的食品；

    （四）僅用簡單勾兌工藝生產(chǎn)的酒類；

    （五）《中華人民共和國食品安全法》第三十四條規(guī)定禁止生產(chǎn)的食品；

    （六）國家和省規(guī)定的禁止生產(chǎn)的其他食品。

    第十六條【禁止性規(guī)定】  禁止食品小作坊使用下列原料生產(chǎn)加工食品：

    （一）超過保質(zhì)期食品、腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的食品原料；

    （二）廢棄食用油脂及其制品；

    （三）非食品原料、不符合標準和要求的食品添加劑；

    （四）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；

    （五）未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

    （六）非食品級原輔料、助劑以及含有毒、有害化學物質(zhì)或者其他可能危害人體健康物質(zhì)；

    （七）其他不符合食品安全標準或者要求的食品原料、食品添加劑。

    第十七條【臺賬記錄】  食品小作坊應當建立進貨（原輔材料）、銷售臺賬，食品召回和銷毀記錄。相關記錄、票據(jù)的保存期不得少于食品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于兩年。

    第十八條【義務性規(guī)定】  食品小作坊不得生產(chǎn)假冒偽劣食品和食品小作坊登記的品種范圍外的食品。

    食品小作坊發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料有安全隱患，應當及時向食品藥品監(jiān)督管理部門報告，并配合調(diào)查和抽樣檢驗。

    食品小作坊應當在明顯位置張掛食品小作坊登記證；不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借食品小作坊登記證。

    第十九條【包裝要求】  食品小作坊生產(chǎn)的食品應當有包裝和標簽，標簽應當包括：食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分表或者配料表、銷售區(qū)域，食品小作坊生產(chǎn)標志、名稱、地址、登記證號碼、聯(lián)系方式及其他需要標示的內(nèi)容。

    對難以包裝和標識的食品，應當在食品小作坊登記證中予以明確。

    銷售食品小作坊生產(chǎn)的散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上清晰標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)標志、名稱及聯(lián)系方式等。

    第三章  食品攤販經(jīng)營

    第二十條【劃定區(qū)域攤販的規(guī)劃和程序】  縣級人民政府應當根據(jù)本轄區(qū)的實際，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法劃定區(qū)域和時段供食品攤販經(jīng)營。劃定的區(qū)域應當符合城市或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的要求。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照方便群眾生活、合理布局的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，在征求社會公眾意見后劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域和確定經(jīng)營時段。

    幼兒園、中小學校周邊不得劃定為食品攤販經(jīng)營活動區(qū)域。

    第二十一條【臨時指定區(qū)域攤販的指定和經(jīng)營】  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以在劃定區(qū)域外，根據(jù)食品攤販就地發(fā)展和集中管理的需求，在不影響安全、交通、市容等情況下，在城市非主干道兩側臨時指定一定路段、時段供食品攤販經(jīng)營。

    第二十二條【食品攤販信息公開】  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當將劃定區(qū)域、臨時指定區(qū)域食品攤販集中經(jīng)營區(qū)域、路段和時段的規(guī)劃設置、具體位置、攤位數(shù)量等信息向社會公開。

    第二十三條【登記卡制度】  食品攤販實行登記管理，取得食品攤販登記卡的，即可從事食品經(jīng)營活動。

    取得食品攤販登記卡的經(jīng)營者，無需向工商行政管理部門申請辦理登記手續(xù)。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當組織做好食品攤販登記工作，并將登記的食品攤販信息告知食品藥品監(jiān)督管理部門。申請食品攤販登記卡，應當提交下列材料：

    （一）申請人的身份證復印件及聯(lián)系方式；

    （二）擬經(jīng)營食品類別以及食品原料來源的說明；

    （三）從事直接接觸入口食品工作的人員的有效健康證明。

    第二十四條【發(fā)放程序】  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在收到劃定區(qū)域攤販、臨時指定區(qū)域攤販登記申請時，根據(jù)劃定區(qū)域的攤位實際可容納數(shù)，按照公開、公平、公正的原則，通過抽簽、搖號等方式予以安排，并向社會公布。

