小餐飲行業(yè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,兼具消防安全、食品安全和環(huán)境保護(hù)等多重因素。同時(shí)小餐飲業(yè)投入成本少,從業(yè)門檻低,經(jīng)營(yíng)方式靈活,流動(dòng)性大,關(guān)停頻繁,極容易反彈,執(zhí)法效果差,實(shí)施綜合治理模式,才能確保鞏固提升。為此,去年底開(kāi)始,慈溪市市場(chǎng)監(jiān)管局就按照慈溪市委市政府合用場(chǎng)所整治工作部署,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)措施,全力推進(jìn)小餐飲合用場(chǎng)所專項(xiàng)治理工作。
一是以綜治模式淘汰低小散。一方面全局發(fā)動(dòng),積極配合鎮(zhèn)(街道)加大整治力度,對(duì)證照齊全的小餐飲單位,積極通過(guò)推行餐飲量化分級(jí)管理和等級(jí)公示制度來(lái)實(shí)現(xiàn)提升改造,對(duì)無(wú)證小餐飲經(jīng)營(yíng)單位,下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》,限期整改落實(shí);對(duì)未整改或整改不到位的,依法進(jìn)行處罰或取締。另一方面強(qiáng)化準(zhǔn)入,全面停發(fā)臨時(shí)餐飲服務(wù)許可證,并嚴(yán)把申報(bào)材料和現(xiàn)場(chǎng)核查關(guān),只有整改到位并具有出具鎮(zhèn)(街道)合用場(chǎng)所整改到位證明,方可申領(lǐng)相應(yīng)證照。截止2015年3月24日,全市小餐飲整治共排查4690家,其中小餐飲合用場(chǎng)所2350家,有證照1119家,無(wú)照1231家,已關(guān)閉取締1048家,限期整改880家,完成整改440家,強(qiáng)制拆除74家,發(fā)放餐飲服務(wù)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照82家。
二是以量化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提升。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,將一把尺子量到底、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)改到底、一條主線抓到底,制定出臺(tái)《慈溪市小餐飲業(yè)改造提升方案》,明確小餐飲業(yè)改造提升“1+4”標(biāo)準(zhǔn),即小餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須是合法的,不得為建章建筑等非法用房;同時(shí)考慮各種安全等隱患,提出消防安全、食品安全、環(huán)保治理和燃?xì)獍踩?個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
三是以督查指導(dǎo)確保成效。下發(fā)小餐飲合用場(chǎng)所督查指導(dǎo)手冊(cè),建立小餐飲合用場(chǎng)所督查指導(dǎo)工作的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù);牽頭召開(kāi)小餐飲合用場(chǎng)所整治督導(dǎo)組全體成員會(huì)議,研究制定小餐飲合用場(chǎng)所整治督查指導(dǎo)方案,明確工作要求、督導(dǎo)職責(zé)、督查安排,并積極開(kāi)展督查指導(dǎo),截止目前,牽頭開(kāi)展小餐飲合用場(chǎng)所整治督查6次,樹(shù)立小餐飲合用場(chǎng)所整治規(guī)范樣板店4家,有效推動(dòng)各鎮(zhèn)(街道)小餐飲合用場(chǎng)所整治工作落實(shí)到位。
一是以綜治模式淘汰低小散。一方面全局發(fā)動(dòng),積極配合鎮(zhèn)(街道)加大整治力度,對(duì)證照齊全的小餐飲單位,積極通過(guò)推行餐飲量化分級(jí)管理和等級(jí)公示制度來(lái)實(shí)現(xiàn)提升改造,對(duì)無(wú)證小餐飲經(jīng)營(yíng)單位,下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》,限期整改落實(shí);對(duì)未整改或整改不到位的,依法進(jìn)行處罰或取締。另一方面強(qiáng)化準(zhǔn)入,全面停發(fā)臨時(shí)餐飲服務(wù)許可證,并嚴(yán)把申報(bào)材料和現(xiàn)場(chǎng)核查關(guān),只有整改到位并具有出具鎮(zhèn)(街道)合用場(chǎng)所整改到位證明,方可申領(lǐng)相應(yīng)證照。截止2015年3月24日,全市小餐飲整治共排查4690家,其中小餐飲合用場(chǎng)所2350家,有證照1119家,無(wú)照1231家,已關(guān)閉取締1048家,限期整改880家,完成整改440家,強(qiáng)制拆除74家,發(fā)放餐飲服務(wù)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照82家。
二是以量化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提升。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,將一把尺子量到底、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)改到底、一條主線抓到底,制定出臺(tái)《慈溪市小餐飲業(yè)改造提升方案》,明確小餐飲業(yè)改造提升“1+4”標(biāo)準(zhǔn),即小餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須是合法的,不得為建章建筑等非法用房;同時(shí)考慮各種安全等隱患,提出消防安全、食品安全、環(huán)保治理和燃?xì)獍踩?個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
三是以督查指導(dǎo)確保成效。下發(fā)小餐飲合用場(chǎng)所督查指導(dǎo)手冊(cè),建立小餐飲合用場(chǎng)所督查指導(dǎo)工作的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù);牽頭召開(kāi)小餐飲合用場(chǎng)所整治督導(dǎo)組全體成員會(huì)議,研究制定小餐飲合用場(chǎng)所整治督查指導(dǎo)方案,明確工作要求、督導(dǎo)職責(zé)、督查安排,并積極開(kāi)展督查指導(dǎo),截止目前,牽頭開(kāi)展小餐飲合用場(chǎng)所整治督查6次,樹(shù)立小餐飲合用場(chǎng)所整治規(guī)范樣板店4家,有效推動(dòng)各鎮(zhèn)(街道)小餐飲合用場(chǎng)所整治工作落實(shí)到位。