山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省食品藥品安全舉報獎勵辦法的通知（晉政辦發(fā)〔2015〕38號）

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

    《山西省食品藥品安全舉報獎勵辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    山西省人民政府辦公廳

    2015年5月4日

    （此件公開發(fā)布）

    山西省食品藥品安全舉報獎勵辦法

    第一條   為激勵社會力量和廣大人民群眾積極檢舉揭發(fā)危害食品藥品安全的違法行為，及時發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品藥品安全隱患，保障食品藥品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

    第二條   本辦法所稱舉報獎勵，是指自然人、法人和其他組織以來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等方式，向全省各級食品和藥品安全監(jiān)管部門（以下簡稱各級監(jiān)管部門）舉報屬于其監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品等違法生產(chǎn)經(jīng)營行為或相關(guān)線索，經(jīng)各級監(jiān)管部門查證屬實(shí)后對舉報人給予獎勵的行為。

    第三條   對本省行政區(qū)域內(nèi)危害食品藥品安全違法行為的舉報獎勵，適用本辦法。

    第四條   各級監(jiān)管部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)食品藥品安全舉報調(diào)查處理和舉報獎勵的認(rèn)定、獎金管理、獎金發(fā)放等工作。

    第五條   舉報獎勵應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

    （一）有明確的舉報對象、具體的舉報事實(shí)；

    （二）舉報的線索及證據(jù)經(jīng)查證屬實(shí)；

    （三）舉報內(nèi)容事先未被有關(guān)監(jiān)管部門掌握；

    （四）舉報內(nèi)容經(jīng)立案查處；

    （五）舉報內(nèi)容屬于產(chǎn)品質(zhì)量問題可能危害公眾身體健康和生命安全的違法行為。

    第六條   下列舉報情形不予獎勵：

    （一）各級監(jiān)管部門工作人員及其直系親屬或其授意他人的舉報；

    （二）依照食品藥品相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定負(fù)有法定監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、報告違法行為義務(wù)人員的舉報；

    （三）消費(fèi)者為了維護(hù)自身權(quán)益且不涉及公共利益向各級監(jiān)管部門的投訴；

    （四）假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方及其委托代理人或利害關(guān)系人的舉報；

    （五）法律法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定的其他不適用情形。

    第七條   舉報獎勵等級根據(jù)舉報證據(jù)和查證結(jié)果分為三個等級：

    一級：提供被舉報方的詳細(xì)違法事實(shí)、線索及直接證據(jù)，舉報內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符。

    二級：提供被舉報方的違法事實(shí)、線索及部分證據(jù)，舉報內(nèi)容與違法事實(shí)相符。

    三級：提供被舉報方的違法事實(shí)或線索，不能提供相關(guān)證據(jù)，舉報內(nèi)容與查證事實(shí)基本相符。

    第八條   舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)舉報案件的貨值金額、等級等因素綜合評定，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：

    （一）屬于一級舉報的，按案件貨值金額的6%予以獎勵；按比例計算獎勵金額不足500元的，按500元獎勵。

    （二）屬于二級舉報的，按案件貨值金額的4%予以獎勵；按比例計算獎勵金額不足300元的，按300元獎勵。

    （三）屬于三級舉報的，按案件貨值金額的2%予以獎勵；按比例計算獎勵金額不足200元的，按200元獎勵。

    （四）無涉案貨物或者貨值金額無法計算，但舉報情況確實(shí)存在的，根據(jù)舉報等級、違法情節(jié)、危害程度等因素予以200元至2000元的獎勵。

    第九條   下列違法行為的舉報，按照本辦法第八條標(biāo)準(zhǔn)予以雙倍獎勵：

    （一）在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運(yùn)輸過程中使用違禁藥物的；

    （二）使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)加工食品，違法生產(chǎn)、銷售和使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；

    （三）加工、銷售有毒有害兒童食品、乳及乳制品、肉及肉制品的；

    （四）生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假藥的；

    （五）生產(chǎn)銷售其他有毒有害食品的。

    第十條   生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部人員舉報的，按照一級舉報標(biāo)準(zhǔn)予以雙倍獎勵。

    第十一條   新聞媒體或記者在掌握重要違法案件線索并在公開報道前，向各級監(jiān)管部門通報、舉報和協(xié)助調(diào)查取證的，按一級舉報標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。