    食品攤販登記卡的有效期不超過一年，有效期屆滿三十天前向原登記部門提出延續(xù)申請。逾期提出延續(xù)申請的，按照新申請登記卡辦理。

    原登記部門應當根據(jù)申請，在食品攤販登記卡有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。

    第二十五條【登記卡管理】  食品攤販應當在其攤位明顯位置張掛食品攤販登記卡；食品攤販登記卡不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借。

    第二十六條【經(jīng)營條件】  食品攤販從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當遵守下列規(guī)定：

    （一）具備相應的制售食品的設備、設施以及防塵、防蠅等衛(wèi)生防護設施；

    （二）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準；

    （三）使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害；

    （三）食品容器和包裝材料清潔、無毒、無害，符合衛(wèi)生要求和食品用包裝材料標準，應當一次性使用的包裝容器和材料不得回收或者循環(huán)使用；餐具、飲具使用前應當洗凈、消毒，或者使用符合食品安全標準的集中消毒餐飲具；

    （四）銷售散裝食品的，應當在散裝食品的容器、外包裝上清晰標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容；

    （五）提供即食食品的，應當根據(jù)食品的種類設置相應的加熱、保溫或者冷藏設備；

    （六）從事直接接觸入口食品工作的人員持有有效的健康證明，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動時穿戴清潔的工作衣、帽，保持個人衛(wèi)生；

    （七）遵守城市市容管理的相關規(guī)定，及時清理場地，保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生；

    （八）知曉食品安全法律法規(guī)和相關知識。

    第二十七條【禁止性規(guī)定】  食品攤販不得經(jīng)營下列食品：

    （一）涼菜、生食海產(chǎn)品、發(fā)酵酒以外的散裝酒；

    （二）不經(jīng)復熱處理的改刀熟食、現(xiàn)制乳制品、冷加工食品；

    （三）《中華人民共和國食品安全法》第三十四條規(guī)定禁止經(jīng)營的食品；

    （四）國家和省規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的其他食品。

    前款所稱“改刀熟食”，是指燒鹵熟肉產(chǎn)品再行切開銷售的食品。

    第二十八條【食品安全責任】  食品攤販應當履行下列食品安全責任：

    （一）發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料有安全隱患，應當立即停止生產(chǎn)銷售，及時向食品藥品監(jiān)督管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告；

    （二）不得經(jīng)營來源不明的食品；

    （三）不得使用不符合食品安全標準或者要求的食品原料制作食品；

    （四）配合食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查和抽樣檢驗。

    第二十九條【攤販票據(jù)憑證保存】  食品攤販應當保留載有所采購的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的票據(jù)憑證，保存期限不得少于三十日。

    第三十條【攤販經(jīng)營義務】  食品攤販經(jīng)營不得擅自擴大面積、變更經(jīng)營種類、時間、地點。

    攤販經(jīng)營不得影響道路暢通和交通安全、居民正常生活、教學和單位工作秩序，并遵守所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的管理規(guī)定。

    如因規(guī)劃變更，劃定區(qū)域或者臨時指定區(qū)域不再用作食品攤販經(jīng)營的，食品攤販應當配合登記機關辦理登記卡注銷，并退出該區(qū)域。

    第三十一條【鼓勵措施】  縣級人民政府應當加強適宜食品攤販集中經(jīng)營區(qū)域建設，完善配套設施，引導食品攤販逐步進入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。

    食品藥品監(jiān)督管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當簡化辦證程序，提高辦事效率，為食品攤販提供便利服務。

    第四章  監(jiān)督管理

    第三十二條【組織監(jiān)管】  縣級以上人民政府應當組織制定食品小作坊和食品攤販的食品安全年度監(jiān)督管理計劃和具體實施方案。食品小作坊和食品攤販的食品安全年度監(jiān)督管理計劃中應當包括食品的抽樣檢驗內(nèi)容。

    縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照年度監(jiān)督管理計劃和實施方案組織開展監(jiān)督檢查工作。

    衛(wèi)生行政部門應當將食品小作坊和食品攤販納入省級年度食品安全風險監(jiān)測方案中。

    第三十三條【綜合治理】  縣級以上人民政府應當定期組織食品藥品監(jiān)督管理、經(jīng)濟和信息化、公安、民政、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、林業(yè)、海洋漁業(yè)、質(zhì)監(jiān)、城市管理等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動開展綜合治理，依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

    食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強跨地區(qū)食品安全執(zhí)法協(xié)作，及時通報信息，實施案件協(xié)查和證據(jù)互認，對重點、疑難案件可以實施聯(lián)合執(zhí)法。

    第三十四條【日常監(jiān)督檢查制度】  食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立健全食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督檢查制度，通過巡查、抽查等方式加強日常監(jiān)督，及時查處食品安全違法行為。

    第三十五條【日常監(jiān)督管理信息的公布】  食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食品小作坊和食品攤販食品安全日常監(jiān)督管理信息和獲悉的與公眾身體健康和生命安全有關信息及時向社會公布。

    第三十六條【重點抽樣檢驗】  食品藥品監(jiān)督管理部門應當對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行定期或者不定期抽樣檢驗。對消費者反映較多和本地區(qū)消費量大的食品，應當重點抽樣檢驗。

    進行抽樣檢驗，應當購買抽取的樣品，委托符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的食品檢驗機構進行檢驗，并支付相關費用；不得向食品小作坊和食品攤販收取檢驗費和其他費用。

    第三十七條【鎮(zhèn)街食品安全工作要求】  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責食品小作坊、食品攤販所生產(chǎn)經(jīng)營食品的屬地安全管理工作，具體負責以下食品安全工作：

    （一）組建食品安全信息員隊伍，協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門加強對食品小作坊、食品攤販監(jiān)督管理、隱患排查、宣傳引導等；

    （二）開展食品攤販所經(jīng)營食品安全信息采集、登記工作，查核相關信息；

    （三）發(fā)現(xiàn)食品小作坊、食品攤販違法行為時應當及時制止，通報食品藥品監(jiān)督管理部門并配合處理。

    第三十八條【移送管轄】  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法對本轄區(qū)范圍內(nèi)食品經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查，需要作出行政處罰的，按照本條例規(guī)定移交食品藥品監(jiān)督管理部門處理，處理結果應當告知移送案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處。

    第三十九條【培訓指導】  食品藥品監(jiān)督管理部門應當組織對食品小作坊、食品攤販從業(yè)人員進行免費食品安全培訓，督促食品小作坊、食品攤販自覺遵守食品安全法律、法規(guī)。

    第四十條【市場開辦者責任】  集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者應當要求食品經(jīng)營者向食品小作坊查驗、索取食品小作坊的有效證照及相關食品合格的證明文件。

    集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會的舉辦者食品安全管理要求依照《中華人民共和國食品安全法》有關規(guī)定執(zhí)行。

    第四十一條【場地出租人安全義務】  食品小作坊的生產(chǎn)場地出租者應當履行下列責任：

    （一）不得將房屋出租給無身份證件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者；

    （二）租賃期限內(nèi)，發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者無證經(jīng)營或者經(jīng)營行為與食品小作坊登記證不符的，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告；

    （三）發(fā)現(xiàn)出租的房屋內(nèi)有涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品、使用非食品原料生產(chǎn)食品的違法活動或者犯罪嫌疑人的，及時向公安機關報告，并配合公安機關依法查處。

    第四十二條【不符合食品安全標準食品的處理】  食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標準，應當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，按照國家有關規(guī)定召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄召回和通知情況。

    食品攤販發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標準，應當立即停止經(jīng)營，通知相關生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。

    食品小作坊應當對召回的食品采取補救、無害化處理、銷毀等措施，并將食品召回和處理情況向縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

