北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)2015年北京市衛(wèi)生計(jì)生食品安全標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)的通知（京衛(wèi)食品字（2015）10號(hào)）

各區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生局），市衛(wèi)生監(jiān)督所，市疾控中心，有關(guān)三級(jí)醫(yī)院：

    現(xiàn)將《北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)2015年食品安全標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真研究，抓好落實(shí)工作。

    北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

    2015年5月18日

    2015年北京市衛(wèi)生計(jì)生食品安全標(biāo)準(zhǔn)

    和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)

    2015年北京市衛(wèi)生計(jì)生食品安全標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作要緊緊圍繞黨中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，深入貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)食品安全工作會(huì)議和北京市衛(wèi)生計(jì)生電視電話會(huì)議精神，創(chuàng)新工作思路，健全工作體制機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)工作，認(rèn)真履職。

    一、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作

    1.加快地方標(biāo)準(zhǔn)制定。在貫徹食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，以補(bǔ)充和完善具有我市地方特色的食品產(chǎn)品，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)未覆蓋的檢驗(yàn)方法、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程衛(wèi)生要求為重點(diǎn)，組織制定食品安全基本要求、傳統(tǒng)奶酪等20項(xiàng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

    2.探索京津冀食品安全標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同管理機(jī)制。主動(dòng)與天津、河北等地對(duì)接，積極探索三地食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)工作和協(xié)同編制發(fā)布機(jī)制，節(jié)約資源，提高效率，服務(wù)社會(huì)。

    二、食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作

    1.建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)監(jiān)督員制度。從食品行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、媒體等聘任食品安全標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)監(jiān)督員，暢通企業(yè)、公眾建議和投訴渠道，健全外部監(jiān)督制約機(jī)制。市和各區(qū)縣要加強(qiáng)與社會(huì)監(jiān)督員的溝通座談，主動(dòng)聽取意見，認(rèn)真改善工作。

    2.升級(jí)完善北京市食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)。逐步實(shí)現(xiàn)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案網(wǎng)上報(bào)送、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上發(fā)布，將辦理過程進(jìn)一步透明化，提高工作效率和質(zhì)量。

    3.研發(fā)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案比對(duì)甄別智能系統(tǒng)。建立包含食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的智能數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的自動(dòng)檢索、比對(duì)，提高備案工作準(zhǔn)確性，切實(shí)為企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)和做好備案工作提供工具和手段。

    4.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和事后監(jiān)管。對(duì)已完成備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)違反食品安全法律法規(guī)、相關(guān)安全指標(biāo)低于食品安全國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)的，依照有關(guān)規(guī)定注銷企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。

    5.加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)專家動(dòng)態(tài)管理。對(duì)不能參加地方標(biāo)準(zhǔn)會(huì)審、請(qǐng)他人代簽或?qū)彶榘殃P(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不符合食品安全法律法規(guī)或食品安全國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)的專家，按照有關(guān)規(guī)定將其清除出專家?guī)臁?/p>

    6.開展區(qū)域合作。與天津、河北等地進(jìn)行協(xié)商，探索食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作的協(xié)調(diào)認(rèn)同機(jī)制，方便企業(yè)，促進(jìn)流通。

    三、食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳實(shí)施工作

    1.加強(qiáng)監(jiān)管人員和技術(shù)人員培訓(xùn)。舉辦食品安全國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)專題培訓(xùn)班，讓食品安全監(jiān)管相關(guān)部門及技術(shù)機(jī)構(gòu)工作人員等及時(shí)掌握最新食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

    2.開展食品企業(yè)人員宣傳教育。積極開拓宣傳渠道，辦好“食品安全標(biāo)準(zhǔn)大課堂”，推進(jìn)食品企業(yè)準(zhǔn)確掌握食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

    3.食品安全標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)傳達(dá)到企業(yè)。研究開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上推送軟件，建立運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)將食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理信息及時(shí)準(zhǔn)確全面推送到食品企業(yè)和公眾的方式。

    4.開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)。建立多部門聯(lián)合開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，選取食品企業(yè)反映問題多、咨詢頻率高的標(biāo)準(zhǔn)，開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)。研究在食品協(xié)會(huì)、食品企業(yè)、食品技術(shù)機(jī)構(gòu)建立跟蹤評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)，將跟蹤評(píng)價(jià)寓于日常工作中，及時(shí)收集改進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的意見。