    第十二條   舉報的案件線索能夠避免發(fā)生重大食品藥品安全事故或者重大人身傷害的，可以酌情予以特別獎勵。

    第十三條   對于移送公安機(jī)關(guān)的案件，按照本辦法規(guī)定予以獎勵。

    第十四條   各級監(jiān)管部門對查證屬實(shí)的舉報案件，每起獎勵金額最高不超過20萬元。

    第十五條   對同一案件舉報只獎勵一次，不重復(fù)獎勵。

    兩人以上共同舉報同一違法行為或線索的，按照本辦法第八條、第十四條規(guī)定進(jìn)行獎勵，獎金由舉報人協(xié)商分配。

    第十六條   同一違法案件被不同舉報人多次舉報且內(nèi)容相同的，只給予第一舉報人獎勵。舉報順序以受理舉報的時間為準(zhǔn)。

    對不屬于第一舉報人的舉報，舉報人對查清案件有直接作用的，可以予以適當(dāng)獎勵。

    第十七條   匿名舉報的，舉報人可提供自己設(shè)定的信息作為身份代碼，與監(jiān)管部門約定聯(lián)絡(luò)方式和獎勵兌現(xiàn)方式。

    第十八條   舉報案件調(diào)查處理的監(jiān)管部門為舉報獎勵的認(rèn)定和獎金發(fā)放部門。對于移送公安機(jī)關(guān)的案件，移送部門為舉報獎勵的認(rèn)定和獎金發(fā)放部門。

    第十九條   各級監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起20個工作日內(nèi)，對獎勵事項作出決定。

    對于移送公安機(jī)關(guān)的舉報案件，各級監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自案件移送公安機(jī)關(guān)之日起20個工作日內(nèi)，對獎勵事項作出決定。

    第二十條   符合獎勵條件的，各級監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自作出獎勵決定之日起5個工作日內(nèi)，告知舉報人獎金申領(lǐng)事項。

    不符合舉報獎勵條件的，各級監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自作出不予獎勵決定之日起5個工作日內(nèi)，以書面方式告知舉報人不予獎勵的決定及理由。

    第二十一條   實(shí)名舉報人在接到獎勵通知之日起30個工作日內(nèi)，由本人憑有效身份證明到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎金。委托他人代領(lǐng)的，受托人須提供受托人有效身份證明、舉報人授權(quán)委托書及有效身份證明。

    匿名舉報人在接到獎勵通知之日起30個工作日內(nèi)，憑與監(jiān)管部門約定的代碼領(lǐng)取獎金。委托他人代領(lǐng)的，受托人須提供受托人有效身份證明、舉報時與監(jiān)管部門約定的代碼、舉報內(nèi)容。

    兩人以上共同舉報的，所有舉報人須一同到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎金。其中一名或多名舉報人委托他人代領(lǐng)的，受托人須提供受托人有效身份證明、所有舉報人授權(quán)委托書及有效身份證明。

    舉報人無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎金的，視為自行放棄。

    第二十二條   各級監(jiān)管部門可依據(jù)本辦法制定本部門舉報獎勵的認(rèn)定和發(fā)放程序。

    第二十三條   各級監(jiān)管部門應(yīng)建立健全舉報獎勵檔案。舉報獎勵檔案應(yīng)當(dāng)包括舉報記錄、立案和查處情況、獎勵通知、獎金領(lǐng)取記錄、資金發(fā)放憑證等，并做好匯總統(tǒng)計工作。

    第二十四條   縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立食品藥品安全舉報獎勵資金，列入同級財政預(yù)算。獎勵資金的使用管理按照規(guī)定實(shí)行預(yù)算管理、專項列支、專款專用，接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

    第二十五條   各級監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格為舉報人保密。未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式泄露舉報人的信息。

    第二十六條   舉報人應(yīng)當(dāng)對所舉報內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

    第二十七條   各級監(jiān)管部門在辦理舉報獎勵中玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假、擅自泄露舉報人信息的，依法依規(guī)追究監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)人員及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

    第二十八條   公安機(jī)關(guān)直接受理的食品藥品安全舉報，符合獎勵條件的，按照本辦法由公安機(jī)關(guān)給予獎勵。

    第二十九條   本辦法自印發(fā)之日起施行。2011年12月20日發(fā)布的《山西省食品安全舉報獎勵辦法（試行）》（晉政辦發(fā)〔2011〕105號）同時廢止。