    第四十三條【食品安全事故的處理】  發(fā)生食品安全事故時，食品小作坊和食品攤販應當立即處置，及時救治，并封存可能導致食品安全事故的食品及原料，防止事故擴大，并配合相關部門開展食品安全事故調(diào)查。

    食品小作坊和食品攤販以及收治醫(yī)療機構應當在兩小時內(nèi)向事故發(fā)生地的縣級衛(wèi)生行政部門和食品藥品監(jiān)督管理部門報告。衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)國家和省的有關規(guī)定及時處理。

    任何單位和個人不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故，不得毀滅有關證據(jù)，不得阻撓、干擾食品安全事故的調(diào)查處理。

    第四十四條【餐廚廢棄物的處理】  食品生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的餐廚廢棄物應當按照國家和省有關規(guī)定處理，不得回流入食品加工、經(jīng)營、餐飲等環(huán)節(jié)。

    第四十五條【監(jiān)督員制度】  縣級以上人民政府可以建立食品小作坊和食品攤販食品安全社會監(jiān)督員制度，聘請人大代表、政協(xié)委員、專家、學者、新聞工作者、公眾代表等對食品小作坊和食品攤販的食品安全進行監(jiān)督并提出建議。

    第四十六條【社會監(jiān)督】  縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當公布本部門的電子郵箱地址、單位地址或者舉報電話，接受公民、法人和其他組織的咨詢、投訴、舉報。

    對接到的咨詢、投訴、舉報，屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職責的，應當受理，并及時進行核實、處理、答復；不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職責的，應當在三個工作日內(nèi)書面通知并移送有權處理的部門處理。

    對咨詢、投訴、舉報的核實和處理情況應當予以記錄并保存。受理投訴、舉報的部門應當為投訴人、舉報人保密，維護其合法權益。

    第四十七條【獎勵制度】  對查證屬實的舉報，食品藥品監(jiān)督管理部門應當依據(jù)省或者本地區(qū)食品安全舉報獎勵管理辦法的相關規(guī)定對舉報人給予獎勵。

    第四十八條【信用記錄制度】  食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立健全食品小作坊和食品攤販信用記錄制度，記錄內(nèi)容包括證照頒發(fā)和場地使用情況、執(zhí)法檢查中違法行為的查處、食品監(jiān)督檢驗檢測不合格等不良信用事項。

    食品藥品監(jiān)督管理部門應當定期向社會公布食品小作坊和食品攤販的信用記錄情況。

    第四十九條【誠信分類管理】  食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)食品小作坊、食品攤販的信用記錄等情況，實行誠信分類分級管理。

    食品小作坊、食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者信用情況良好的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當在信用記錄中予以加分。

    食品小作坊、食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者多次違法或者違法行為情節(jié)惡劣的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當將其列入重點監(jiān)管對象名單，增加對其監(jiān)督檢查和抽檢頻次，并可以責令其定期報告食品安全質(zhì)量管理情況。

    第五十條【信息共享】  縣級以上人民政府應當建立和完善信息系統(tǒng)，包括食品安全公眾網(wǎng)、信息公開平臺、投訴舉報平臺、信息報送平臺、公眾互動平臺，實現(xiàn)食品安全信息公開和信息資源共享。

    第五章  法律責任

    第五十一條【無證生產(chǎn)經(jīng)營的處罰】  違反本條例第九條和第十八條第一款規(guī)定，未取得食品小作坊登記證或者生產(chǎn)假冒偽劣食品和食品小作坊登記的品種范圍外食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款，貨值金額超過一萬元的，并處貨值金額五倍以上二十倍以下罰款。

    明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)場所或者其他條件的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品小作坊承擔連帶責任。

    第五十二條【食品小作坊違反生產(chǎn)規(guī)范的處罰】  違反本條例第十四條規(guī)定，生產(chǎn)活動不符合食品小作坊生產(chǎn)規(guī)范的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，并處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷食品小作坊登記證。

