山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省2015年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知（晉政辦發(fā)〔2015〕40號(hào)）

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

    《山西省2015年食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    山西省人民政府辦公廳

    2015年5月6日

    （此件公開發(fā)布）

    山西省2015年食品安全重點(diǎn)工作安排

    2015年，是食品安全工作抓改革、轉(zhuǎn)職能、打基礎(chǔ)、謀發(fā)展，深入推進(jìn)治理體系和治理能力建設(shè)的關(guān)鍵一年。全省食品安全工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)第二次全體會(huì)議和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕10號(hào)）精神，按照省委、省政府工作部署，以深化改革為動(dòng)力，深入推進(jìn)體制機(jī)制和制度建設(shè)，加快構(gòu)建專業(yè)化、系統(tǒng)性的食品安全治理體系；以問題導(dǎo)向?yàn)榻y(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管措施和手段，堅(jiān)決防控各類食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患；以強(qiáng)化法治建設(shè)為保障，探索創(chuàng)新監(jiān)管模式，加強(qiáng)監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升食品安全綜合治理能力和水平。

    一、深化專項(xiàng)整治，著力解決突出問題

    （一）加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭整治。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，采取完善標(biāo)準(zhǔn)、制定行為規(guī)范、加強(qiáng)抽檢、建立追溯體系等措施，著力解決農(nóng)藥獸藥殘留問題。加大食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管力度，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程控制，嚴(yán)格管控化肥、農(nóng)藥、獸藥等投入品使用，推動(dòng)病蟲害綠色防控和病死畜禽無害化處理。探索建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入管理銜接機(jī)制，研究出臺(tái)指導(dǎo)意見。開展重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合治理行動(dòng)。加強(qiáng)產(chǎn)地重金屬污染、種養(yǎng)殖用水污染、持久性有機(jī)物污染等環(huán)境污染問題治理。建立超標(biāo)糧食處置長(zhǎng)效機(jī)制。依法嚴(yán)厲打擊非法添加有毒有害物質(zhì)、病死畜禽收購(gòu)?fù)涝住⑺酵罏E宰、農(nóng)資制假售假等違法違規(guī)行為。

    （二）強(qiáng)化病死畜禽專項(xiàng)整治。落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)規(guī)范病死畜禽無害化處理工作，嚴(yán)厲懲處收購(gòu)加工病死畜禽、出售未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的肉制品等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化對(duì)生豬屠宰定點(diǎn)企業(yè)及牛羊屠宰的規(guī)范管理，嚴(yán)禁毛皮動(dòng)物胴體及其他未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫動(dòng)物肉品流入市場(chǎng)。加大對(duì)活禽交易市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，督促活禽經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)病死禽進(jìn)行無害化處理。

    （三）開展食品生產(chǎn)加工與小作坊專項(xiàng)整治。圍繞嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒輔助食品、乳制品、肉制品、食用植物油、“大桶水”、白酒、食用鹽等重點(diǎn)大宗食品開展綜合治理。針對(duì)超范圍超限量使用食品添加劑和食品中非法添加非食用物質(zhì)、食品中檢出塑化劑等突出問題，開展專項(xiàng)治理。加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管，組織對(duì)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)開展食品安全審計(jì)。健全完善小作坊準(zhǔn)入管理制度，對(duì)生產(chǎn)加工傳統(tǒng)食品、加工條件與品種規(guī)模相適應(yīng)、信譽(yù)良好的小作坊，依法核發(fā)小作坊許可證，堅(jiān)決取締不符合生產(chǎn)加工條件或非法生產(chǎn)加工的“黑工廠”“黑作坊”和“黑窩點(diǎn)”。強(qiáng)化進(jìn)出口食品監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格進(jìn)口食品準(zhǔn)入和回顧性檢查，嚴(yán)格實(shí)施進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)。

    （四）開展集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)專項(xiàng)整治。以集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、小食品批發(fā)市場(chǎng)、食品綜合市場(chǎng)為重點(diǎn)，健全和完善市場(chǎng)開辦者和食品經(jīng)營(yíng)戶主體資格，明確監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任。健全完善進(jìn)貨查驗(yàn)、查驗(yàn)登記、食品召回、過期食品處理等食品經(jīng)營(yíng)管理制度。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，把好入場(chǎng)關(guān)口。嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)來源不明、假冒偽劣、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定及篡改生產(chǎn)日期、侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，虛假標(biāo)注中國(guó)馳名商標(biāo)、山西省著名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)的食品等突出問題。

