加拿大農(nóng)場遭瘋炒 業(yè)內(nèi)呼吁保護耕地

    加拿大國際廣播電臺3月17日報道，加拿大全國農(nóng)場主聯(lián)盟（National Farmers Union）是一個維護農(nóng)民權益，代表農(nóng)場主們利益的團體。該組織本月發(fā)布了一份報告，著重討論了加拿大的可耕地近年來被大的投資商和外國投資者大量購買的問題。這一報告的題目是“我們沒保住農(nóng)田：2015年的新情況”（Losing Our Grip- 2015 Update）。

    馬特·蓋爾是全國農(nóng)場主聯(lián)盟的董事會成員， 他在薩斯客徹溫省經(jīng)營一個種植多種谷物的農(nóng)場。他介紹說：“這個報告題目之所以叫新情況，是因為2010年時我們就曾公布過一份報告，題為《我們沒保住農(nóng)田：看看加拿大的家庭農(nóng)場正因為大公司收購土地，債務增加而受到威脅》。從那以來，這種情況無論在薩省，還是從加拿大全國的情況來看，都在進一步發(fā)展：大片的良田被投資者、企業(yè)、甚至國外的資金收購，其中有些成了外國的糧食安全基地”。

    今年的這份報告提到兩個主要問題，一是寬松的土地政策如何導致加拿大的個體農(nóng)場主正被擠出農(nóng)業(yè)經(jīng)營，二是土地價格被人為地炒高。加拿大農(nóng)場的土地價格自2008年以來，已經(jīng)增加了一倍。薩省由原來的一英畝453加元上漲到881加元，安大略省由當時的4593加元上漲到8417加元。馬特·蓋爾說：“這是個很大的問題，由于那些買農(nóng)場的人并不是要長久以此為業(yè)，而是要通過一買一賣賺錢，造成價格飆升。而那些真想買農(nóng)場為生的人，尤其是想進入農(nóng)業(yè)的年輕一代加拿大人就很難買得起了，即使在政府的幫助下拿到貸款，也要背負高額貸款很多年，被壓得喘不過氣來。加拿大官方的農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品委員會也曾做過一次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有些加拿大的社?；穑ㄍ诵莼鹨查_始進入農(nóng)業(yè)領域，想從農(nóng)場主們的財富中分得部分利益。

    全國農(nóng)場主聯(lián)盟的報告還指出，現(xiàn)在加拿大農(nóng)業(yè)面臨的問題已經(jīng)不僅僅是誰是農(nóng)場的擁有者了，還連帶產(chǎn)生出很多問題。目前有一個趨勢很明顯就是，由于家庭農(nóng)場賣了土地以后就搬走了，而新的土地承包商大多是雇傭農(nóng)業(yè)工人，這造成加拿大全國有很多小的村鎮(zhèn)正在逐漸衰落，鄉(xiāng)下的學校也在一間間關閉，有的小城鎮(zhèn)變成了人煙稀少的鬼城。

    報告提出的另一個值得關注的問題是，外國投資者購買的農(nóng)場帶有土地爭奪的性質(zhì)，他們的種植合同和銷售目的地也大都是投資者的原居國。馬特·蓋爾說：”雖然我們薩省作為一個農(nóng)業(yè)大省已經(jīng)有政策，不能將農(nóng)場出售給非加拿大人，但安大略省等其他省份卻沒有這樣的規(guī)定，他們?nèi)匀辉试S外國人購買農(nóng)場。就這點來說，加拿大應該制定一個全國統(tǒng)一的政策，只有加拿大人才能購買加拿大的農(nóng)場“。

    此外，工業(yè)和城市的發(fā)展也造成大量優(yōu)質(zhì)耕地的流失，從2006年到2011年的5年間，加拿大的耕地面積減少700萬畝，占全國耕地總面積的4%（全國耕地面積1.6億英畝）。其中大部分是在城市發(fā)展較快的休倫湖到魁北克之間的圣勞倫斯河沿岸。

    全國農(nóng)場主聯(lián)盟希望他們的報告能夠引起聯(lián)邦政府和省政府的重視，并采納他們的一些建議。這些建議包括：制定規(guī)則，要求重要農(nóng)用耕地的擁有者或公司法人必須是居住在土地所在的省份；對外國人擁有和掌控加拿大的土地實行監(jiān)管；創(chuàng)立更好地激勵機制，鼓勵加拿大的年輕一代農(nóng)場主留在祖輩的土地上，具體措施可以包括減輕他們的賦稅，以及繼承土地所有權支付的成本。報告還強烈建議保護高質(zhì)量的農(nóng)田，禁止被用于商業(yè)開發(fā)或城市發(fā)展，以及其他非農(nóng)業(yè)用途的占用。只有這樣，才能在將來把握住糧食主權。