    第五十三條【食品小作坊違反禁止性規(guī)定的處罰】  違反本條例第十五條第三款和第十六條規(guī)定，生產(chǎn)加工食品小作坊禁止生產(chǎn)加工食品，尚不構成犯罪的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足一萬的，并處一萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷食品小作坊登記證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)場所或者其他條件的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款；使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品小作坊承擔連帶責任。

    第五十四條【食品小作坊違反相關規(guī)定的處罰】  違反本條例第十七條和第十八條第二款、第三款以及第十九條規(guī)定，未建立食品小作坊生產(chǎn)臺賬記錄，或者違反食品小作坊有關義務性規(guī)定，或者違反包裝要求的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷小作坊登記證。

    食品小作坊生產(chǎn)的食品的包裝、標識存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者產(chǎn)生誤導的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正；拒不改正的，處二千元以下罰款。

    第五十五條【食品攤販違反登記卡管理、違反經(jīng)營條件的處罰】  違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定，未落實食品攤販登記卡管理要求或者食品攤販經(jīng)營條件要求的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，由原登記部門吊銷食品攤販登記卡。

    第五十六條【食品攤販違反禁止經(jīng)營食品的處罰】  違反本條例第二十七條規(guī)定，經(jīng)營食品攤販禁止經(jīng)營食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品以及用于違法經(jīng)營的工具、設備、原料等物品，并處二百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原登記部門吊銷食品攤販登記卡。

    第五十七條【食品攤販違反食品安全責任的處罰】  違反本條例第二十八條規(guī)定，不履行食品攤販食品安全責任的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，沒收用于違法經(jīng)營的食品、工具、設備、原料等物品，并處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原登記部門吊銷食品攤販登記卡。

    第五十八條【違法處理不符合安全標準食品的處罰】  違反本條例第四十二條規(guī)定，食品小作坊和食品攤販未按照規(guī)定召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令其召回或者停止經(jīng)營；拒不召回或者停止經(jīng)營的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；對違法生產(chǎn)的食品小作坊處五千元以上五萬元以下罰款，對違法經(jīng)營的食品攤販處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原登記部門吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。

    第五十九條【違法處理餐廚廢棄物的處罰】  違反本條例第四十四條規(guī)定，未按照國家和省的有關規(guī)定處理餐廚廢棄物的，按照《廣東省嚴控廢物處理行政許可實施辦法》有關規(guī)定處罰；情節(jié)嚴重的，由原登記部門吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。

    第六十條【再從業(yè)資格限定】  違反本條例規(guī)定，食品小作坊被吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販被吊銷食品攤販登記卡的，其負責人以及直接責任人五年內(nèi)不得從事同行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

    食品小作坊或者食品攤販在一年內(nèi)累計三次因違反本條例規(guī)定受到責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡以外處罰的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。

    第六十一條【拒絕、阻撓、干涉食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員依法開展食品安全工作的處罰】  違反本條例規(guī)定，食品小作坊或者食品攤販拒絕、阻撓、干涉食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理的，由有關主管部門按照各自職責分工責令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原登記部門吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰。

    第六十二條【監(jiān)管部門的法律責任】  食品藥品監(jiān)督管理部門有下列情形之一的，責令改正；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

    （一）不按照本條例和相關法律法規(guī)規(guī)定履行職責的；

    （二）實施監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時違反規(guī)定的；

    （三）發(fā)現(xiàn)違法行為、食品安全事故隱患或者接到相關食品安全舉報、投訴后，不及時處理、報告、查處，或者推諉的；

    （四）監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時違法收取監(jiān)督抽查費用，索取、收受財物，或者獲取其他利益的；

    （五）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

    第六十三條【鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的法律責任】  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處不按照本條例規(guī)定履行職責的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第六章  附　則

    第六十四條【辦證格式和費用】  食品小作坊登記證和食品攤販登記卡以及相關申請文書格式，由省食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一規(guī)定，各級食品藥品監(jiān)督管理部門自行印制。

    辦理食品小作坊登記證和食品攤販登記卡，不得收取任何費用。

    第六十五條【施行日期】  本條例自 年 月 日起施行。