    （五）開展學(xué)校周邊等重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校食堂、旅游景區(qū)、鐵路、機(jī)場(chǎng)、車站等就餐人員密集場(chǎng)所的食品安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)人員衛(wèi)生、原材料、加工流程的監(jiān)督檢查；對(duì)農(nóng)村集體聚餐進(jìn)行指導(dǎo)，防范食物中毒事故發(fā)生。嚴(yán)厲查處校園周邊“辣條”等低價(jià)劣質(zhì)食品，探索建設(shè)校園周邊“放心零食”小賣店。

    （六）開展不合格食品銷毀與處置專項(xiàng)整治。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立健全臨近保質(zhì)期食品管理制度，嚴(yán)格落實(shí)不合格食品自查清理、退市、處理登記制度，規(guī)范對(duì)不合格食品的處置，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)不合格食品進(jìn)行無害化處理或銷毀，嚴(yán)防回流市場(chǎng)或餐桌。嚴(yán)厲打擊更改生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或改換包裝等銷售不合格食品的行為。

    （七）加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、小作坊聚集村等重點(diǎn)區(qū)域食品安全整治力度。重點(diǎn)治理小賣部、小超市、流動(dòng)攤販、批發(fā)市場(chǎng)銷售假冒偽劣、“三無”和過期變質(zhì)食品行為。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村紅白喜事集體用餐服務(wù)單位人員健康、場(chǎng)地環(huán)境、清洗消毒的管理。

    （八）開展“兩超一非”問題專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊超范圍超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。涉嫌使用有毒有害非食品原料加工銷售食品的，依照法規(guī)一律移送公安機(jī)關(guān)。繼續(xù)加大保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法添加和非法宣傳專項(xiàng)整治力度，鞏固整治成果，嚴(yán)防問題反彈。

    （九）開展區(qū)域特色食品專項(xiàng)整治。各地要根據(jù)本行政區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，以生產(chǎn)加工的本地特色食品、傳統(tǒng)食品為主要品種，以生產(chǎn)加工聚集區(qū)、專業(yè)村、問題多發(fā)區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，摸清底數(shù)，排查隱患，集中整治非法添加、制假售假、以次充好、假冒偽劣等突出問題。

    二、完善制度體系，堅(jiān)持依法行政

    （十）完善制度規(guī)范。積極穩(wěn)步推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可改革，完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度體系。研究制定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)分級(jí)分類管理制度。深化保健食品審評(píng)審批制度改革，逐步擴(kuò)大備案范圍。探索建立食品檢查員制度，加大企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和現(xiàn)場(chǎng)行政處罰力度。研究建立基層食品藥品監(jiān)管站管理有關(guān)制度。推動(dòng)完善進(jìn)出口食品安全相關(guān)制度。研究建立餐飲服務(wù)單位排放付費(fèi)及餐廚廢棄物收運(yùn)、處理企業(yè)資質(zhì)管理等制度，加大餐廚廢棄物處理利用力度。

    制定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查、食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理、保健食品注冊(cè)及監(jiān)督管理、食品召回和停止經(jīng)營(yíng)、食品標(biāo)識(shí)、食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督管理、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等配套制度。研究制定食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理和畜禽屠宰等配套制度。

    （十一）跟蹤評(píng)價(jià)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，圓滿完成食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤評(píng)價(jià)任務(wù)。做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。

    （十二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。開展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體基本情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，摸清底數(shù)、排查風(fēng)險(xiǎn)。制訂并實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢計(jì)劃，加大抽檢監(jiān)測(cè)力度，加強(qiáng)結(jié)果分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患。進(jìn)一步規(guī)范問題食品信息報(bào)告和核查處置，完善抽檢信息公布方式，依法公布抽檢信息。

    （十三）加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。完善食品安全行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法操作流程，量化自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法文書，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)，依法實(shí)施行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)和行政檢查等行為。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管信息化建設(shè)，建立執(zhí)法活動(dòng)全過程記錄制度，依法公開行政處罰信息，推動(dòng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和區(qū)域合作。全面落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制，完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化制約監(jiān)督，加大問責(zé)力度。

