義烏市“三注重三著力”加強食品安全基層責任網(wǎng)絡建設

    今年來，義烏市認真貫徹浙江省政府《關于加強食品安全基層責任網(wǎng)絡建設的意見》，按照食品安全“地方政府負總責”的原則和“健全機構、配備人員、明確職責、下放權力、嚴格考核、強化保障”的總體要求，結合義烏“商品大流通、人員大流動”的特殊環(huán)境，積極完善食品安全責任體系，加強基層責任網(wǎng)絡建設，建立健全風險防控體系，全市沒有發(fā)生重大食品安全事件，食品安全形勢保持總體平穩(wěn)。

    一是注重組織保障，著力強化基層食品安全監(jiān)管領導。義烏市委市政府牢固樹立食品安全全程監(jiān)管理念，全力做好基礎網(wǎng)絡體系建設，成立以市食安委主任為組長的食品安全基層責任網(wǎng)絡建設工作領導小組，將基層責任網(wǎng)絡建設納入鎮(zhèn)街年度食品安全目標管理責任書重點內(nèi)容，進行考核評估。各鎮(zhèn)街相應將食品安全基層責任網(wǎng)絡建設列入村級食品安全目標管理責任書，明確考核辦法。同時強化部門聯(lián)動，將市食安委成員各單位基層派出機構作為鎮(zhèn)街食安委組成部門，進一步充實完善鎮(zhèn)街屬地管理執(zhí)法力量，業(yè)務上根據(jù)部門要求開展，工作上主動銜接鎮(zhèn)街開展，上下聯(lián)動，條塊結合，形成有統(tǒng)有分的工作格局，全力避免看到管不到，管到看不到的工作現(xiàn)象。

    二是注重體系建設，著力健全基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。借助食品藥品監(jiān)管體制改革的有力契機，整合基層監(jiān)管力量，在全市設立15個市場監(jiān)督管理所，切實做到食品安全工作重心下移、力量配置下移。加強屬地管理，制定《義烏市加強食品安全基層責任網(wǎng)絡建設實施方案》，明確在鎮(zhèn)街成立由鎮(zhèn)街主要負責人擔任主任的食安委，配備足夠?qū)＜媛毴藛T，負責做好食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等屬地管理職責。現(xiàn)全市790個行政村（社區(qū)）已設立市場監(jiān)管協(xié)管員1195名，市場監(jiān)管信息員1035名，基層基礎體系基本落實到位。深入推進基層食品藥品安全“網(wǎng)格化管理、組團式服務”建設活動，在全市各鎮(zhèn)街設立大網(wǎng)格，在行政村（社區(qū)）設立166個中網(wǎng)格，將行政村和社區(qū)劃分成1693個小網(wǎng)格，建成全市三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。

    三是注重能力提升，著力增強食品安全監(jiān)管水平。注重制度建設，相繼出臺《義烏市食品安全工作約談制度》、《義烏市食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制》、《義烏市食品安全黑名單制度》等規(guī)范性文件，形成覆蓋全程較為完善的綜合監(jiān)管制度。注重工作統(tǒng)籌，各鎮(zhèn)街制定了聯(lián)席會議、日常巡查、應急處置、業(yè)務培訓、督查考評等制度，完善基層監(jiān)管工作機制，確?；鶎邮称钒踩采w、無縫隙、廣延伸。注重宣傳培訓，今年以來全市共組織宣傳教育90次，張貼食品安全“九不”準則25000份，發(fā)放“四品一械”宣傳海報16800份，張貼至每個行政村。同時加強對工作人員工作職責培訓，義烏市食品安全講師團對全市協(xié)管員、信息員、網(wǎng)格員及鎮(zhèn)街工作人員定期組織開展業(yè)務崗位知識、食品安全知識和法律法規(guī)輪訓，今年共培訓協(xié)管員897名、信息員781名。