    5.加快推進(jìn)北京市食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施制度建設(shè)。組織制定《北京市食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理辦法》，建立食品相關(guān)部門間的標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制，規(guī)范各系統(tǒng)各行業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、宣傳方面的責(zé)任與義務(wù)，逐步形成食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施長(zhǎng)效機(jī)制。

    6.組織開展食品安全宣傳周。聚焦食品安全標(biāo)準(zhǔn)和食源性疾病預(yù)防，開展形式多樣的食品安全宣傳活動(dòng)。

    四、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作

    1.建立北京市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)會(huì)商工作機(jī)制。由北京市疾控中心牽頭，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析，編制《衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)白皮書》，向同級(jí)政府及食品藥品、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)通報(bào)，切實(shí)提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)利用率，為政府管理提供參考。

    2.穩(wěn)步推進(jìn)2015年食源性疾病監(jiān)測(cè)。各哨點(diǎn)醫(yī)院要按照今年監(jiān)測(cè)方案的要求扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)測(cè)工作開展。研究解決食源性疾病病例報(bào)告與其他系統(tǒng)重復(fù)報(bào)告的問題，研究食源性疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與哨點(diǎn)醫(yī)院信息系統(tǒng)融合、與其他報(bào)告系統(tǒng)銜接的問題。

    3.完成食源性疾病負(fù)擔(dān)調(diào)查。摸清食源性疾病的底數(shù)，及時(shí)分析產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，形成成果，與政府有關(guān)部門分享信息。

    4.探索開展食物消費(fèi)量調(diào)查。按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的安排，開展食物消費(fèi)量調(diào)查，為開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)數(shù)據(jù)。

    5.鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)展食源性疾病監(jiān)測(cè)。穩(wěn)步推進(jìn)哨點(diǎn)醫(yī)院臨床實(shí)驗(yàn)室開展食源性疾病病原體的分離培養(yǎng)工作，積極探索在有條件的哨點(diǎn)醫(yī)院建立食源性疾病診斷溯源網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室。

    五、食品安全人才隊(duì)伍建設(shè)

    1.盡快完善食品安全人才隊(duì)伍體系建設(shè)。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)要求，切實(shí)加大食品安全人才隊(duì)伍建設(shè)力度。有關(guān)區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門要依據(jù)新頒布的《食品安全法》，積極主動(dòng)與有關(guān)部門溝通，確定本級(jí)的食品安全職責(zé)，并明確機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員。

    2.加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。市疾控中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所除加強(qiáng)自身能力建設(shè)外，要以問題為導(dǎo)向，分別開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和區(qū)縣疾控機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。

    3.探索建立食品安全首席專家制度。根據(jù)食品安全專業(yè)分工，遴選和培養(yǎng)市級(jí)首席專家，在有條件的區(qū)縣遴選和培養(yǎng)區(qū)縣級(jí)首席專家，由市疾病預(yù)控制中心適時(shí)組織實(shí)施。

    4.鼓勵(lì)開展食品安全基礎(chǔ)研究。要通過專項(xiàng)課題研究解決食品安全的技術(shù)難題，鼓勵(lì)相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)積極申報(bào)科研專項(xiàng)。

    5.推進(jìn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施完善工作。各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室能力應(yīng)達(dá)到《疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)食品安全工作規(guī)范》的要求，沒有達(dá)到的區(qū)縣要對(duì)照規(guī)范規(guī)定的地市級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，查缺補(bǔ)齊。

    六、其他重要工作

    1.建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)績(jī)效考核制度。按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的有關(guān)規(guī)定，研究制定北京市食品安全標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)績(jī)效考核工作方案，對(duì)區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生局）及疾控機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行任務(wù)目標(biāo)和績(jī)效考核。

    2.堅(jiān)持一崗雙責(zé)，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持反對(duì)“四風(fēng)”，貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作要主動(dòng)接受黨的監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，努力打造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，努力建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良服務(wù)勤勉廉潔高效的工作隊(duì)伍。