    （十四）持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。針對(duì)嚴(yán)重危害食品安全的突出問題，強(qiáng)化刑事責(zé)任追究，依法嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。加快研究提出行政執(zhí)法與刑事司法銜接的指導(dǎo)意見，盡快建設(shè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接的信息共享平臺(tái)，健全線索通報(bào)、案情通報(bào)、案件移送、信息發(fā)布、重大案件協(xié)商、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等工作銜接機(jī)制，強(qiáng)化涉案物品處置、涉案產(chǎn)品檢驗(yàn)鑒定、證據(jù)轉(zhuǎn)換等工作的協(xié)調(diào)配合。繼續(xù)推動(dòng)公安機(jī)關(guān)食品安全犯罪偵查隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)人員力量。

    三、完善治理體系，推動(dòng)社會(huì)共治

    （十五）健全監(jiān)管體系。加快縣、鄉(xiāng)兩級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備，盡快形成監(jiān)管能力。完善基層食品安全網(wǎng)格化管理體系和責(zé)任體系，打通“最后一公里”。

    設(shè)置綜合市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的地方，要把食品安全作為綜合執(zhí)法的首要任務(wù)，相應(yīng)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員，提高食品安全監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)化水平，確保監(jiān)管力量得到加強(qiáng)。

    加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，健全縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化基層監(jiān)管能力，逐步建立村級(jí)監(jiān)管員隊(duì)伍。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍，整合充實(shí)執(zhí)法力量。加快市、縣生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整到位。

    （十六）強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)。各級(jí)食品安全委員會(huì)要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用，督促落實(shí)地方政府對(duì)食品安全工作的屬地管理責(zé)任。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管部門綜合協(xié)調(diào)力量，更好地承擔(dān)食品安全委員會(huì)日常工作，健全部門間、區(qū)域間的信息通報(bào)、形勢(shì)會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、行政執(zhí)法與刑事司法銜接、事故處置等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，凝聚力量，齊抓共管。

    （十七）完善社會(huì)共治體系。積極搭建社會(huì)共治平臺(tái)，建立社會(huì)共治激勵(lì)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，調(diào)動(dòng)消費(fèi)者、新聞媒體、志愿者等社會(huì)各方參與的積極性。支持行業(yè)協(xié)會(huì)制定行規(guī)行約、自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，交流溝通食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)行業(yè)自律。開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索建立政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、消費(fèi)者多方參與互動(dòng)的激勵(lì)約束機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

    （十八）加大教育培訓(xùn)力度。深入開展食品安全法治宣傳教育，強(qiáng)化監(jiān)管人員、公安偵查人員法治意識(shí)，著力提高基層監(jiān)管人員、公安偵查人員的業(yè)務(wù)能力。組織開展地方領(lǐng)導(dǎo)的食品安全知識(shí)專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高食品安全工作決策能力和管理水平。

    四、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，全面落實(shí)企業(yè)責(zé)任

    （十九）健全企業(yè)質(zhì)量安全管理制度。擴(kuò)大食品質(zhì)量安全授權(quán)制度試點(diǎn)。推動(dòng)食品企業(yè)完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程質(zhì)量安全記錄制度，加快形成上下游食品質(zhì)量安全信息可查詢、過程可控制、責(zé)任可追究的追溯體系。加大從業(yè)人員食品安全教育培訓(xùn)力度。建立食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)問題報(bào)告制度。試點(diǎn)推行大型餐飲服務(wù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告制度，在餐飲服務(wù)企業(yè)推行“明廚亮灶”。

    （二十）完善企業(yè)主體責(zé)任體系。督促企業(yè)完善食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任制度，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人首負(fù)責(zé)任，落實(shí)食品質(zhì)量安全授權(quán)人員、管理人員、從業(yè)人員崗位責(zé)任。強(qiáng)化違法違規(guī)企業(yè)食品安全主體責(zé)任追究，依法加大行政處罰力度，推進(jìn)處罰結(jié)果公開。

    （二十一）推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。進(jìn)一步完善企業(yè)信用記錄，探索建立統(tǒng)一的食品信用分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制。依法及時(shí)公布嚴(yán)重違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者相關(guān)信息，加大對(duì)嚴(yán)重失信者的懲戒力度，建立跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合懲戒機(jī)制。五、強(qiáng)化宣傳和應(yīng)急處置，提高風(fēng)險(xiǎn)管控水平

    （二十二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)交流。健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作體系和專家隊(duì)伍，建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和交流工作機(jī)制，制定工作規(guī)范，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)判。積極發(fā)揮第三方在食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流工作中的作用，拓展風(fēng)險(xiǎn)交流渠道。建立健全大型企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)預(yù)警交流。

