寧波市鎮(zhèn)海區(qū)五舉措強(qiáng)化小餐飲整治初顯成效

    2014年，根據(jù)市政府的部署，鎮(zhèn)海區(qū)全面開(kāi)展了小餐飲整治和規(guī)范工作，截止到目前為止，全區(qū)共計(jì)有小餐飲單位1753家，有證1575家，持證率89.85%，小餐飲的面貌發(fā)生了很大的變化。

    一是政府重視，部門(mén)街道密切配合。我區(qū)及時(shí)制定出臺(tái)小餐飲整治工作方案，明確了工作目標(biāo)、分年度任務(wù)、部門(mén)職責(zé)，區(qū)政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的小餐飲整頓規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)的整頓規(guī)范工作，各鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)分別根據(jù)各自職責(zé)制定了實(shí)施方案。分管區(qū)長(zhǎng)、區(qū)食安辦領(lǐng)導(dǎo)等親自調(diào)研、制定方案、出謀劃策、檢查指導(dǎo)，多次去寧大步行街、南大街、農(nóng)家樂(lè)等小餐飲聚集區(qū)檢查，聽(tīng)取匯報(bào)，解決難題。市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、城管局、環(huán)保局、各鎮(zhèn)（街道）扎實(shí)履行各自職責(zé)，全面排查小餐飲，分類(lèi)分批進(jìn)行整治規(guī)范提升，形成合力，共同推進(jìn)。

    二是分類(lèi)建檔，及時(shí)掌握基底資料。在整治前期，開(kāi)展了針對(duì)小餐飲行業(yè)的全面摸底排查，并以道路、街巷為劃分單位，以無(wú)證照、證照過(guò)期、有證照為劃分類(lèi)別，建立了小餐飲單位動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)無(wú)證小餐飲基本信息進(jìn)行登記，逐一核審，分別統(tǒng)計(jì)建檔，基本掌握了轄區(qū)小餐飲業(yè)的第一手資料，為全面開(kāi)展整規(guī)提升工作打下了基礎(chǔ)。

    三是明確目標(biāo)，整治提升全面鋪開(kāi)。按照《食品安全法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合小餐飲實(shí)際，根據(jù)區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)小餐飲整治規(guī)范工作的實(shí)施意見(jiàn) 》的部署和目標(biāo)，按照“適應(yīng)需求、疏堵結(jié)合、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、齊抓共管”的總體思路和“規(guī)范一批，提升一批，取締一批”的要求，制定小餐飲整規(guī)提升的基本標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、城管局、衛(wèi)生局及各鎮(zhèn)街道對(duì)全區(qū)小餐飲的市場(chǎng)準(zhǔn)入、人員管理、原材料采購(gòu)、食品加工、餐廚垃圾管理、占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生等軟硬件進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，提高小餐飲的持證率、規(guī)范率。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局采取集中與常規(guī)相結(jié)合的形式，既唱好“餐飲監(jiān)管四季歌”，又突出重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，開(kāi)展集中整治，對(duì)市人大督查中反映的“寧大步行街無(wú)證餐飲”問(wèn)題，聯(lián)合莊市街道、城管等部門(mén)開(kāi)展了聯(lián)合整治，在春秋開(kāi)學(xué)期間開(kāi)展學(xué)校周邊小餐飲整治，加大檢查和抽檢力度，實(shí)現(xiàn)校園周邊小餐飲持證率達(dá)到100%,從業(yè)人員健康證持證率和培訓(xùn)率達(dá)到95.59%，監(jiān)督抽檢餐飲單位覆蓋率達(dá)到80%。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展了小餐飲“清螺禁魚(yú)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，立案查處違法經(jīng)營(yíng)織紋螺案件8起，1家單位火鍋底料違法添加罌粟殼被移送刑事處理，保持對(duì)餐飲違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。各部門(mén)、鎮(zhèn)街道聯(lián)合開(kāi)展了小餐飲集中整治，先后在招寶山街道的后海塘片區(qū)、莊市街道的兆龍路、蛟川街道的青青路和煉化片區(qū)等開(kāi)展了小餐飲集中整治，今年9月份，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局集中對(duì)全區(qū)小餐飲開(kāi)展了地毯式排查，進(jìn)一步營(yíng)造了“小餐飲”整治的聲勢(shì)，有效提高區(qū)域小餐飲單位的持證率和安全系數(shù)。

    四是加強(qiáng)宣傳，開(kāi)展培訓(xùn)，營(yíng)造齊抓共管氛圍。采取廣場(chǎng)宣傳、食品安全講師團(tuán)“五進(jìn)”、在社區(qū)巡回展出食品安全展板等形式，開(kāi)展餐飲食品安全知識(shí)宣傳，發(fā)放餐飲服務(wù)宣傳資料10000余份。通過(guò)市、區(qū)兩級(jí)報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等正面宣傳報(bào)道，在電視臺(tái)滾動(dòng)播放餐飲安全動(dòng)漫視頻，在電視臺(tái)專(zhuān)題制作了“陽(yáng)光廚房”等欄目，形成較濃的小餐飲整治輿論氛圍。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將培訓(xùn)與日常監(jiān)管相結(jié)合，在許可審批、現(xiàn)場(chǎng)檢查中，向小餐飲業(yè)主、食品安全管理員和從業(yè)人員開(kāi)展食品安全知識(shí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)小餐飲約談率、培訓(xùn)率100%。

    五是注重長(zhǎng)效，鞏固已有整治成果。依托基層食品安全網(wǎng)絡(luò)，對(duì)村（社區(qū)）基層食品安全協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，協(xié)管員對(duì)轄區(qū)小餐飲店進(jìn)行巡查管理，及時(shí)掌握小餐飲開(kāi)張、停業(yè)、經(jīng)營(yíng)范圍變化等動(dòng)態(tài)信息，并將監(jiān)管對(duì)象按照門(mén)牌號(hào)碼進(jìn)行了區(qū)域定位，為實(shí)時(shí)監(jiān)管提供了便利。同時(shí)確立邊整治邊鞏固邊提高的思路，結(jié)合示范創(chuàng)建、“陽(yáng)光廚房”等工程，在新四方、永和豆?jié){等11家小餐飲開(kāi)展了“陽(yáng)光廚房”建設(shè)，不斷提高小餐飲的檔次。