    （二十三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。完善新聞發(fā)言人制度和食品安全信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息、消費(fèi)提示和風(fēng)險(xiǎn)警示，曝光違法違規(guī)行為。深入開展政策解讀，大力宣傳食品安全工作重大方針、舉措和重要領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治情況。加強(qiáng)與媒體溝通，妥善做好突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題輿情應(yīng)對(duì)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。開展食品安全宣傳周等重點(diǎn)宣傳活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量參與食品安全公益宣傳和科普工作，提高公眾食品安全科學(xué)素養(yǎng)。

    （二十四）提高應(yīng)急能力。強(qiáng)化跨區(qū)域、跨部門應(yīng)急協(xié)作與信息通報(bào)機(jī)制，加快建立突發(fā)事件信息直報(bào)網(wǎng)和輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)，建立健全上下貫通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的食品安全應(yīng)急體系。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍及裝備建設(shè)，開展多種形式的應(yīng)急演練和應(yīng)急管理培訓(xùn)。督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)特別是大型企業(yè)建立事故防范、處置、報(bào)告等工作制度。六、加大投入力度，加強(qiáng)能力建設(shè)

    （二十五）加強(qiáng)基層執(zhí)法裝備配備。按照“適用夠用、填平補(bǔ)齊”的原則，實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）食品藥品監(jiān)督管理站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)辦公場(chǎng)所、執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)志，統(tǒng)一執(zhí)法文書，統(tǒng)一執(zhí)法服裝，確保達(dá)到一個(gè)獨(dú)立的辦公場(chǎng)所、一套快檢設(shè)備、一部執(zhí)法記錄儀、一臺(tái)打印機(jī)“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，按照?qǐng)?zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理的有關(guān)規(guī)定合理配備執(zhí)法用車。

    （二十六）強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。擴(kuò)大縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合試點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，確保監(jiān)管和打擊違法犯罪工作需要。指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。

    （二十七）加快以信息化為支撐的可追溯體系建設(shè)。以產(chǎn)品可追溯、公眾可查詢、監(jiān)管過程有記錄為重點(diǎn)，加快信息化建設(shè)。堅(jiān)持信息化與追溯體系一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)同步推進(jìn)、相互促進(jìn)；堅(jiān)持把企業(yè)管理信息化作為基礎(chǔ)，落實(shí)企業(yè)追溯體系建設(shè)的主體責(zé)任；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)部門監(jiān)管過程和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程都可以追溯；堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、急用先建、試點(diǎn)先行，實(shí)現(xiàn)肉制品、乳制品、白酒、醋等重點(diǎn)品種和關(guān)鍵環(huán)節(jié)可追溯。

    （二十八）扎實(shí)開展“兩個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)。在太原、晉中、長(zhǎng)治、晉城、運(yùn)城5個(gè)設(shè)區(qū)市和太原市杏花嶺區(qū)等13個(gè)縣（市、區(qū)）開展食品安全城市、安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，在太原市小店區(qū)等20個(gè)縣（市、區(qū)）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)。以創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，實(shí)施示范帶動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)政府落實(shí)屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，提升食品安全整體保障水平和群眾滿意度。加強(qiáng)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。

    （二十九）提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估能力。繼續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和能力建設(shè)，完善食品中非食用物質(zhì)名單，開展相關(guān)檢驗(yàn)方法研究。建立部門間風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享與分析機(jī)制，提高數(shù)據(jù)利用度。進(jìn)一步完善食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告制度與溯源平臺(tái)，建立部門間信息互通和有效防控工作機(jī)制。

    七、狠抓督查指導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

    （三十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要認(rèn)真履行食品安全屬地管理職責(zé)，將食品安全工作列入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，加大工作力度，強(qiáng)化投入保障。

    （三十一）落實(shí)任務(wù)分工。各有關(guān)部門要制定具體措施，細(xì)化任務(wù)分工，明確時(shí)間進(jìn)度，認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)涉及多個(gè)部門的工作，牽頭部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，其他部門要按照職責(zé)積極支持和配合。

    （三十二）強(qiáng)化督查考評(píng)。進(jìn)一步完善食品安全督查考評(píng)制度，將食品安全全面納入地方政府績(jī)效考核、社會(huì)治安綜合治理考核范圍，考核結(jié)果作為綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要依據(jù)。建立激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。開展督促檢查，根據(jù)任務(wù)分工和時(shí)間表，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保按進(jìn)度完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

    （三十三）嚴(yán)格責(zé)任追究。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律、法規(guī)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究失職瀆職人員的責(zé)任。